Про усунення недоліків в організації роботи апарату міністерства

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

26.02.2004 N 53

За результатами розгляду на засіданні колегії Міністерства аграрної політики України матеріалів вивчення в грудні 2003 p. Секретаріатом Кабінету Міністрів України організації роботи апарату міністерства та з метою усунення виявлених недоліків

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Заходи з усунення недоліків, виявлених Секретаріатом Кабінету Міністрів України у ході вивчення організації роботи апарату міністерства (додаток 1), та Заходи щодо удосконалення взаємодії міністерства з Верховною Радою України та поліпшення законопроектної роботи (додаток 2).

2. Заступникам Міністра, керівникам структурних підрозділів міністерства забезпечити безумовне виконання зазначених заходів в установлені терміни.

3. Інформаційну довідку про стан виконання міністерством актів законодавства, доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, розгляду запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян у 2003 році направити заступникам Міністра та керівникам структурних підрозділів міністерства для відповідного реагування.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Мельника C.І.

Міністр

В.А.Слаута

Додаток 1

до наказу Мінагрополітики

України

26.02.2004 N 53

ЗАХОДИ

з усунення недоліків, виявлених Секретаріатом Кабінету Міністрів України у ході вивчення організації роботи апарату міністерства

N п/п	Пропозиції, зауваження комісії КМУ	Назва заходу	Термін виконання	Виконавці	Примітка
1.	Персональний склад колегії міністерства є застарілим	Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.00 N 1112 "Про колегію Міністерства аграрної політики України" щодо персонального складу колегії міністерства	Березень 2004 р.	Мельник C.І. Бойко М.Ф.
2.	На засіданнях колегії міністерства не розглядаються звіти головних управлінь	При формуванні плану роботи колегії міністерства включати питання щодо заслуховування звітів головних управлінь сільського господарства і продовольства облдержадміністрацій нормативно-правових актів	Постійно	Мельник C.І. керівники структурних підрозділів, Тодорович В.М.
3.	Рішення колегії, як правило, не впроваджуються в життя наказами	Забезпечити впровадження рішень колегії наказами, за винятком окремих питань, які розглядаються в порядку інформації	Постійно	Заступники Міністра, Тодорович В.М.
4.	На засіданнях колегії не підводяться підсумки роботи галузі	До плану роботи колегії міністерства включати розгляд питання про підсумки роботи галузі АПК	Щокварталу	Заступники Міністра, Тодорович В.М.
5.	Не проводяться спільні засідання колегії міністерства та профільного комітету Верховної Ради України	Ввести в практику проведення спільних засідань колегії міністерства та профільного комітету Верховної Ради України	1 раз у півріччя	Заступники Міністра, Тодорович В.М.
6.	Не налагоджено дієвий контроль за своєчасним виконанням рішень колегії	Забезпечити дієвий контроль за своєчасним виконанням рішень колегії міністерства. Включати у план роботи колегії заслуховування стану виконання раніше прийнятих рішень	Постійно	Заступники Міністра, Тодорович В.М.
7.	Робота з підготовки проектів нормативно-правових актів потребує підвищення її якості в частині більш чіткого дотримання вимог Тимчасового регламенту	Забезпечити чітке дотримання вимог Тимчасового регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2000 р. N 915 , зокрема: - не допускати подання до Кабінету Міністрів України проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, не узгоджених з іншими органами, з неурегульованими розбіжностями у позиціях заінтересованих органів та які за висновком Мін'юсту суперечать законодавству; - забезпечити дотримання регламентних норм при підготовці окремих документів до проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів (пояснювальних записок, довідок про погодження, протоколів розбіжностей); - не допускати порушення встановлених термінів подання до Кабінету Міністрів України проектів законодавчих нормативно-правових актів; - взаємодію міністерства з іншими заінтересованими центральними виконавчої влади на рівні перших керівників щодо організації роботи під час підготовки проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів	Постійно	Заступники Міністра, керівники структурних підрозділів та урядових органів міністерства
8.	У міністерстві порушуються встановлені терміни доопрацювання проектів актів	Забезпечити дотримання вимог Інструкції з діловодства в Міністерстві аграрної політики України, затвердженої наказом від 24.11.03 N 420	Постійно	Керівники структурних підрозділів та урядових органів міністерства
