Целью настоящего Закона является создание системы стратегической экологической оценки стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития, гармонизированной с международными требованиями и нормативами обеспечения экологической безопасности результатов их реализации.

2.1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при разработке и утверждении стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития.

2.2. Действие настоящего Закона распространяется на стратегические планы территориального развития и комплексные территориальные программы социально-экономического развития на муниципальном, региональном и национальном уровнях.

В настоящем Законе используются следующие термины:

гарантии обеспечения экологической безопасности - официальные заключения, оформленные в соответствии с требованиями национального законодательства, подтверждающие выполнение нормативов обеспечения экологической безопасности в стратегических планах территориального развития и комплексных территориальных программах социально-экономического развития на муниципальном, региональном и национальном уровнях;

доклад по стратегической экологической оценке - документ, подготовленный с учетом мнения общественности, непосредственно участвующей в процессе оценки, содержащий описание текущего состояния окружающей среды, результаты анализа, оценки и прогноза возможного негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения при реализации предложенных стратегического плана территориального развития или комплексной территориальной программы социально-экономического развития, а также содержащий рекомендации по их реализации;

комплексная территориальная программа социально-экономического развития - документ, направленный на практическую реализацию и поэтапное достижение заявленных целей стратегического плана территориального развития соответствующего уровня, включающий перечень мероприятий, скоординированных по срокам и объемам инвестиций, а также сбалансированную систему индикаторов (показателей) состояния и тенденций изменения социальных, экономических и экологических процессов территориального развития;

опасные виды хозяйственной и иной деятельности - виды хозяйственной и иной деятельности, процессы или отдельные акты реализации которых, а также их последствия, включая опасные вещества и опасные отходы, представляют угрозу экологической безопасности;

стратегическая экологическая оценка - высокоуровневая процедура, применяемая на стадиях разработки, корректировки или пересмотра проектов стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития на муниципальном, региональном и национальном уровнях, включающих инвестиционные проекты хозяйственной и иной деятельности в различных секторах экономики, в рамках которой, с использованием принципов и методов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), оцениваются и представляются в докладе по стратегической экологической оценке прогнозируемое состояние окружающей среды, а также возможные экологические и другие последствия их этапной реализации для окружающей среды и здоровья населения;

стратегический план территориального развития - документ, включающий концептуальное обоснование стратегических приоритетов, систему мер, формализованную в виде этапных целей, а также сбалансированную систему индикаторов (показателей), необходимых для подготовки принятия решений в системе управления реализацией комплексных территориальных программ социально-экономического развития;

экологическая безопасность - состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов общества, человека и гражданина от возможного негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в настоящем и будущем времени, гарантированное системой политических, правовых, экономических, экологических, технологических и иных мер на государственном и международном уровнях;

экологические последствия - любые последствия для окружающей среды, в том числе для флоры, фауны, биоразнообразия, климата, воздуха, воды, почвы, ландшафта, природных объектов, материальных активов, культурного наследия и здоровья населения, в результате реализации предложенных стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития.

4.1. Объектами стратегической экологической оценки являются проекты стратегических планов территориального развития и проекты комплексных программ социально-экономического развития территорий на муниципальном, региональном и национальном уровнях, включающие инвестиционные проекты хозяйственной и иной деятельности в различных секторах экономики.

4.2. Критерием стратегической экологической оценки являются гарантии экологической безопасности возможных экологических последствий прогнозируемых результатов реализации стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития.

4.3. Процедура стратегической экологической оценки является инструментом государственного регулирования, направленным на предупреждение угроз экологической безопасности, которые могут иметь место при реализации стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития.

5.1. Закон о стратегической экологической оценке основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, положениях международных договоров, Конституции, Гражданского кодекса, экологического законодательства, нормативах обеспечения экологической безопасности, стандартах и инструкциях, являющихся составной частью правовой системы государства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

5.2. Для проведения стратегической экологической оценки проектов стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития относительно гарантий обеспечения экологической безопасности результатов их реализации используются следующие принципы:

- обоснование мер предосторожности, в соответствии с которыми негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения в результате реализации мероприятий, предусмотренных стратегическими планами территориального развития и включенных в проекты комплексных территориальных программ социально-экономического развития, должно соответствовать нормативам обеспечения экологической безопасности;

- научное прогнозирование возможных экологических последствий для рассматриваемой территории на стадии разработки проектов стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития;

- включение в стратегические планы территориального развития и комплексные территориальные программы социально-экономического развития специальных разделов, регламентирующих деятельность организаций, которые осуществляют на конкретной территории опасные виды хозяйственной и иной деятельности;

- рассмотрение показателей состояния окружающей среды в районе намечаемой программой деятельности во взаимосвязи природоохранных, экономических и других проектных решений;

- обязательное рассмотрение альтернативных вариантов решений, вплоть до отказа от намечаемой программой деятельности - "нулевого варианта";

- ответственность заказчика (инициатора) намечаемой хозяйственной деятельности за последствия ее реализации;