02.02.2006 N 33 |
В.о. Міністра | І.М.Демчак |
Основні напрями урядової політики в економічній та соціальній сфері на 2006 рік Метою діяльності Кабінету Міністрів України на 2006 рік є: підвищення конкурентоспроможності національної економіки; збереження соціальної спрямованості економічного зростання. Основні напрями урядової політики в економічній та соціальній сфері на 2006 рік орієнтовані на подальшу інтеграцію України до Європейського Союзу, вступ до СОТ та забезпечення досягнення цілей розвитку, проголошених Декларацією тисячоліття ООН. |
|||
N з/п |
Завдання |
Термін виконання |
Відповідальні та виконавці |
I. Підвищення конкурентоспроможності національної економіки у 2006 році здійснюватиметься за такими пріоритетними напрямами: |
|||
1. Посилення інноваційної активності підприємств реального сектору економіки та підвищення його конкурентоспроможності шляхом: |
|||
1.1. |
Запровадження заходів державного стимулювання роботи із застосуванням високих технологій у великотоварному сільськогосподарському виробництві: - спрямувати державну підтримку на стимулювання товарного, у тому числі великотоварного виробництва, запровадити нові підходи і механізм державної підтримки шляхом встановлення максимальної закупівельної ціни на окремі види сільськогосподарської продукції та формування продовольчого резерву Аграрним фондом згідно із Законом України "Про державну підтримку сільського господарства України" . Мінагрополітики. |
Протягом року |
Розгон А.В. Зуб Г.І. Овчар В.В. Микитюк Д.М. Лазарь Т.І. |
1.2. |
Запровадження механізму стимулювання експорту: - забезпечити виконання Плану заходів на 2006 рік стосовно виконання Плану дій Україна - ЄС в економічній та соціальній сфері, зокрема щодо усунення бар'єрів на шляху розвитку двосторонньої торгівлі, створення сприятливих умов для залучення інвестицій країн - членів ЄС в економіку України, сприяння адаптації законодавства до вимог і стандартів ЄС. Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади. |
Грудень |
Авраменко О.В. Коробка І.В. |
1.3. |
Освоєння нових ринків, зокрема Азії та Латинської Америки: - презентувати можливості вітчизняних підприємств під час проведення виставково-ярмаркових заходів в Україні та за кордоном, зокрема Ізмірського міжнародного ярмарку в Туреччині. Мінекономіки, МЗС, інші центральні органи виконавчої влади. |
Протягом року |
Авраменко О.В. Бойко М.Ф. |
1.4. |
Забезпечення державної підтримки та захисту інтересів вітчизняних товаровиробників на зовнішньому ринку: - закінчити формування нормативно-правової бази з питань створення зони вільної торгівлі в рамках Єдиного економічного простору. Мінекономіки, МЗС, Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади. |
Грудень |
Авраменко О.В. Коробка І.В. |
1.5. |
Впровадження ринкового механізму ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, що забезпечить зниження енергоємності валового внутрішнього продукту у 2006 році на 4 відсотки: |
||
1.5.1. |
Забезпечити впровадження енергоефективних технологій шляхом виведення з експлуатації на державних підприємствах морально застарілого та фізично зношеного енергетичного та енерготехнологічного обладнання, розвитку когенерації, впровадження регульованого електроприводу, використання сучасних технологій спалювання палива, заміни та модернізації турбінного і котельного обладнання, застосування попередньо ізольованих труб. Мінпромполітики, інші центральні органи виконавчої влади. |
Листопад |
Іщук О.М. Качний О.С. Кульгавий В.Ф. Микитюк Д.М. Лазарь Т.І. |
1.5.2. |
Установити економічно обґрунтовані ціни та тарифи на природний газ і електричну енергію для всіх категорій споживачів та скоротити перехресне субсидіювання. Мінекономіки, НКРЕ, Мінпаливенерго, Мінпромполітики, Мінтрансзв'язку, Мінбуд, Мінагрополітики, Мінфін, Мінпраці, НАК "Нафтогаз України". |
Грудень |
Кульгавий В.Ф. Розгон А.В. Гайдар М.В. |
2. Розвиток інструментів ефективної ринкової економіки шляхом: |
|||
2.1. |
Розроблення проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2007 рік як основи для формування проекту Державного бюджету України. Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. |
Травень |
Розгон А.В. керівники структурних підрозділів |
2.2. |
