Для затвердження першочергових заходів щодо розв'язання найважливіших завдань з селекції і насінництва сільськогосподарських культур, подальшого удосконалення методів селекційної роботи з метою більш повної і швидкої віддачі від досягнень насінницької галузі

1. Затвердити Програму "Селекція і насінництво - 2006-2010" (додається).

2. Департаменту ринків рослинництва, садівництва, виноградарства та виноробства Міністерства аграрної політики України (Лазарь Т.І.), Відділенню землеробства і рослинництва УААН (Гаврилюк М.М.), Міністерству аграрної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, регіональним центрам наукового забезпечення агропромислового виробництва Української академії аграрних наук забезпечити розроблення відповідних регіональних програм та встановити контроль за їх реалізацією.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра аграрної політики Мельника С.І. і першого віце-президента УААН Ситника В.П.

Сучасна аграрна політика і національна доктрина України галузі агропромислового виробництва спрямована на досягнення продовольчої безпеки держави, створення умов для розвитку високоефективного виробництва та розв'язання проблем соціальної інфраструктури.

З метою збереження та подальшого розвитку вітчизняної селекції і насінництва, прискорення впровадження у виробництво нових сортів і гібридів, необхідно надавати державну підтримку на зміцнення матеріально-технічної бази селекції та насінництва, часткової компенсації затрат на виробництво оригінального насіння, переобладнання селекційно-насінницьких комплексів, покриття частки витрат, пов'язаних з науковими дослідженнями та сортовипробуванням.

Подальше відшкодування затрат на виробництво насіння в первинних ланках, яке в основному зосереджено в дослідних господарствах і дослідних станціях наукових установ, та відшкодування товаровиробникам сортових надбавок за придбане елітне насіння, насіння батьківських форм та гібридів першого покоління дасть можливість прискорено впроваджувати нові сорти та гібриди у виробництво.

Державна підтримка галузевої програми "Селекція і насінництво 2006-2010" (далі - Програма) дасть можливість і далі створити конкурентоспроможні найсучасніші сорти і гібриди найважливіших сільськогосподарських культур: кукурудзи з потенційним урожаєм зерна 90-150 ц/га; гібридів цукрових буряків з потенційною урожайністю коренеплодів 650-750 ц/га; гібридів соняшнику з олійністю 50-52% і урожайністю 35-40 ц/га, сортів озимої м'якої пшениці з урожайністю зерна 90-105 ц/га, ярого ячменю 70-90 ц/га, рису 65-75 ц/га, гречки 35-40 ц/га, проса 45-50 ц/га і картоплі урожайністю 480-550 ц/га.

Значно вищими стануть параметри врожайності нових сортів ярої пшениці, жита, тритікале зернобобових культур і трав.

Вказаний рівень продуктивності сортів і гібридів та належна організація їх насінництва стане гарантованою базою продовольчої безпеки країни, значно підвищить економічний та експертний потенціал сільськогосподарської галузі держави.

Враховуючи велике значення сільськогосподарської галузі для економіки України, стабілізації соціально-економічного стану, зростання експортного потенціалу продовольчого і фуражного зерна, в науковому забезпеченні промислового виробництва, головна увага буде приділена створенню високопродуктивних сортів і гібридів, впровадженню новітніх технологій виробництва насіння, його обробці, сервісному обслуговуванню суб'єктів насіннєвого ринку.

Буде створено і впроваджено у виробництво 76 нових сортів зернових колосових, 25 - зернобобових, 12 - круп'яних культур та 42 - гібридів кукурудзи.

З метою суттєвого зменшення втрат врожаю зернових культур від шкідників і хвороб з врахуванням найбільш оптимальних показників економічного порогу шкодочинності буде продовжене вивчення нових видів пестицидів, норм їх застосування на посівах. Не менш важливими стануть наукові розробки по застосуванню регуляторів росту, мінеральних та органічних добрив, удосконаленню сівозмін.

Значно покращиться сортимент сортів та гібридів олійних культур, будуть створені нові гібриди соняшнику стійких до грибкових хвороб, нових рас вовчка, фомопсису, адаптованих до основних зон вирощування з високим вмістом олії і олеїнової кислоти.

