Рахунковою палатою України проведено перевірку законності отримання та використання коштів Державного бюджету України у 2000 році та і кварталі 2001 року на утримання вищих навчальних закладів освіти, що належать до сфери управління Мінагрополітики, і встановлені порушення фінансової дисципліни, нецільове використання бюджетних коштів, перекручення даних бухгалтерського обліку і фінансової звітності тощо.

Зокрема, через формальний підхід до планування видатків на утримання закладів освіти, недостатній контроль з боку Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики, Департаменту кадрової політики, аграрної освіти та науки, Українського об'єднання державних учбових закладів та їх навчально-дослідних підрозділів "Укрсільгоспосвіта" у минулому році було вилучено до бюджету 577,7 тис. грн., з них у Національному аграрному університеті - 232,5 тис.. Державному департаменті рибного господарства - 58,5 тис. гривень. Допущено перевищення фактичних видатків закладів освіти над затвердженим кошторисом у 2000 році по загальному фонду на 2919,6 тис. гривень.

У звітності за 2000 рік фактичні видатки по загальному фонду (ф. N 2) занижені проти первинних звітів по КФК 070601 об'єднанням "Укрсільгоспосвіта" на 903,4 тис. грн., Державним департаментом рибного господарства - на 90,3 тис. грн. і завищені по КФК 070602 в об'єднанні "Укрсільгоспосвіта" на 170 тис. та по КФК 070601 Національним аграрним університетом - на 9,4 тис. гривень.

У зв'язку з порушенням терміну подання Мінфіну України змін до кошторисів доходів і видатків допущені касові видатки спеціального фонду понад затверджені кошторисні призначення у 2000 році на загальну суму 2935,4 тис. грн. та за і квартал 2001 року - на 21,0 тис. гривень.

Через недотримання бюджетної класифікації видатків Сумським державним аграрним університетом проведені касові видатки в розмірі 5,2 тис. грн. за рахунок стипендіального фонду по перерахуванню вказаної суми у фонд соціальної допомоги студентам на рахунок профспілкової організації студентів технікуму Сумського державного аграрного університету.

Закладами освіти не вживаються заходи до зменшення дебіторської і кредиторської заборгованості, порушуються строки подання міністерству бухгалтерської та фінансової звітності, допускається недостовірність відображення її показників.

З метою забезпечення виконання вимог законодавства при використанні коштів Державного бюджету на утримання вищих державних аграрних закладів освіти, усунення виявлених порушень у фінансовій дисципліні і звітності, посилення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів

1. Визнати недостатньою організаторську роботу Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики (Зуб), Департаменту кадрової політики, аграрної освіти та науки (Бойко), Державного департаменту рибного господарства (Шведенко), Управління організації та методології бухгалтерського обліку і фінансової звітності (Лавріненко), Українського об'єднання державних учбових закладів та їх навчально-дослідних підрозділів "Укрсільгоспосвіта" (Борисюк) в частині забезпечення цільового та ефективного використання коштів Державного бюджету на утримання підпорядкованих міністерству закладів освіти.

2. Затвердити заходи по зміцненню фінансової дисципліни, цільовому та ефективному використанню бюджетних коштів та усуненню недоліків, виявлених в ході перевірки Рахункової палати України, що додаються.

3. Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики, Департаменту кадрової політики, аграрної освіти та науки, Державному департаменту рибного господарства, Управлінню організації та методології бухгалтерського обліку і фінансової звітності, керівникам вищих державних закладів освіти, що належать до сфери управління міністерства, забезпечити виконання затверджених заходів та підготувати інформацію для розгляду на колегії Рахункової палати України, яка відбудеться у листопаді 2001 року.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника Державного секретаря Лузана Ю.Я. та заступника Державного секретаря Мельника С.І.

1. Здійснити моніторинг та переглянути потребу галузі у фахівцях різних кваліфікаційних рівнів з урахуванням утворення на селі нових господарських формувань та Порядку встановлення квоти підготовки фахівців для агропромислового комплексу і соціальної сфери сільської місцевості у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 1999 р. N 1159 "Про підготовку фахівців для роботи в сільській місцевості", і на цій основі підготувати пропозиції до державного замовлення на прийом у вищі аграрні заклади освіти.

Термін виконання: I квартал 2002 року

Виконавці: Мін АПК АР Крим, головні управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрацій, Департамент кадрової політики, аграрної освіти та науки

2. Провести семінар з керівниками кадрових служб облдержадміністрацій, Мін АПК АР Крим, головних управлінь сільського господарства і продовольства з питань визначення потреби та формування державного замовлення на підготовку кадрів, забезпечення розподілу та працевлаштування випускників аграрних закладів освіти, роботи з резервом кадрів тощо.

Термін виконання: листопад 2001 року

Виконавці: Департамент кадрової політики, аграрної освіти та науки за участю відповідальних працівників Адміністрації Президента України

3. Взяти участь у розробці нової концепції державного замовлення на підготовку кадрів усіх освітньо-кваліфікаційних рівнів для агропромислового комплексу.

Термін виконання: I півріччя 2002 року

Виконавці: Департамент кадрової політики, аграрної освіти та науки за планом роботи МОН, Мінфіну та Мінекономіки

4. Посилити організаторську роботу та контроль за розподілом, працевлаштуванням і закріпленням на виробництві випускників вищих навчальних закладів, які навчались за кошти державного бюджету, згідно з Порядком працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. N 992.