Перегляду переліку товарів, робіт, послуг, щодо яких запроваджено державне регулювання цін. Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади. |
Лютий |
Розгон А.В. Зуб Г.І. Іщук О.М. Качний О.С. Лазарь Т.І. Микитюк Д.М. |
2.3. |
Спрощення митних правил і процедур, спрямоване на здешевлення вартості і прозорість митного оформлення товарів, що переміщаються через кордон: - зменшити (до двох годин) час проведення процедури митного контролю в пунктах пропуску через державний кордон та впровадити у практику принцип роботи "єдиного офісу" шляхом компактного розміщення в місцях постійного розташування підрозділів митного оформлення представників усіх державних контрольних служб. Держмитслужба, Мінфін, Адміністрація Держприкордонслужби, МКТ, МОЗ, Мінприроди, Мінагрополітики. |
Вересень |
Бісюк І.Ю. Добрянський Я.В. |
2.4. |
Формування організованих товарно-сировинних ринків через оптимізацію біржової інфраструктури та стимулювання розвитку біржових майданчиків: |
||
2.4.1. |
Забезпечити створення суб'єктів та інфраструктури організованого аграрного ринку, зокрема біржової системи клірингу та розрахунків, Фонду аграрних страхових субсидій. Мінагрополітики, Мінфін, Мінекономіки, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Аграрний фонд. |
Серпень |
Розгон А.В. Зуб Г.І. Овчар В.В. |
2.4.2. |
Уніфікувати порядок реалізації державного майна, державних товарних та фінансових інтервенцій на товарних ринках (біржових торгах, аукціонах, конкурсах та тендерах). Фонд державного майна, Державна податкова адміністрація, Міноборони, Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади. |
Вересень |
Романюк Т.В. Розгон А.В. Зуб Г.І. |
2.5. |
Створення умов для визначення цільових орієнтирів інфляції (інфляційного таргетування): |
||
2.5.1. |
Забезпечити виконання умов Меморандуму між Кабінетом Міністрів України та Національним банком про взаємодію у проведенні економічної, грошово-кредитної та валютної політики з метою досягнення цінової стабільності. Мінекономіки, Мінфін, Національний банк (за згодою), інші центральні органи виконавчої влади. |
Грудень |
Авраменко О.В. Зуб Г.І. Розгон А.В. |
2.5.2. |
Започаткувати практику підписання меморандумів між Кабінетом Міністрів України та виробниками, що діють на монополізованих ринках, з метою запобігання виникненню потенційних "шоків" у зв'язку з підвищенням цін. Мінпаливенерго, Мінпромполітики, Мінтрансзв'язку, Мінагрополітики, Мінфін. |
Березень, липень |
Кульгавий В.Ф. Розгон А.В. Іщук О.М. Лазарь Т.І. |
3. Розвиток малого та середнього бізнесу як основного фактора підвищення рівня зайнятості населення і джерела формування середнього класу шляхом: |
|||
3.1. |
Лібералізації регуляторного режиму (ліцензійної, дозвільної та контролюючої діяльності тощо) і запровадження мінімального регулювання підприємницької діяльності: |
||
3.1.1. |
Закінчити роботу із скасування актів законодавства, що не відповідають принципам державної регуляторної політики та стримують розвиток підприємницької діяльності. Центральні органи виконавчої влади, Держпідприємництво. |
Вересень |
Коробка І.В. Гайдар М.В. |
3.1.2. |
Завершити роботу з визначення спрощеної процедури державної реєстрації та взяття на облік суб'єктів підприємницької діяльності шляхом запровадження принципу "електронного єдиного вікна" та удосконалення норм законодавства з питань реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, створення умов для розроблення високоякісного технічного програмного забезпечення, функціонування автоматизованих систем єдиних державних реєстрів. Держпідприємництво, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. |
Червень |
Коробка І.В. Романюк Т.В. |
3.2. |
Застосування декларативного принципу у процесі провадження підприємницької діяльності: - установити порядок повідомлення адміністративного органу про відповідність матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства. МОЗ, МНС, Держпідприємництво, інші центральні органивиконавчої влади. |
Березень |
Гайдар М.В. Коробка І.В. Романюк Т.В. |
4. Запровадження державного інвестування у "точки зростання" шляхом: |
|||
4.1. |
Суднобудування та виробництва сільськогосподарської техніки - технічне і технологічне оновлення виробництва: |
||
4.1.1. |