У насінництві соняшнику широке впровадження знайде метод електрофоретичного аналізу геліантину, що дасть можливість здійснити порівняльну оцінку рівня гібридності насіння до початку його реалізації.

З метою стабілізації ринку цукровиробництва основна увага приділятиметься створенню гібридів цукрового буряку з продуктивністю 650-750 ц/га коренеплодів і цукристістю 18-19%, вдосконаленню системи насінництва цієї культури та розробці ресурсозберігаючої технології її вирощування.

У галузі кормовиробництва наукові дослідження будуть спрямовані на селекцію нових високоврожайних сортів і гібридів, впровадження яких суттєво зменшить дефіцит кормового білка, підвищить кормову цінність кормів. Нові кормові культури будуть слугувати основою біологізації землеробства, збереження родючості ґрунту і охорони навколишнього середовища.

У картоплярстві будуть створені сорти різних напрямків використання, стійких до фітофторозу, з високою харчовою цінністю, придатні до тривалого зберігання та переробки.

Набере обертів галузь овочівництва, де подальший розвиток одержить гетерозисна селекція огірків, томатів, капусти, моркви та інших овочевих культур. Буде розроблена та запроваджена більш досконала технологія виробництва насіння овочевих, зокрема гібридного. У баштанництві розвиватимуться дослідження з створення кавунів і динь з лікувальними властивостями та придатних для транспортування і тривалого зберігання, а також гарбузів з високим вмістом олії в насінні.

Передбачено створити 3 сорти льону та 4 сорти безнаркотичних конопель, удосконалити технологію вирощування насіння цих культур та спромогтись більш удосконалити галузь льонарства і коноплярства.

У галузі садівництва і виноградарства планується створити 51 новий сорт плодових, ягідних і горіхоплідних культур та винограду інтенсивного типу, розробити регіональні технології виробництва саджанців.

У науково-дослідних установах, дослідних та навчально-дослідних господарствах та інших суб'єктах насінництва України організовано виробництво оригінального та елітного насіння більше 800 сортів та гібридів і виробляється стільки елітного насіння зернових, зернобобових, олійних і овочевих культур, що практично повністю задовольняє ринок насіння.

Для забезпечення виробництва такої кількості високоякісного насіння еліти необхідно в науково-дослідних установах провести великий обсяг робіт по селекції сільськогосподарських культур, первинному насінництву. Необхідний обсяг вирощування насіння у розсадниках добору та їх випробування сягає біля 6 тис. тонн. Це потребує значних матеріальних затрат. В умовах подорожчання енергоносіїв проблемою стає вирощування батьківських форм гібридів соняшника, цукрових буряків, кукурудзи, овочевих культур. Орієнтовна вартість тільки сушіння насіння батьківських форм гібридів кукурудзи сягає 4,5-5 млн. гривень.

З метою прискореного впровадження у виробництво нових сортів і гібридів Програмою передбачається збільшити на 20-30% обсяги виробництва оригінального насіння та еліти, одночасно зменшивши його вартість за рахунок часткового відшкодування витрат з коштів Державного бюджету України.

На виконання Закону України від 26 грудня 2002 року N 411 "Про насіння і садивний матеріал" в Україні стабільно працює бюджетна програма "Селекція в рослинництві". Постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2005 р. N 325 (із змінами і доповненнями) затверджено Порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються для селекції в рослинництві. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на 2006 рік на виконання бюджетних програм "Селекція в рослинництві" та "Селекція сільськогосподарських культур у ланках первинного рослинництва.

Цим порядком передбачено часткову компенсацію:

- витрат у ланках первинного насінництва;

- за придбане суперелітне, елітне насіння і садивний матеріал сортів (гібридів, їх батьківських форм) сільськогосподарських культур вітчизняної селекції, що внесені до Реєстру сортів рослин, придатних для поширення в Україні, а також високорепродукційне насіння і садивний матеріал перспективних сортів (гібридів, їх батьківських форм) сільськогосподарських культур вітчизняної селекції паспортизованим суб'єктам насінництва;

- за придбане насіння гібридів кукурудзи першого покоління, картоплі, ріпаку і сої першої репродукції для всіх сільськогосподарських виробників.

