З метою належного організаційного забезпечення здійснення міністерством державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 січня 2006 р. N 13-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації державної регуляторної політики на 2006 рік"

1. Міністерству аграрної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку облдержадміністрацій, Управлінню агропромислового розвитку Севастопольської міськдержадміністрації, керівникам урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства забезпечити безумовне виконання Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2004 р. N 150 "Про офіційне оприлюднення регуляторних актів, прийнятих місцевими органами виконавчої влади, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та їх посадовими особами, і внесення змін до Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади", постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. N 226 "Про затвердження Положення про апеляційну регуляторну комісію", постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. N 308 "Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта", розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 березня 2004 р. N 152-р "Про підготовку та оприлюднення щорічної інформації Кабінету Міністрів України про здійснення державної регуляторної політики органами виконавчої влади", наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 6 травня 2004 р. N 50 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо підготовки органами виконавчої влади інформації про здійснення ними державної регуляторної політики".

2. Затвердити План заходів щодо реалізації міністерством державної, регуляторної політики на 2006 рік, що додається.

3. Державному департаменту рибного господарства (Качний О.С.), Департаменту економічної стратегії та розвитку аграрного ринку (Розгон А.В.), Департаменту науково-технічної політики (Кульгавий В.Ф.), Департаменту розвитку сільської місцевості та підприємництва (Гайдар М.В.), Департаменту ринків рослинництва, садівництва, виноградарства та виноробства (Лазарь Т.І.), Департаменту з управління державною власністю, бухгалтерського обліку та ревізійної роботи (Романюк Т.В.) до 16 лютого 2006 року забезпечити завершення роботи з приведення регуляторних актів міністерства та подання в установленому порядку пропозицій Кабінету Міністрів України щодо приведення актів Уряду та законодавчих актів у відповідність із принципами державної регуляторної політики.

4. Державному департаменту рибного господарства, Державному департаменту ветеринарної медицини (Бісюк І.Ю.), Державній службі з охорони прав на сорти рослин (Волкодав В.В.), Державній інспекції з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (Білий О.І.), Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики (Зуб Г.І.), Департаменту економічної стратегії та розвитку аграрного ринку, Департаменту ринків рослинництва, садівництва, виноградарства та виноробства, Департаменту ринків продукції тваринництва з Головною державною племінною інспекцією (Микитюк Д.М.), Головній державній інспекції з карантину рослин України (Добрянський Я.В.) до 1 лютого 2006 року забезпечити внесення в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо реалізації Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

5. Покласти реалізацію повноважень щодо віднесення проектів нормативно-правових актів, що розробляються, до регуляторних актів, підготовки аналізу регуляторного впливу стосовно кожного проекту регуляторного акта, здійснення відстежень результативності регуляторних актів на керівників урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства.

6. Керівникам урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства забезпечити:

6.1. Безумовне виконання Плану заходів щодо реалізації міністерством державної регуляторної політики на 2006 рік.

6.2 Подання Департаменту правової та законопроектної роботи на паперовому носії та через комп'ютерну мережу (на адресу: lawdep@minapk.gov.ua):

6.2.1. Щорічно до 15 січня року наступного за звітним роком - інформації про здійснення державної регуляторної політики у звітному році за формою згідно з додатком 1.

6.2.2. Щорічно до 1 грудня року, що передує плановому, - пропозицій до плану діяльності міністерства з підготовки проектів регуляторних актів на наступний рік за формою згідно з додатком 2.

6.2.3. Не пізніше п'яти робочих днів з дня початку підготовки або внесення на розгляд міністерства проекту регуляторного акта, який не внесений до затвердженого плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, але не пізніше дня оприлюднення цього проекту - пропозицій про внесення змін до плану діяльності міністерства з підготовки проектів регуляторних актів на відповідний рік за формою згідно з додатком 2.

6.2.4. Щорічно до 5 січня року наступного за звітним роком, щокварталу до 1 числа наступного за звітним кварталом місяця, щомісяця до 1 числа наступного за звітним місяця - звітів про стан виконання плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на відповідний рік за формою згідно з додатком 3 з копіями відповідних документів.

6.2.5. До 25 грудня 2006 року, щокварталу у 2006 році до 1 числа наступного за звітним кварталом місяця - звітів про виконання Плану заходів щодо реалізації міністерством державної регуляторної політики на 2006 рік за формою згідно з додатком 4.

6.3. Обов'язкове повідомлення про оприлюднення, а також оприлюднення всіх проектів регуляторних актів з метою одержання зауважень від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, здійснення та оприлюднення аналізу регуляторного впливу кожного проекту регуляторного акта.

6.4. Обов'язкове відстеження результативності (базове, повторне, періодичне) регуляторних актів, оприлюднення звітів про відповідне відстеження та направлення їх не пізніше наступного робочого дня з дня оприлюднення Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва або урядовому комітету, який схвалив проект цього регуляторного акта, відповідно до рівня регуляторного акта.

6.5. Перегляд регуляторних актів на предмет відповідності їх ринковим відносинам та принципам державної регуляторної політики.

6.6. В межах компетенції недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти.

6.7. Викладення положень проекту регуляторного акта у спосіб, який є доступним та однозначним для розуміння особами, які повинні впроваджувати або виконувати вимоги цього регуляторного акта.

6.8. Обов'язкове погодження проектів регуляторних актів, аналізів регуляторних впливів до них, звітів про відстеження результативності регуляторних актів з Департаментом розвитку сільської місцевості та підприємництва.

6.9. Погодження проектів регуляторних актів з Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва.

