На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2001 року N 438-р "Про затвердження першочергових заходів щодо розв'язання найважливіших завдань з насінництва, селекції сільськогосподарських культур та тварин" та з метою розробки і впровадження сучасних біологічних технологій в агропромисловому виробництві, максимального задоволення державних потреб у якісній сільськогосподарській продукції при оптимальних витратах енергії, природних ресурсів, збереженні довкілля

1. Затвердити Програму "Сільськогосподарська біотехнологія - 2001-2005 рр." (додається).

2. Департаменту ринків продукції рослинництва та розвитку насінництва (Сорока В.І.), Департаменту ринків продукції тваринництва з Головною державною племінною інспекцією (Мельник Ю.Ф.), Департаменту кадрової політики, аграрної освіти та науки (Бойко М.Ф.), Державному департаменту ветеринарної медицини (Вербицький П.І.), Відділенню рослинництва УААН (Кондратенко П.В.), Відділенню зоотехнії УААН (Буркат В.П.), Відділенню ветеринарної медицини УААН (Мазуркевич А.Й.), Сектору агробіотехнології УААН (Гузеватий О.Є.), Національному аграрному університету (Ібатуллін І.І.) розробити систему заходів щодо реалізації Програми "Сільськогосподарська біотехнологія - 2001-2005 рр." та своєчасної корекції окремих її розділів, встановити постійний контроль за виконанням Програми та забезпечити ефективне використання бюджетних коштів, що виділяються на їх реалізацію.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Державного секретаря Міністерства аграрної політики Мельника С.І. і Віце-президента УААН Мельничука Д.О.

XXI сторіччя - ера біотехнологій та інформатики. Розробка і впровадження сучасних ефективних біотехнологій сприяло виходу на принципово новий рівень і значному зростанню сільськогосподарського виробництва при зменшенні витрат енергії та збереженні природних ресурсів у розвинених країнах світу. Такого успіху було досягнуто завдяки створенню та використанню нових біотехнологічних методів, поліпшенню геному сільськогосподарських рослин і тварин та отриманню на цій основі нового покоління сортів, а також методів їх розповсюдження, прискореного розмноження цінних генотипів тварин, створення широкого спектра мікробіологічних препаратів.

Сорти і гібриди більшості сільськогосподарських культур та породи тварин України значною мірою не відповідають сучасним вимогам високоефективного виробництва, а сам селекційний процес потребує розробки нових методів реконструкції геному і створення генотипів, стійких до патогенів і шкідників, біотичних та абіотичних стресових факторів, з високою якістю продукції та ефективним використанням антропогенних факторів.

В багатьох країнах світу з розвиненою біотехнологією (США, Японія, Франція, Канада, Німеччина та ін.) існує сприятливий економічний і фінансовий клімат для пошукових робіт у сфері біотехнології, що в свою чергу сприяє успішному розв'язанню низки проблем, таких як: розвиток аграрного сектора, екології, сфери охорони здоров'я людей і тварин, їх повної орієнтації на ринок, задоволення потреб та інтересів суспільства.

Головною метою Програми "Сільськогосподарська біотехнологія - 2001-2005 рр." є системний підхід до розробки і застосування досягнень біотехнології в реальних умовах існування і подальшого розвитку аграрного виробництва в Україні.

Програма складається з трьох основних розділів:

Розділ 1. Новітні біотехнології у рослинництві.

Розділ 2. Новітні біотехнології у тваринництві.

Розділ 3. Новітні біотехнології у ветеринарній медицині.

У виконанні Програми задіяно 39 наукових установ Української академії аграрних наук і Національний аграрний університет, в яких працюють 583 фахівці з даного напрямку, з них 63 доктори наук та 237 кандидатів наук. По розділу 1 Програми "Новітні біотехнології у рослинництві" задіяна 31 наукова установа, 247 науковців, із них 29 докторів наук і 147 кандидатів наук. По розділу 2 Програми "Новітні біотехнології у тваринництві" задіяно 10 наукових установ, 126 науковців, із них 14 докторів наук і 28 кандидатів наук. По розділу 3 Програми "Новітні біотехнології у ветеринарній медицині" задіяно 6 наукових установ, 210 науковців, із них 20 докторів і 62 кандидати наук.

Пропонується передбачити загальні витрати на виконання Програми у сумі 54514 тис.грн., в тому числі витрати на закупівлю обладнання - 13979 тис.грн.

Стратегічним пріоритетом Програми є розробка і впровадження сучасних біологічних технологій в сільське господарство України для максимально повного задоволення потреб країни якісною сільськогосподарською продукцією при оптимальних витратах енергії, природних ресурсів і збереження довкілля.