Селекція та насінництво регламентуються законами України "Про насіння і садивний матеріал" від 26 грудня 2002 року; "Про охорону прав на сорти рослин" від 21 квітня 1993 р. N 3116; постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1999 р. N 535 "Про надання Селекційно-генетичному інституту статусу Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення."

Виконання Програми сприятиме збільшенню і стабілізації виробництва сільськогосподарської і продовольчої валової продукції збереженню оптимальної рентабельності, що дасть можливість суттєво поліпшити економічний та фінансовий стан всіх суб'єктів агропромислового виробництва, включаючи селекційно - наукові установи, дослідні та інші господарства, незалежно від форм власності.

Підтримка селекції дасть можливість створити більш адаптовані сучасному агропромисловому виробництву сорти та гібриди озимої та ярої м'якої і твердої пшениці, озимого та ярого тритікале, озимого та ярого ячменю, озимого жита, вівса, рису, гречки, проса, гороху, сої, сочевиці, чини, соняшнику, ріпака, гірчиці, льону, маку, арахісу інших культур та здійснення необхідних науково-дослідних робіт для подальшого удосконалення прийомів і методів первинного насінництва, прискореного терміну вирощування оригінального насіння, більш швидкого впровадження сортів у виробництво.

У програмі будуть задіяні 24 установи Української академії аграрних наук, в тому числі провідні інститути та регіональні дослідні станції.

Кількісні та якісні показники нових сортів та гібридів наведені в додатку 1.

Згідно програми досліджень планується створити і передати на державне сортовипробування 15 гібридів кукурудзи різних груп стиглості (ФАО- 150-450) і напрямків використання. Гібриди будуть на 5-10% перевищувати стандарти за урожайністю зерна, мати на 1,0-3,0% нижчу його збиральну вологість, що дозволить на кожній тонні зерна заощадити 14-40 грн.

Значно збільшуються об'єми селекції соргових культур. Планується створити спеціальні гібриди соризу з високими смаковими якостями продуктів переробки зерна, що дозволить широко використовувати їх в харчовій промисловості для приготування дієтичних продуктів.

Кількісні та якісні показники нових гібридів і сортів наведені у додатку 2.

Програмою НТБ "Кормовиробництво" на 2006-2010 рр. планується проведення селекційних робіт з 27 видами кормових і зернобобових культур, в тому числі: багаторічних трав - 7, багаторічних злакових - 13, однорічних бобових трав і зернобобових культур - 7.

В селекції кормових та зернобобових культур будуть розширені напрями створення високопродуктивних сортів і гібридів, стійких проти хвороб, посухи, несприятливих умов перезимівлі, з підвищеним вмістом білка та покращеною якістю кормової маси. Поглиблені дослідження із створення сортів багаторічних трав з високою конкурентною здатністю в травосумішках, підвищеним рівнем біологічної та асоціативної азотфіксації, продовженим періодом продуктивного довголіття як для сінокісного, так і пасовищного використання.

Враховуючи гостру потребу в створенні сортів більш посухостійких видів, передбачається розширення видового складу селектуємих культур, зокрема таких як: житняк гребінчастий, пирій сизий, стоколос береговий та інші.

В основу селекційної роботи покладено сучасні методи біотехнології, культури тканин, гетерозисної селекції і поліплоїдії.

Програмою передбачається створення та передача на державне сортовипробування 69 сортів і гібридів. Найбільші обсяги селекційної роботи будуть виконані з люцерною посівною, конюшиною лучною, викою ярою, стоколосом безостим, грястицею збірною.

Для більш повної реалізації насіннєвої продуктивності нових сортів планується подальше удосконалення технологій вирощування насіння основних видів багаторічних трав і зернобобових культур, в першу чергу за рахунок біологізації технологічних процесів у конкретних природно-кліматичних умовах регіону при ефективному використанні родючості ґрунтів.

Кількісні та якісні показники нових сортів кормових і зернобобових культур наведені у додатку 3.

