РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО ЕКОНОМІЧНОГО СПІВТОВАРИСТВА,

Беручи до уваги Договір про заснування Європейського економічного співтовариства, зокрема його статті 43 та 100;

Беручи до уваги пропозицію Комісії;

Беручи до уваги висновок Європейського Парламенту; (-1)

__________

(1) ОВ L 109, 09.07.1974, с. 1760/64

Беручи до уваги висновок Економічно-соціального комітету;

Оскільки виробництво злакових культур посідає важливе місце у сільському господарстві Європейського економічного співтовариства;

Оскільки позитивні результати культивації злаків значною мірою залежать від використання належного насіння; оскільки для виконання цієї умови окремі держави-члени на певний час встановили обмеження на реалізацію насіння злаків, дозволивши реалізацію тільки високоякісного насіння; оскільки вони змогли скористатися перевагами систематичної селекційної роботи, здійснюваної протягом кількох десятиліть, в результаті якої стало можливим виведення достатньо стабільних і однорідних сортів злакових культур, які, з огляду на їхні характеристики, можуть мати велику цінність у контексті поставлених цілей;

Оскільки вищого рівня продуктивності у культивуванні зернових в Співтоваристві буде досягнуто за умов застосування державами-членами єдиних, якомога жорсткіших, правил для відбору сортів, дозволених для реалізації.

Оскільки, при цьому, обмежувати реалізацію тільки певними сортами є виправданим тільки за умови, що фермери можуть бути певними, що вони дійсно отримають насіння таких сортів;

Оскільки окремі держави-члени з цією метою застосовують схеми сертифікації, покликані за допомогою офіційних заходів контролю забезпечити ідентичність та сортову чистоту;

Оскільки такі схеми вже існують на міжнародному рівні; оскільки Продовольча та сільськогосподарська організація ООН рекомендувала мінімальні стандарти для сертифікації насіння кукурудзи в європейських та середземноморських країнах; оскільки, крім того, Організація економічного співробітництва та розвитку заснувала схему сортової сертифікації насіння трав'яних у міжнародному торговому обороті;

Оскільки бажано заснувати уніфіковану схему сертифікації для Співтовариства на основі досвіду, набутого у застосуванні таких схем;

Оскільки схема повинна застосовуватися до реалізації насіння як в інших державах-членах, так і на внутрішніх ринках;

Оскільки, як загальне правило, реалізація насіння злаків повинна бути дозволена тільки після його офіційної експертизи та сертифікації, згідно з правилами сертифікації, як базового насіння або сертифікованого насіння; оскільки підставою для вибору технічних термінів "базове насіння" та "сертифіковане насіння" є наявна міжнародна термінологія;

Оскільки до насіння злаків, що не є введеним в обіг, не повинні застосовуватися правила Співтовариства з огляду на незначну економічну важливість такого насіння; оскільки держави-члени обов'язково залишають за собою право застосовувати спеціальні положення до такого насіння;

Оскільки правила Співтовариства не повинні застосовуватися до насіння, обумовленого як призначене для експорту в треті країни;

Оскільки для підвищення не тільки генетичної якості, але й зовнішніх характеристик насіння злаків Співтовариства обов'язково встановити певні вимоги до аналітичної чистоти, схожості та фітосанітарного стану;

Оскільки для забезпечення ідентичності насіння необхідно встановити норми Співтовариства щодо пакування, відбору зразків, пломбування та маркування; оскільки для виконання цього завдання етикетки повинні містити дані, необхідні як для офіційного контролю, так і для інформування фермерів, а також чітко вказувати, що сертифікація відбувається під егідою Співтовариства;

Оскільки деякі держави-члени потребують сумішей насіння злаків різних видів рослин для особливих цілей; оскільки для врахування цих потреб держави-члени повинні отримати повноваження затверджувати такі суміші на певних умовах;

Оскільки, щоб забезпечити дотримання як вимог до якості насіння, так і положень щодо забезпечення його ідентичності під час реалізації, держави-члени обов'язково передбачають відповідні механізми контролю;

Оскільки, без обмеження дії положень статті 36 Договору, до насіння, яке відповідає зазначеним вище вимогам, не підлягає жодним обмеженням реалізації, окрім тих, що передбачені правилами Співтовариства, за винятком випадків, коли правилами Співтовариства передбачено допустимі відхилення відносно рівня шкідливих організмів;

Оскільки протягом першого етапу - до створення спільного каталогу сортів - дозволені обмеження повинні включати, зокрема, право держав-членів обмежувати реалізацію сертифікованого насіння тими сортами, які мають цінність для культивації та використання в межах їхніх територій;

Оскільки за певних умов насіння, розмножене в іншій країні з базового насіння, сертифікованого в державі-члені, необхідно визнавати рівноцінним насінню, розмноженому в такій державі-члені;

Оскільки, з іншого боку, необхідно передбачити надання дозволу на реалізацію в межах Співтовариства насіння злаків, зібраного в третіх країнах, лише за умови, що таке насіння підкріплене такими ж гарантіями, як і насіння, що офіційно сертифіковане в межах Співтовариства і відповідає правилам Співтовариства,

Оскільки протягом періодів, коли постачання сертифікованого насіння різних категорій є ускладненим, необхідно тимчасово дозволити реалізацію насіння, що відповідає менш жорстким вимогам;

Оскільки, задля гармонізації технічних методів сертифікації, що їх використовують у різних державах-членах, та щоб була можливість в майбутньому порівнювати насіння, сертифіковане в межах Співтовариства, і насіння, що походить із третіх країн, у державах-членах необхідно закласти дослідні поля Співтовариства як передумову щорічного пост-контролю насіння різноманітних категорій "сертифікованого насіння";

Оскільки на Комісію повинно бути покладене завдання ухвалити деякі інструменти для застосування цієї Директиви; оскільки, щоб посприяти імплементації запропонованих інструментів необхідно передбачити процедуру для встановлення тісної співпраці між державами-членами та Комісією в межах Постійного комітету з насіння та розмножувального матеріалу для сільського господарства, садівництва і городництва та лісового господарства;

УХВАЛИЛА ЦЮ ДИРЕКТИВУ:

Цю Директиву застосовують до виробництва з метою реалізації, а також до реалізації насіння злаків у межах Співтовариства.

Для цілей цієї Директиви "реалізація" означає продаж, утримання з метою продажу, пропозицію щодо продажу або будь-яке відчуження, постачання або передавання насіння третім особам з метою його комерційного використання, за винагороду або без неї.

Реалізацією не вважається торгівля насінням, що не має на меті комерційного використання сорту, наприклад такі операції:

- постачання насіння офіційним органам випробування та інспектування;

- постачання насіння надавачам послуг для оброблення або пакування, за умови, що надавач послуг не набуває права власності на поставлене таким чином насіння.

Постачання насіння, за певних умов, надавачам послуг для виробництва певної сільськогосподарської сировини, призначеної для промислових цілей, або репродукція насіння з цією метою не вважаються реалізацією за умови, що надавач послуг не набуває права власності ані на поставлене таким чином насіння, ані на вирощений врожай. Постачальник насіння повинен надати органу сертифікації примірник відповідних частин договору, укладеного з надавачем послуг, що містить стандарти та умови, яким наразі відповідає надане насіння.

Умови застосування цього положення необхідно визначати відповідно до процедури, встановленої у статті 21.

1. Для цілей цієї Директиви застосовують такі терміни та означення:

А. Злакові: рослини наведених нижче видів, призначені для сільськогосподарського або садово-городнього виробництва, але не для декоративних цілей:

Цей термін також охоплює такі гібриди, отримані від схрещування видів, наведених вище:

Якщо іншого не зазначено, насіння вищевказаних гібридів підпадає під стандарти або інші умови, застосовні до насіння кожного з видів, від яких вони походять.

B. Сорти, гібриди та інбредні лінії кукурудзи та Sorghum spp.:

(a) сорт вільного запилення: достатньо однорідний і стабільний сорт;

(b) інбредна лінія: достатньо однорідна та стабільна лінія, отримана або шляхом штучного самозапилення, супроводжуваного селекцією протягом кількох послідовних генерацій, або шляхом рівноцінних дій;

(c) простий гібрид: перша генерація схрещення, визначена селекціонером, між двома інбредними лініями;

(d) дволінійний гібрид: перша генерація схрещення, визначена селекціонером, між двома простими гібридами;

(e) трилінійний гібрид: перша генерація схрещення, визначена селекціонером, між інбредною лінією та простим гібридом;

(f) сортолінійний гібрид: перша генерація схрещення, визначена селекціонером, між інбредною лінією або простим гібридом та сортом вільного запилення;

(g) міжсортовий гібрид: перша генерація схрещення, визначена селекціонером, між рослинами, вирощеними з базового насіння двох сортів вільного запилення.

С. Базове насіння (овес, ячмінь, рис, очеретянка звичайна, жито, тритикале, пшениця, пшениця тверда та пшениця спельта, окрім, у кожному випадку, гібридів): насіння,

(a) вироблене під відповідальність селекціонера відповідно до прийнятих практик підтримання сорту;

(b) призначене для виробництва насіння категорії "сертифіковане насіння" чи категорій "сертифіковане насіння, перша генерація" або "сертифіковане насіння, друга генерація";

(c) що, згідно з положеннями статті 4 (1) (а), відповідає умовам для базового насіння, встановленим у додатках I і II; та

(d) за результатами офіційної експертизи або, у випадку умов, встановлених у додатку II, за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пунктах (a), (b) і (c);

Са. Базове насіння (гібриди вівса, ячменю, рису, жита, пшениці, пшениці твердої, пшениці спельта та самозапильного тритикале)

(a) призначене для виробництва гібридів;

(b) що, згідно з положеннями статті 4, відповідає умовам для базового насіння, встановленим у додатках I та II; і

(c) за результатами офіційної експертизи або, у випадку умов, встановлених у додатку II, за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пунктах (a) та (b);

D. Базове насіння кукурудзи Sorghum spp.:

1. Базове насіння сортів вільного запилення: насіння,

(a) вироблене під відповідальність селекціонера відповідно до прийнятих практик підтримання сорту;

(b) призначене для виробництва насіння категорії "сертифіковане насіння" цього сорту, або сортолінійних гібридів або міжсортових гібридів;

(c) що, згідно з положеннями статті 4, відповідає умовам для базового насіння, встановленим у додатках I та II; та,

(d) за результатами офіційної експертизи або, у випадку умов, встановлених у додатку II, за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пунктах (a), (b) і (c);

2. Базове насіння інбредних ліній: насіння,

(a) що, згідно з положеннями статті 4, відповідає умовам для базового насіння, встановленим у додатках I та II; та,

(b) за результатами офіційної експертизи або, у випадку умов, встановлених у додатку II, за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пункті (а).

3. Базове насіння простих гібридів: насіння,

(a) призначене для виробництва дволінійних гібридів, трилінійних гібридів або сортолінійних гібридів;

(b) що, згідно з положеннями статті 4, відповідає умовам для базового насіння, встановленим у додатках I та II; та,

(c) за результатами офіційної експертизи або, у випадку умов, встановлених у додатку II, за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пунктах (a) і (b).

Е. Сертифіковане насіння (очеретянка звичайна, окрім гібридів, жито, сорго, сорго суданське, кукурудза та гібриди вівса, ячменю, рису, пшениці, пшениці твердої, пшениці спельта та самозапильного тритикале): насіння,

(a) вироблене безпосередньо з базового насіння або, на вимогу селекціонера, з насіння генерації, яка передує базовому насінню, що воно може відповідати та, за висновком офіційної експертизи, вважається таким, що відповідає умовам для базового насіння, викладеним у додатках I та II;

(b) цільовим призначенням якого не є виробництво насіння злаків;

(c) що, згідно з положеннями (1) (b) та (2) статті 4, відповідає умовам для сертифікованого насіння, встановленим у додатках I та II; та,

(d) за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пунктах (a), (b) і (c);

F. Сертифіковане насіння першої генерації (овес, ячмінь, рис, тритикале, пшениця, пшениця тверда та пшениця спельта, окрім, у кожному випадку, гібридів): насіння,

(a) вироблене безпосередньо з базового насіння або, на вимогу селекціонера, з насіння генерації, що передує базовому насінню, яке за висновком офіційної експертизи вважається таким, що відповідає умовам для базового насіння, викладеним у додатках I та II;

(b) призначене для виробництва насіння категорії "сертифіковане насіння, друга генерація" або для цілей, відмінних від виробництва насіння злаків;

(c) що відповідає умовам для сертифікованого насіння першої генерації, встановленим у додатках I та II; і

(d) за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пунктах (a), (b) і (c);

G. Сертифіковане насіння другої генерації (овес, ячмінь, рис, пшениця, пшениця тверда та пшениця спельта, окрім гібридів у кожному випадку): насіння,

(a) вироблене безпосередньо з базового насіння, з сертифікованого насіння першої генерації або, на вимогу селекціонера, з насіння генерації, що передує базовому насінню, яке за висновком офіційної експертизи вважається таким, що відповідає умовам для базового насіння, викладеним у додатках I та II;

(b) цільовим призначенням якого не є виробництво насіння злаків;

(c) яке відповідає умовам для сертифікованого насіння другої генерації, встановленим у додатках I та II; і

(d) за результатами офіційної експертизи або експертизи, проведеної під офіційним наглядом, визнане таким, що відповідає умовам, визначеним у пунктах (a), (b) і (c);

H. Офіційні заходи: заходи, вжиті

(a) органами державної влади; або

(b) будь-якою юридичною особою публічного або приватного права, що діє під юрисдикцією держави; або

(c) у разі додаткових видів діяльності, що також знаходяться під державним контролем, будь-якими фізичними особами, які склали присягу з цією метою, за умови, що зазначені в пунктах (b) та (c) особи не отримують особистого прибутку від здійснення таких заходів.

1a. Затвердження змін і доповнень до переліку видів, наведеного у параграфі 1(А), необхідно здійснювати згідно з процедурою, встановленою в статті 21.

1b. Затвердження змін і доповнень до пунктів (C) (Ca), (E), (F) та (G) параграфа 1, внесення яких має на меті включення гібридів очеретянки звичайної, жита і тритикале до сфери дії цієї Директиви, необхідно здійснювати згідно з процедурою, зазначеною в статті 21.

1c. Різні типи сортів, у тому числі компоненти, придатні для сертифікації згідно з положеннями цієї Директиви, можуть бути наведені та визначені згідно з процедурою, встановленою в статті 21. Відповідно до цієї ж процедури необхідно відповідним чином адаптувати терміни та означення у пункті 1 (b).

1e. До 30 червня 1987 року держави-члени можуть отримувати права згідно з процедурою, встановленою в статті 21, на надання дозволу на реалізацію насіння певних сортів жита, в основному призначених для кормового використання, що не відповідають умовам, наведеним:

- у додатку II, щодо схожості.

2. Держави-члени можуть:

(а) включати декілька генерацій у категорію базового насіння та підрозділяти цю категорію за генераціями;

(b) забезпечувати, щоб офіційну експертизу щодо схожості та аналітичної чистоти не проводили на всіх партіях протягом періоду сертифікації, за винятком наявності сумнівів у тому, що умови, встановлені у цьому відношенні в додатку II, було виконано;

(c) протягом перехідного періоду тривалістю не більше трьох років після набуття чинності законів, підзаконних нормативно-правових актів та адміністративних положень, необхідних для виконання цієї Директиви, а також як відступ від пунктів (E), (F) та (G) параграфа 1, сертифікувати як сертифіковане насіння насіння, що безпосередньо походить від насіння, офіційно контрольованого у державі-члені за функціонуючою схемою та підкріпленого такими ж гарантіями, як і базове насіння, сертифіковане відповідно до принципів цієї Директиви; це положення, відповідно, застосовують до сертифікованого насіння першої генерації, зазначеного в пункті (G) параграфа 1;

(d) отримувати дозволи, на запит та згідно з процедурою, встановленої у статті 21, на офіційну сертифікацію насіння самозапильних видів категорій "сертифіковане насіння, перша генерація" або "сертифіковане насіння, друга генерація" щонайпізніше до 30 червня 1989 року:

- коли замість офіційного польового інспектування, обумовленого в додатку I, здійснюється польове інспектування, що офіційно контролюють шляхом точкової перевірки щонайменше 20% посівів кожного виду;

- за умови, що, крім базового насіння, щонайменше дві генерації добазового насіння, що безпосередньо передують цій категорії, за результатами експертизи, виконаної у відповідній державі-члені, визнано такими, що відповідають вимогам до сортової ідентичності та сортової чистоти базового насіння, встановленим у додатках I та II.

3. Під час проведення експертизи під офіційним наглядом, встановленої у параграфах (1)(C)(d), (1)(Ca)(c), (1)(D)(1)(d), (1)(D)(2)(b), (1)(D)(3)(c), (1)(E)(d), (1)(F)(d) та (1)(G)(d), необхідно дотримуватися таких вимог:

А. Польове інспектування

(a) Інспектори:

(i) мають необхідну технічну кваліфікацію;

(ii) не отримують особистого прибутку від дій, пов’язаних із проведенням інспектувань;

(iii) офіційно ліцензовані органом сертифікації насіння відповідної держави-члена, при чому таке ліцензування передбачає або складання інспекторами присяги, або підписання інспекторами письмової заяви про зобов’язання виконувати правила, що регулюють офіційні експертизи;

(iv) проводять інспектування під офіційним наглядом згідно з правилами, застосовними до офіційних інспектувань.

(b) Насінницький посів, що підлягає інспектуванню, вирощують з насіння, яке пройшло офіційний пост-контроль з задовільними результатами.

(c) Частину насінницьких посівів перевіряють офіційні інспектори. Така частина становить щонайменше 5%.

(d) Частину зразків з партій насіння, зібраного з насінницьких посівів, використовують для офіційного пост-контролю та, залежно від обставин, для офіційного лабораторного випробування насіння на сортову ідентичність та чистоту.

(е) Держави-члени встановлюють правила щодо санкцій, які застосовуються у разі порушень національних положень, що регулюють проведення експертизи під офіційним наглядом, ухвалених на виконання цієї Директиви. Передбачені санкції повинні бути дієвими, пропорційними та стримувальними. Санкції можуть включати відкликання ліцензії, передбаченої в пункті (а)(ііі), офіційно ліцензованих інспекторів, яких визнано винними у навмисному чи за необачністю порушенні правил, що регулюють офіційні експертизи. У разі такого порушення, держави-члени забезпечують скасування будь-якої сертифікації насіння, що пройшло експертизу, якщо не буде доведено, що усі релевантні вимоги до такого насіння виконуються і надалі.