9.	Не всі проекти нормативно-правових актів та наказів і розпоряджень міністерства візуються в Юридичному управлінні міністерства	Забезпечити дотримання вимог Інструкції з діловодства в Міністерстві аграрної політики України, затвердженої наказом від 24.11.03 N 420	Постійно	Керівники структурних підрозділів та урядових органів міністерства
10.	Не переглянуто наказ міністерства "Про розподіл функціональних повноважень" у зв'язку з ліквідацією інституту державних секретарів	Підготувати проект наказу про розподіл функціональних повноважень	Березень 2004 р.	Мельник C.І. Савицька О.П.
11.	Структура деяких департаментів, управлінь і відділів центрального апарату міністерства та його урядових органів державного управління не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2002 р.N 1550 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади та його структурних підрозділів"	Привести структуру центрального апарату міністерства та його урядових органів державного управління у відповідність з постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2002 р. N 1550 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади та його структурних підрозділів", передбачивши при цьому оптимальну кількість керівного складу департаментів, управлінь	II квартал 2004 р.	Мельник C.І. Савицька О.П. керівники урядових органів державного управління, структурних підрозділів міністерства
12.	Не внесено зміни до Положення про Комісію з питань вдосконален- ня системи управління АПК, затвердженого наказом міністерства від 18.03.02 N 90 "Про вдосконалення системи управління АПК" у зв'язку з відміною інституту державних секретарів	Внести зміни до Положення про Комісію з питань вдосконалення системи управління агропромисловим комплексом, затвердженого наказом Мінагрополітики України від 18 березня 2002 р. N 90 "Про вдосконалення системи управління АПК"	Березень 2004 р.	Савицька О.П.
13.	Через недостатність фінансування припинено розроблення теми "Розробка принципово нової системи управління аграрно-промисловим комплексом в умовах пореформеного розвитку аграрного сектору"	Переглянути тематичний план науково-дослідних та дослідно-конструкторських розробок на 2004 рік та вишукати можливість включення зазначеної теми в план	20.03.04	Мельник C.І. Бойко М.Ф.
14.	Подальше періодичне скорочення центрального апарату міністерства без відповідного коригування функцій міністерства може спричинити суттєві зміни в організації структури управління, відплив кваліфікованих кадрів	Розробити оптимальну структуру управління апарату міністерства та порушити клопотання перед Кабінетом Міністрів України про приведення у відповідність функцій міністерства із структурою	I півріччя 2004 р.	Мельник C.І. Савицька О.П. керівники урядових органів державного управління, структурних підрозділів міністерства
15.	Плинність кадрів в апараті міністерства за 11 місяців 2003 p. становила 18%, що перевищує загальні середні норми на 10%	Взяти участь у підготовці проектів нормативно-правових актів, що регулюють закріплення висококваліфікова- них кадрів на державній службі через механізми підвищення посадових окладів, перспектив їх житлового забезпечення та інше	У строки, визначені Головдерж- службою	Мельник C.І. Бойко М.Ф. керівники структурних підрозділів міністерства
16.	На засіданнях колегій урядових органів міністерства рідко розглядаються кадрові питання, не в повному обсязі дотримуються вимоги до формування кадрового резерву	Передбачати у планах колегій розгляд кадрових питань. Здійснювати формування кадрового резерву у відповідності з існуючими вимогами	1 раз у півріччя постійно	Алимов C.І. Білий O.І. Вербицький П.І. Волкодав В.В. Лавров Є.М.
17.	Потребує удосконалення організація виконання Закону України "Про державну службу" щодо здійснення професійного навчання працівників апарату міністерства	Організувати навчання молодих державних службовців міністерства V категорії за професійними програмами підвищення кваліфікації в Інституті післядипломної освіти Національного аграрного університету	Квітень, листопад 2004 р.	Бойко М.Ф. Інститут післядипломної освіти НАУ
18.	Діюча Інформаційно-пошукова система (ІПС ОРД), що автоматизує виробничий процес опрацювання та контролю виконання документів, є морально застарілою	Вирішити питання програмного забезпечення Інформаційно-пошукової системи (ІПС ОРД) міністерства та її адаптації до автоматизованої системи контролю виконання документів (АС КВД) Секретаріату Кабінету Міністрів України	Вересень 2004 р.	Зуб Г.І. Бойко М.Ф. Попудрібко В.О. Никитюк О.А. - відповідальний