6.10. Належну співпрацю з Радою підприємців України при підготовці проектів регуляторних актів, а також суб'єктами господарювання, їх об'єднаннями та науковими установами.

7. Департаменту правової та законопроектної роботи (Коробка І.В.):

7.1. Щорічно до 1 лютого року наступного за звітним роком забезпечити підготовку та подання Державному комітету України з питань регуляторної політики га підприємництва матеріалів до щорічної інформації Кабінету Міністрів України про здійснення державної регуляторної політики органами виконавчої влади.

7.2. Щорічно до 15 грудня року, що передує плановому, подавати після погодження з Департаментом розвитку сільської місцевості та підприємництва на затвердження керівництву міністерства сформований за пропозиціями керівників урядових органів державного управління та самостійних структурних підрозділів міністерства проект плану діяльності міністерства з підготовки проектів регуляторних актів на наступний рік.

7.3. Не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання пропозицій відповідно до пункту 6.2.3 цього наказу після погодження з Департаментом розвитку сільської місцевості та підприємництва подавати на затвердження проектів регуляторних актів на відповідний рік.

7.4. Не пізніш як у десятиденний строк після затвердження плану діяльності міністерства з підготовки проектів регуляторних актів на відповідний рік або змін до нього подавати їх Управлінню патронатної служби Міністра (Горобець О.О.) та ДКТП "Хрещатик" (Мошинський Р.В.) для оприлюднення, а також Управлінню організаційної роботи та контролю (Тесленко В.П.).

7.5. Щокварталу у 2006 році до 5 числа наступного за звітним кварталом місяця забезпечити подання Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва інформації про виконання Плану заходів щодо реалізації міністерством державної регуляторної політики на 2006 рік.

7.6. Забезпечити оперативне подання Управлінню патронатної служби Міністра і ДКТП "Хрещатик" інформації про здійснення міністерством державної регуляторної політики для оприлюднення.

8. Департаменту фінансово-кредитної та податкової політики під час складання пропозицій міністерства до проекту державного бюджету на відповідний рік в межах доведених граничних обсягів передбачати асигнування, необхідні для забезпечення реалізації державної регуляторної політики на відповідний рік.

9. Управлінню організаційної роботи та контролю забезпечити:

9.1. Врахування плану діяльності міністерства з підготовки проектів регуляторних актів на наступний рік, а також відповідних змін до нього при підготовці проекту плану роботи міністерства на відповідний рік, квартал, місяць.

9.2. Контроль за виконанням плану діяльності міністерства з підготовки проектів регуляторних актів на відповідний рік та Плану заходів щодо реалізації міністерством державної регуляторної політики на 2006 рік.

10. Управлінню патронатної служби Міністра забезпечити:

10.1. Публікацію інформації, що стосується здійснення міністерством державної регуляторної політики, за поданням керівників урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства, у друкованих засобах масової інформації.

10.2. Разом з керівниками урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства проведення відкритих обговорень за участю представників громадськості питань, пов'язаних зі здійсненням міністерством державної регуляторної політики.

11. Департаменту аграрної освіти та науки (Бойко М.Ф.), ДКТП "Хрещатик" забезпечити розміщення в мережі Інтернет інформації, що стосується здійснення міністерством державної регуляторної політики, за поданням керівників урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства.

12. Взяти до уваги, що державні службовці, винні у порушенні порядку регуляторної діяльності, встановленого Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", притягуються до дисциплінарної відповідальності відповідно до чинного законодавства України.

13. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Демчака І.М.

Інформація, що надається, повинна відображати діяльність міністерства, яка спрямовувалась на підготовку, прийняття, відстеження результативності та перегляд регуляторних актів протягом звітного періоду і повинна складатися з вступної частини, загальної частини, висновків і додатків.

1. У вступній частині інформації зазначаються основні завдання, на виконання яких концентрувалася робота протягом звітного періоду та практичні кроки до забезпечення відповідності форм та рівня державного регулювання господарських відносин ринковим вимогам, а також забезпечення відкритості процесу регуляторної діяльності.

2. У загальній частині інформації окреслюється ситуація, яка потребувала упорядкування державного регулювання господарських відносин у відносин у відповідній сфері, що є компетенцією міністерства, визначаються та аналізуються проблеми, вирішення яких належить до компетенції міністерства.

3. Характеристика аналізу проблем викладається окремо до:

проблем, які вирішувалися міністерством протягом звітного періоду;

проблем, вирішення яких можливе міністерством найближчим часом;

проблем, які неможливо вирішити на рівні міністерства.

4. Загальна частина інформації повинна відображати питання щодо:

стану дотримання єдиного підходу до підготовки проектів регуляторних актів;

здійснення аналізу регуляторного впливу при підготовці регуляторних актів;

проведення роботи з планування діяльності щодо підготовки проектів регуляторних актів та внесення, у разі потреби відповідних змін;

оприлюднення проектів регуляторних актів;

опрацювання одержаних зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань у процесі підготовки регуляторних актів та виконання заходів з відстеження їх результативності;

взаємодії міністерства у процесі регуляторній діяльності з конкретними суб'єктами господарювання, їх об'єднаннями, науковими установами та консультативно-дорадчими органами;

перегляду регуляторних актів та виконання заходів з відстеження їх результативності;

оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності.

5. У висновку визначаються тенденції щодо зменшення або збільшення рівня державного регулювання у відповідній сфері, у тому числі дозвільної та/або контрольної діяльності міністерства, формулюються пропозиції щодо розв'язання проблем шляхом прийняття відповідних рішень.