Забезпечити будівництво на вітчизняних суднобудівних підприємствах 4 велико-, 4 середньо- і 10 малотоннажних суден, 14 промислових ботів, 6 транспортних рефрижераторів, інших плавзасобів для органів рибоохорони та маломірних суден відповідно доНаціональної програми будівництва суден рибопромислового флоту на 2002-2010 роки . Мінагрополітики, Мінпромполітики, Мінекономіки, Мінфін. |
Грудень | Качний О.С. |
4.1.2. |
Здійснити бюджетне фінансування Державної програми розвитку виробництва складної сільськогосподарської техніки на 2004-2006 роки , що дасть змогу забезпечити агропромисловий комплекс конкурентоспроможними тракторами різних класів, зернозбиральними комбайнами (класу 3-5, 5-7, 7-9 і 9-12 кг/с) і двигунами до них; збільшити обсяг експорту складної сільськогосподарської техніки до 30 відсотків загального обсягу її реалізації; відновити існуючі та створити нові робочі місця (близько 7400). Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінфін, Мінекономіки. |
Грудень |
Зуб Г.І. Кульгавий В.Ф. Томін Є.Ф. |
4.2. |
Будівельної галузі, зокрема житлового будівництва: - забезпечити першочергове спрямування видатків державного бюджету на добудову пускових об'єктів, ступінь будівельної готовності яких становить не менш як 80 відсотків. Центральні органи виконавчої влади, Мінбуд. |
Грудень |
Гайдар М.В. Зуб Г.І. |
5. Розвиток регіональної інфраструктури через державну підтримку шляхом: |
|||
5.1. |
Виконання регіональних інвестиційних програм та реалізації інноваційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів: - провести обстеження об'єктів соціальної інфраструктури села та забезпечити добудову тих, що мають найвищу будівельну готовність (насамперед об'єктів водопостачання сіл, які користуються привізною водою), будівництво доріг до сільських населених пунктів та мереж газопостачання. Мінагрополітики, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. |
Грудень | Гайдар М.В. |
II. Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у 2006 році за такими напрямами: |
|||
1. Скорочення питомої ваги бідного населення та формування середнього класу шляхом: |
|||
1.1. |
Забезпечення погашення у повному обсязі заборгованості із заробітної плати на економічно активних підприємствах, зменшення на 30 відсотків боргів працівникам підприємств, до яких застосовується процедура відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом. Мінпраці, Мінфін, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, що мають у сфері управління підприємства-боржники. |
Грудень |
Романюк Т.В. Савицька О.П. |
1.2. |
Створення не менш як 1 млн. нових робочих місць: - виконати завдання Державної програми зайнятості населення на 2006-2009 роки, відповідних територіальних (регіональних) програм на 2006 рік. Мінпраці, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації за участю об'єднань роботодавців та профспілок. |
Грудень | Гайдар М.В. |
1.3. |
Залучення до оплачуваних громадських робіт не менш як 410 тис. безробітних. Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади за участю об'єднань роботодавців та профспілок. |
Протягом року |
Гайдар М.В. Іщук О.М. Качний О.С. |
2. Поліпшення стану здоров'я населення шляхом: | |||
2.1. |
Залучення широких верств населення до занять фізичною культурою та спортом: - залучити 15 відсотків загальної кількості дітей та молоді до регулярних занять фізичною культурою і спортом в результаті підвищення ефективності роботи існуючих та створення (будівництва) нових спортивних майданчиків, спортивних шкіл усіх типів, спеціалізованих навчальних закладів спортивного профілю, спортивних клубів та секцій, насамперед у сільській місцевості. Мінсім'ямолодьспорт, Мінагрополітики. |
Жовтень |
Гайдар М.В. Усенко А.П. (за згодою) |
3. Збереження культурної спадщини та сприяння розвитку культури і мистецтва шляхом: |
|||
3.1. |
Проведення заходів з відзначення 200-річчя від дня народження Т.Г. Шевченка та всеукраїнської культурно-мистецької акції "Встане правда! Встане воля!". МКТ, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. |
Жовтень |
Бойко М.Ф. Гайдар М.В. |
3.2. |
Проведення заходів з відзначення 150-річчя від дня народження І.Я. Франка. МКТ, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації. |
Серпень- вересень |
Бойко М.Ф. Гайдар М.В. |