Передбачається вирішення таких основних завдань:

- створити сучасну матеріальну базу для наукових розробок, провести технічне переоснащення та модернізацію провідних лабораторій;

- провести навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців з відповідних напрямів сільськогосподарської біотехнології;

- створити нове покоління сортів сільськогосподарських культур (картоплі, цукрових буряків, пшениці, плодових і ягідних культур) на основі використання сучасних методів біотехнології та генетичної інженерії;

- розробити та запровадити біотехнології отримання безвідходного насіннєвого матеріалу рослин;

- розробити системи контролю за розповсюдженням трансгенних рослин і тварин та екологічну експертизу;

- розробити методи мікроклонального відтворення цінних генотипів рослин з підвищеним коефіцієнтом розмноження та тривалого їх збереження в культурі in vitro;

- створити нові мікробіологічні препарати для підвищення ефективності біофіксації азоту, мобілізації фосфору, біологічного захисту від хвороб і шкідників; забезпечити виготовлення необхідного обсягу вітчизняних високоякісних вакцин, діагностичних і лікувальних препаратів та підвищення їх конкурентоспроможності на внутрішньому та зовнішніх ринках;

- розробити та запровадити технологію використання ДНК-маркерів в селекції та відтворенні сільськогосподарських рослин і тварин;

- розробити технології отримання "тварин-біореакторів" (кролів, овець, кіз, свиней та великої рогатої худоби);

- розробити технології отримання клонів звичайних та генетичне модифікованих овець, великої рогатої худоби і свиней.

В результаті виконання досліджень Програми в галузі рослинництва стане можливим створення принципово нового покоління сортів озимої пшениці, ячменю, жита, проса, кукурудзи, соняшника, цукрових буряків, картоплі, стевії, цикорію, плодових, овочевих та олійних культур, які забезпечать можливість отримання сталих високих врожаїв при мінімальних витратах енергії, природних ресурсів і збереження довкілля в агросфері. Передбачається створити банки in vitro безвірусних та оздоровлених рослин і запровадити технології виробництва безвірусного насіннєвого матеріалу для картоплі, винограду, хмелю, цукрових буряків, овочевих, плодових, ягідних та декоративних культур. З допомогою генетичної інженерії будуть створені нові трансгенні сорти картоплі, цукрових буряків, пшениці, плодових та ягідних культур, стійких до гербіцидів, хвороб, шкідників, абіотичних стресів. Нові методи моніторингу фітовірусних інфекцій в агроценозах забезпечать ефективний захист культур від фітопатогенів. Нові мікробіологічні препарати агрономічне цінних штамів мікроорганізмів та розроблені технології їх виробництва і використання знайдуть більш широке застосування в рільництві. Широко використовуватимуться діагностичні системи для визначення основних шкодочинних вірусів картоплі, винограду, цукрових буряків та хмелю. Система ідентифікації селекційного матеріалу та існуючих сортів з використанням білкових та ДНК-маркерів підвищить ефективність селекції і дасть можливість надійно захистити авторські права селекціонерів. Подальший розвиток одержать дослідження з вивчення створених в Україні та імпортованих трансгенних сортів сільськогосподарських культур.

Розробка біотехнологій клонування та одержання генетичне реконструйованих у бажаному напрямі тварин дозволить піднести на якісно новий рівень селекцію сільськогосподарських тварин, зокрема прискорити зміну поколінь, темпи генетичної консолідації популяцій, зберегти широкий спектр наявного генофонду і одержувати природні біологічно-активні речовини, які практично повністю задовільнять потреби держави. Свідченням належної віддачі на витрачені кошти є такі приклади. Методи генетичної і клітинної інженерії лише за рахунок відтворення 100 тисяч високопродуктивних корів дають змогу щороку отримувати додаткової продукції у молочному скотарстві на суму 150 млн.грн.

В галузі ветеринарної медицини використання одержаної біотехнологічними методами антирабічної вакцини на основі рекомбінантного штаму дасть змогу проводити щеплення м'ясоїдів проти сказу в дикій фауні, попередити зараження людей та домашніх тварин. Налагодження виробництва зазначеної вакцини в умовах Херсонської біофабрики дасть можливість припинити її імпорт на суму 1,5 млн.грн. та попередити збитки від цього захворювання на суму 1,3 млн.грн. Розробка системи моніторингу антитіл до вірусу класичної чуми свиней на основі рекомбінантного білка надасть можливість контролювати напруженість імунітету у щеплених свиней, циркулювання вірусу збудника в популяції диких кабанів, а в перспективі відмовитися від щеплення свиней, що заощадить біля 1,3 млн.грн. за рік. Загалом, виконання розділу 3 "Новітні біотехнології у ветеринарній медицині" дасть можливість відмовитись від імпорту чотирьох вакцин на суму 7 млн.грн. за рік, а своєчасна діагностика та імунопрофілактика небезпечних інфекційних хвороб попередить економічні збитки на суму більш як 30 млн.грн. щорічно.