Основним завданням з селекції картоплі є створення сортів з урожайністю на 10-15% вищою сортів-стандартів, високими якісними показниками, стійкістю до поширених хвороб і шкідників, адаптованих до умов вирощування на основі теоретичних розробок з селекції, використання виділених і створених джерел, донорів і вихідного матеріалу. Буде використовуватись вихідний матеріал міжвидового походження, традиційні та нові біотехнологічні методи з селекції і насінництві. Нові сорти матимуть більш повний комплекс ознак, ніж існуючі.

Будуть створені сорти для різних грунтово - кліматичних зон і напрямків використання, в т.ч. для переробки на картоплепродукти. Значна увага буде приділена створенню сортів, придатних для вирощування двоурожайною культурою, що матиме значення для насінництва на Півдні України.

Нові сорти матимуть значення як ресурсозберігаючий та природоохоронний захід, оскільки характеризуватимуться стійкістю до основних хвороб і шкідників.

Кількісні та якісні показники нових сортів картоплі наведені у додатку 4.

Передбачається створити 28 сортів і гібридів з підвищеною конкурентоспроможністю, стійких до хвороб, достатньо скоростиглих з підвищеною урожайністю, адаптованих до умов вирощування.

Кількісні та якісні показники нових сортів і гібридів наведені у додатку 5.

На ринку цукру попит зростає, тому планується разом з відновленням площ посіву цукрового буряку в значній мірі поширити впровадження у виробництво гібридів, створених за рахунок принципово нового селекційного матеріалу з високою врожайністю, високим вмістом цукру.

Нові гібриди дозволять повністю змінити технологію вирощування цукрових буряків.

Буде завершена робота зі створення гібридів з поліпшеною формою коренеплодів, що сприятиме зменшенню втрат урожаю під час збирання і що, немаловажно, зменшити вилучення разом з ними родючого грунту.

На рівні світових технологій буде впроваджена робота по розробці передпосівної підготовки насіння, його інкрустування та дражування.

Кількісні та якісні показники нових гібридів цукрових буряків наведені у додатку 6.

Буде продовжена робота з селекції основних та перспективних ефіроолійних та лікарських рослин: коріандру, фенхелю, шавлії мускатної, лаванди вузьколистої, полину таврійського, м'яти, троянди ефіроолійної, кмину, полину естрагонного, деревію, астрагалу, шоломниці байкальської, потреба в яких постійно підвищується.

Нові сорти ефіроолійних та лікарських культур будуть:

- мати високий потенціал продуктивності;

- проявляти стабільно високу продуктивність в різних умовах вирощування, тобто володіти адаптивністю до несприятливих умов середовища, характеризуватися зимо- та посухостійкістю, стійкістю до шкідників та хвороб;

- мати високу якість сировини та кінцевих продуктів її переробки;

- зберігати стабільну продуктивність, бути високорентабельними.

Нові сорти ефіроолійних рослин в більшій мірі відповідають вимогам сільськогосподарського виробництва України і впровадження їх сприятиме підвищенню ефективності ефіроолійної галузі.

Кількісні та якісні показники нових сортів ефіроолійних і лікарських культур наведені у додатках 7, 8).

Планується створити і впровадити у виробництво сорт льону-довгунця з поліпшеною якістю волокна, більш стійкого до вилягання і хвороб, придатного до механізованого збирання.

Для зони Полісся, північного і південного Лісостепу та Степу передбачається створити 2 сорти однодольних конопель з підвищеною урожайністю волокна та насіння.

Кількісні та якісні показники нових сортів наведені у додатку 9.

Основним завданням з селекції хмелю залишається створення екологічно адаптованих сортів з різними строками тривалості вегетаційного періоду, гарантованою врожайністю в умовах реального виробництва 30-32 ц/га і вмістом альфа-кислот від 10,0 до 16,0%. Новостворені сорти хмелю відповідатимуть умовам придатності до вирощування і збирання за інтенсивними енергозберігаючими технологіями, матимуть підвищену стійкість проти грибкових, вірусних і бактеріальних хвороб, а також найбільш небезпечних шкідників культури (хмелева попелиця, павутинний кліщик, люцерний довгоносик та інших). Передбачається ввести до запропонованого виробництву асортименту сорти ароматичного і високосмольного типу із значним (3%) вмістом ефірної олії, поліфенолів, що значно розширить можливості використання хмелепродукції в різних сферах народного господарства.

Нові сорти матимуть значення як ресурсозберігаючий та природоохоронний захід, оскільки характеризуватимуться стійкістю до основних хвороб та шкідників.

Кількісні та якісні показники нових сортів наведені у додатку 10.

В останній час площі під культурою поступово скорочуються через відсутність ринку збуту сировини, низьку рентабельність та високу ціну на матеріально-технічні ресурси. Тому важливо стабілізувати виробництво тютюнової сировини високої якості для забезпечення тютюнових фабрик вітчизняною сировиною. Важлива роль у цьому належить впровадженню нових високоврожайних сортів, які будуть більш пристосовані до механізованого збору за рахунок зближення дозрівання листків по ярусах та підвищення їх технічної придатності.

Кількісні та якісні показники нових сортів наведені у додатку 11.

У створенні нових сортів і гібридів плодових, горіхоплідних, субтропічних культур, ефіроолійних та фарбувальних рослин в наступному п'ятиріччі головним залишається Нікітський ботанічний сад - Національний науковий центр.

Нові сорти і гібриди плодових і субтропічних культур нового покоління відрізнятимуться високими товарними якостями плодів, стійкістю до захворювань, високою врожайністю, підвищеною стійкістю до грибкових хвороб.

Нові гібриди ефіроолійних культур будуть характеризуватись високими показниками врожайності та виходом ефірної олії, а гібриди фарбувальних культур - високим змістом фарбувальних речовин.

Кількісні та якісні показники нових сортів і гібридів наведені у додатках 12, 13, 14.

Найближчим часом згідно Програми підвищення соціального стану населення держави в значній мірі зростає попит на використання продуктів галузі садівництва. Тому робота Інституту садівництва, Подільської ДСС, Артемівської ДСР, Львівської ДСС, Кримської ДСС, Краснокутської та Сумської ДСС буде направлена на стабілізацію і подальший розвиток галузі з метою повного задовільнення попиту продовольчого ринку.

Внаслідок проведення всього комплексу робіт по селекції (від гібридизації до викопки гібридних сіянців в розсаднику) буде отримано біля 15 тис. гібридних сіянців плодових та ягідних культур.

Кількісні та якісні показники нових сортів і гібридів наведені у додатку 15.

Умови біосфери, в яких вирощується виноград, постійно змінюються, тому необхідна кропітка робота, щодо удосконалення технології вирощування цієї культури та підвищення різноманітності промислового сортименту винограду в державі.

На виконання Програми планується вивести для передачі до державного сортовипробування НІВіВ "Магарач" та Інститутом виноградарства і виновиробництва ім. В.Є.Таїрова 45 сортів винограду різних за використанням.

Кількісні та якісні показники нових сортів наведені у додатку 16.

Виробництвом оригінального, елітного насіння та садивного матеріалу сільськогосподарських рослин в 2006-2010 рр. будуть займатися 55 науково-дослідних установ та 110 дослідних господарств Української академії аграрних наук, а також біля 90 навчально-дослідних господарств та інших паспортизованих суб'єктів насінництва, які будуть вести первинне і елітне насінництво більш ніж 800 сортів і гібридів та виробляти в середньому за рік біля 320 тис. тонн елітного насіння зернових і зернобобових культур, понад 16 тис. тонн картоплі, 13 тис. тонн сої, біля 1,5 тис. тонн ріпаку і 2,6 млн. шт. саджанців хмелю.

У загальній кількості виробництва цього насіння сорти вітчизняної селекції становитимуть в середньому 75-80%, в т.ч. зернових культур біля 90%. Насіння нових сортів для сортозміни і сортооновлення буде вироблятись не менше половини від загальних обсягів.

Протягом терміну дії цієї програми Мінагрополітики і УААН можуть вноситись зміни щодо обсягів виробництва насіння і садивного матеріалу окремих сортів і гібридів з урахуванням потреби регіонів.