19.	Рівень розвитку інформаційних систем міністерства с досить низьким і потребує значного поліпшення	Скласти план модернізації інформаційних систем міністерства, який розглянути на колегії міністерства	I квартал 2004 р.	Мельник C.І. Лобас С.В. Попудрібко В.О. Никитюк О.А.
20.	Негативно впливає на поліпшення стану виконавської дисципліни безвідповідальне ставлення окремих працівників міністерства до розгляду документів	Забезпечити дотримання вимог Інструкції з діловодства в Міністерстві аграрної політики України, затвердженої наказом від 24.11.03 N 420	Постійно	Заступники Міністра, керівники структурних підрозділів та урядових органів міністерства
21.	У більшості випадків не виконується Указ 1 Президента України від 19 лютого 2002 р.N 155 та доручення КМУ від 16.07.03 N 42759, якими визначено порядок підготовки пропозицій щодо перенесення строків виконання актів законодавства, доручень Президента України та Кабінету Міністрів України	Забезпечити дотримання вимог зазначених документів та наказу міністерства від 12.08.03 N 272 "Про порядок підготовки та подання пропозицій щодо перенесення строків виконання актів і доручень Президента України, рішень та доручень Кабінету Міністрів України"	Постійно	Заступники Міністра, керівники структурних підрозділів та урядових органів міністерства
22.	Міністерство недостатньо приділяє уваги особистому прийому громадян	Виділити та обладнати спеціальне приміщення для особистого прийому громадян керівництвом міністерства	Березень 2004 р.	Никитюк О.А.
23.	Немає помітного поліпшення умов життя сільського населення, зупинення занепаду сіл через незабезпеченість належними фінансовими ресурсами	Міністерству аграрної політики України домогтися, починаючи з 2005 року, щорічного виділення не менше 30 відсотків від загального обсягу капітальних вкладень, які передбачаються у державному бюджеті окремим рядком через Мінагрополітики України як головного розпорядника бюджетних коштів на впровадження обсягів, передбачених Державною програмою розвитку соціальної сфери села	III квартал 2004 р.	Безуглий М.Д. Яковенко В.П. Зуб Г.І. Гайдар М.В.
24.	Мінагрополітики разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади для формування в сільських населених пунктах повноцінних умов проживання і праці при формуванні соціальних відносин виділити такі пріоритети:	1. Забезпечити виконання затвердженої Указом Президента України від 15 липня 2002 рокуN 640 Державної програми розвитку соціальної сфери села на період до 2005 року. 2. Завершити розробку та забезпечити супровід проекту Закону України "Про державну підтримку будівництва та реконструкції об'єктів соціальної інфраструктури села". 3. Внести до Верховної Ради України проект Закону України "Про сільську поселенську мережу" та проект Національної програми соціального розвитку села на період до 2013 p.	Протягом року III квартал 2004 р. III квартал 2004 p.	Безуглий М.Д. Яковенко В.П. Зуб Г.І. Гайдар М.В.
Ініціативні пропозиції з поліпшення організації роботи апарату міністерства
25.		Розглянути на колегії міністерства проблеми реформування системи управління АПК, трансформації функцій і повноважень міністерства та належного їх відображення у Положенні про міністерство	Згідно з планом колегії	Савицька О.П. керівники структурних підрозділів та урядових органів
26.		Організувати стажування працівників апарату міністерства в Секретаріаті Кабінету Міністрів, у першу чергу тих, які безпосередньо забезпечують розроблення законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також стажування працівників урядових органів державного управління міністерства у відповідних структурних підрозділах центрального апарату міністерства	Постійно	Бойко М.Ф. керівники структурних підрозділів та урядових органів міністерства
27.		Організувати в першому півріччі 2004 року стажування в Управлінні координації здійснення аграрної політики Кабінету Міністрів України п'яти державних службовців міністерства за тематикою законопроектної роботи	до 01.07.04	Бойко М.Ф. Бочковська С.М. за погодженням з керівниками відповідних підрозділів міністерства
28.		Запровадити у практику визначення рейтингів роботи регіонів як по сільськогосподарському виробництву, так і по виконанню документів органів вищого рівня	За підсумками роботи за I півріччя та в цілому за рік	Заступники Міністра, Дробот B.І. керівники структурних підрозділів та урядових органів міністерства

................

Перейти до повного тексту