Пріоритетним напрямком у формуванні сільського господарства XXI століття є його перехід на принципи сталого розвитку. Головна мета - отримання достатньої кількості продукції високої якості при обмежених витратах природних ресурсів, зокрема викопної енергії, збереженні і навіть підвищенні родючості землі та джерел питної води, запобігання забруднення довкілля. Магістральним шляхом вирішення цієї проблеми є всебічна біологізація сільськогосподарського виробництва. Серед комплексу заходів для досягнення мети одним з головних вважається широке застосування досягнень біотехнології та інформаційних технологій.

Враховуючи нагальну необхідність забезпечення продовольчої безпеки України при обмежених енергетичних і інших ресурсах, необхідно чітко визначити можливості використання досягнень сільськогосподарської біотехнології у вирішенні найбільш гострих проблем агропромислового виробництва України.

Через складний стан сільське господарство потребує державної підтримки, в тому числі за рахунок коштів державного бюджету, які б спрямовувалися на розвиток та становлення сільськогосподарської біотехнології, як конкурентоспроможної галузі.

Надто гострою в біотехнології є проблема забезпечення наукових установ сучасним лабораторним обладнанням та реактивами. Тільки для створення вітчизняних трансгенних сортів і гібридів на перших порах їх необхідно на десятки мільйонів гривень. Але, за оцінками фахівців, економічний ефект тільки від трансгенних рослин оцінюється в світі як 1:100, тобто на вкладену гривню економічний ефект становить 100 гривень.

Тільки за рахунок нової технології селекційного процесу з використанням біотехнологічних методів терміни виведення нових порід, сортів і гібридів скорочуються в 1,5-2 рази або з 10-12 років до 5-6 років.

Без державної підтримки сільськогосподарської біотехнології Україна може залишитись на узбіччі світового науково-технічного прогресу в цілому в біології та втратити можливість ввійти до складу передових держав світу.

Втілення результатів Програми надає практичного імпульсу інтеграції високих біологічних технологій з сільськогосподарським виробництвом. Підвищення продуктивності і якості вирощуваної продукції буде досягнуто за рахунок реалізації існуючого генетичного потенціалу рослин і тварин, а саме:

- пошириться спектр принципово нових генотипів рослин і тварин;

- розшириться арсенал діагностичних та лікувально-профілактичних засобів;

- зменшаться строки і витрати на створення нових високопродуктивних порід, сортів і гібридів;

- знизяться витрати праці, фінансових коштів, енергетичних та інших природних ресурсів;

- розширяться обсяги використання біологічних засобів, які не забруднюють грунт і водойми;

- посилиться можливість запобігання негативним і екологічним наслідкам неконтрольованого використання пестицидів, мінеральних добрив і отримання екологічно чистої продукції.

Фінансування Програми здійснюватиметься відповідно до законодавства за рахунок:

- коштів державного бюджету;

- коштів зацікавлених суб'єктів господарювання усіх форм власності та громадських організацій (за їх згодою);

- коштів міжнародних фінансових організацій, залучених у встановленому порядку;

- інших джерел, не заборонених законодавством.

За рахунок коштів державного бюджету фінансуватимуться державні підприємства та установи, діяльність яких спрямована на виконання заходів, що передбачені Програмою.

Державними замовниками Програми є Міністерство аграрної політики України та Українська академія аграрних наук.

Державні замовники відповідно до своїх повноважень здійснюють керівництво та контроль за реалізацією Програми, виступають розпорядниками коштів державного бюджету, забезпечують їх використання на конкурсній основі, несуть відповідальність за своєчасне і якісне її виконання та ефективне використання бюджетних коштів, які передбачені на виконання Програми.

Прийняття Програми "Сільськогосподарська біотехнологія 2001-2005 рр." дасть змогу забезпечити досягнення світового рівня досліджень щодо пріоритетних напрямків сільськогосподарської біотехнології, створити перші вітчизняні трансгенні рослини і тварини, молекулярні діагностикуми хвороб, організувати систему агроекологічного моніторингу розповсюдження трансгенних рослин і тварин, їх екологічну експертизу, забезпечити умови для швидкого використання досягнень вітчизняної і світової біотехнології, включити Україну до складу країн, які досягли постіндустріального етапу розвитку агросфери.

Кількість виконавців всього - 247

В т.ч.: