Конгресс,

учитывая

происходящую в настоящее время реформу системы оконечных расходов Всемирного почтового союза, которая должна быть доступной по цене и отражать специфические для страны затраты, а также поддерживать обязательство по предоставлению всем гражданам доступных и приемлемых по цене универсальных почтовых услуг,

принимая во внимание

классификацию стран, в которой страны-члены и территории определяются как страны конечной системы, новые страны конечной системы или страны переходной системы,

полагая,

что применение "уравнительного" метода по отношению к индексам почтового развития и соответствующей классификации стран, несомненно, приведет к результатам, которые иногда могут оказаться несправедливыми,

сознавая,

что возрастающее влияние глобализации приводит к тому, что некоторые страны-члены должны быстрыми темпами переходить от аграрных экономик к экономикам услуг,

также сознавая,

что есть страны, совершающие переход к экономике услуг, которые в основном зависят от добычи уменьшающихся запасов природных ресурсов,

учитывая,

что быстрый переход к экономике услуг препятствует своевременному, но исключительно важному социальному развитию и формированию других инфраструктур в этих странах-членах или обучению и повышению квалификации их населения с целью получения им доступа к новым главным направлениям этих экономик,

отмечая,

что в процессе глобализации возрастает тенденция к перемещению многонациональными корпорациями своих эксплуатационных процессов в эти вновь образованные экономики услуг, в том числе к перемещению огромного количества высоко оплачиваемой, но временной рабочей силы, которая обладает необходимыми умениями и квалификацией для выполнения подобных работ,