Для целей настоящего Закона (далее - Закон) применяются следующие основные понятия:

частное агентство занятости - негосударственное юридическое лицо, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством государства его местонахождения и регистрации, взаимодействующее с государственными органами в рамках их компетенции, оказывающее на законных основаниях услуги работодателям по подбору соискателей вакансий с целью занятия имеющихся у них вакантных рабочих мест, а также соискателям вакансий по подбору подходящего места работы и содействию в оформлении трудоустройства;

соискатель вакансии - физическое лицо, являющееся гражданином или лицом, имеющим статус постоянного проживания в государстве трудоустройства, трудящимся-мигрантом в государстве трудоустройства или государстве выезда, обратившееся в частное агентство занятости за получением услуги по подбору подходящего места работы и содействию в оформлении трудоустройства;

услуга по подбору соискателей вакансий - мероприятия, проводимые частным агентством занятости в целях исполнения заявки работодателя, которые могут включать ознакомление с условиями занятия заявленных работодателем вакантных рабочих мест и осуществления трудовой деятельности, подбор соответствующих этим условиям соискателей вакансий, удостоверение в наличии у них требуемых профессиональных, квалификационных и дополнительно оговоренных работодателем деловых качеств, подготовку соискателей к собеседованию с работодателем, участие в проведении собеседований вплоть до принятия работодателем окончательного решения в отношении соискателя, осуществление в течение предусмотренного трудовым договором периода контроля за наличием трудовых отношений между трудоустроенным соискателем и его работодателем, а также, в случае мотивированной просьбы работодателя, осуществление на согласованных условиях подбора новых соискателей взамен не удовлетворяющих его ранее подобранных соискателей;

услуга по подбору подходящего места работы и содействию в оформлении трудоустройства - мероприятия, проводимые частным агентством занятости в целях удовлетворения обращения соискателя вакансии, которые предусматривают консультирование по составлению резюме, организацию собеседования для уточнения персональных данных и профориентации, информирование о текущем спросе и предложениях на рынке труда в отношении работников его профессии и квалификации, внесение персональной информации о соискателе вакансии в соответствующие базы данных, распространение резюме среди потенциальных работодателей, подготовку к собеседованию с работодателем и участие в собеседовании;

трудящийся-мигрант - лицо, постоянно проживающее на территории государства выезда, являющееся его гражданином или лицом без гражданства, законно находившееся, находящееся или намеревающееся находиться и на законном основании осуществлявшее, осуществляющее или намеревающееся осуществлять оплачиваемую трудовую деятельность на территории государства трудоустройства, гражданином которого оно не является и в котором постоянно не проживает;

государство выезда - государство, в котором постоянно или преимущественно проживает трудящийся-мигрант и из которого он на законных основаниях выезжает с целью получения временной оплачиваемой работы в другом государстве;

государство трудоустройства - государство, в котором трудящийся-мигрант осуществлял, осуществляет или намеревается осуществлять временную оплачиваемую трудовую деятельность;

работодатель - юридическое или физическое лицо, предоставляющее работу трудящимся-мигрантам на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством государства трудоустройства;

трудовая миграция - добровольный выезд на законном основании граждан, постоянно проживающих на территории государства выезда, за границу, а также въезд иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов государства трудоустройства, на его территорию для осуществления временной оплачиваемой работы по трудовому договору;

условия труда - совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которой осуществляется трудовая деятельность человека, оказывающих влияние на его здоровье и работоспособность в процессе труда, а также установленные в соответствии с законодательством государства трудоустройства продолжительность рабочего времени и времени отдыха, порядок предоставления оплачиваемых отпусков, оплата труда и другие условия.

Закон устанавливает модельный (рекомендательный) правовой механизм регулирования деятельности частных агентств занятости в качестве негосударственных субъектов на рынке услуг, осуществляющих мероприятия по подбору соискателей вакансий и содействию соискателям вакансий в занятии вакантных рабочих мест в государстве трудоустройства.

Закон определяет права, обязанности и ответственность частных агентств занятости, устанавливает порядок и формы взаимодействия частных агентств занятости с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Законом обеспечивается защита прав и законных интересов соискателей вакансий и работодателей, получающих услуги в частных агентствах занятости, а также защита прав и законных интересов самих частных агентств занятости, оказывающих на законных основаниях услуги работодателям и соискателям вакансий.

Частные агентства занятости могут предоставлять следующие основные виды услуг на рынке труда:

- направленные на удовлетворение заявок работодателей в государстве местонахождения и регистрации частного агентства занятости путем подбора в государствах выезда соискателей вакансий, отвечающих указанным в заявке работодателя критериям;

- связанные с трудоустройством за рубежом граждан государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости;

- направленные на организацию профессиональной подготовки новых соискателей вакансий или переподготовки соискателей вакансий, уже состоящих на учете в соответствующих национальных структурах, уполномоченных в сфере занятости населения, способствующие расширению возможностей для их трудоустройства и профессионального роста;

- способствующие реализации государственных целевых программ путем оказания содействия лицам, находящимся без работы, в подборе вакантных рабочих мест с целью последующего трудоустройства.

К основным направлениям деятельности частных агентств занятости относятся:

- оказание работодателям услуг, связанных с подбором соискателей вакансий, отвечающих заявленным критериям, для их последующего трудоустройства на вакантные рабочие места, а также других законных услуг в сферах трудовой миграции и занятости населения;

- содействие соискателям вакансий в оформлении трудоустройства на подходящие вакантные рабочие места, в профессиональном росте и оказание других услуг, связанных с привлечением соискателей вакансий к осуществлению трудовой деятельности на законных основаниях, включая стимулирование в государстве местонахождения и регистрации частного агентства занятости роста мобильности внутренней трудовой миграции.

Порядок создания, осуществления деятельности, реорганизации и ликвидации частного агентства занятости определяется законодательством государства его местонахождения и регистрации.

В учредительных документах частного агентства занятости, как правило, должны быть указаны основные виды и направления его деятельности. Перечень учредительных документов частного агентства занятости определяется в соответствии с законодательством государства его местонахождения и регистрации.

Для осуществления деятельности по оказанию услуг в сферах трудовой миграции и занятости населения частному агентству занятости необходимо в соответствии с законодательством государства его местонахождения и регистрации получить в уполномоченном органе исполнительной власти разрешение (лицензию). Порядок получения разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в сферах трудовой миграции и занятости населения, его (ее) оформления, выдачи, приостановления действия и аннулирования, а также форма разрешения (лицензии) устанавливаются законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости.

Профессиональная квалификация работников частного агентства занятости должна соответствовать требованиям, установленным законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости. Также частное агентство занятости должно располагать необходимыми условиями и возможностями для обеспечения своего нормального функционирования.

Частное агентство занятости осуществляет свою деятельность в государстве его местонахождения и регистрации на основе следующих принципов:

- участие в развитии рынка труда путем обеспечения отраслей экономики востребованными трудовыми ресурсами, улучшения структуры занятости населения, реализации мер, стимулирующих рост мобильности трудовых ресурсов, в том числе облегчающих соискателям вакансий получение профессионального образования и повышение квалификации;

- способствование развитию рынка услуг в сферах трудовой миграции и занятости населения;

- соблюдение установленных законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости прав соискателей вакансий, обратившихся в частное агентство занятости с целью подбора подходящего места работы;

- осуществление мониторинга трудовых отношений между трудящимися-мигрантами и их работодателями в целях выявления случаев дискриминации трудящихся-мигрантов в сравнении с гражданами государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости, включая соблюдение установленного законодательством государства трудоустройства порядка заключения и расторжения трудовых отношений, размера оплаты труда, продолжительности рабочего времени, обеспечение охраны труда, социальной защиты, в том числе свободного доступа к профессиональному образованию и повышению квалификации, получения скорой и неотложной медицинской помощи, выплат при несчастных случаях на производстве, в случае закрытия и ликвидации предприятия (организации);

- предоставление соискателям вакансий в необходимом объеме достоверной информации о профессионально-квалификационных требованиях работодателя к соискателям вакансий, включая специфические требования, о предлагаемых условиях труда, его оплаты, социального и жилищно-бытового обеспечения, а также о нормах законодательства государства трудоустройства и международных нормативных правовых актов, распространяющих свое действие на граждан государств, к которым относятся соискатели вакансий;

- участие в осуществлении мер, связанных с обеспечением своевременного возвращения трудящегося-мигранта в государство выезда после завершения трудовой деятельности и истечения разрешенного срока пребывания в государстве трудоустройства;

- организация дополнительного мониторинга условий осуществления трудовой деятельности трудящимися-мигрантами, занимающимися в государстве трудоустройства неквалифицированным трудом;

- применение корпоративных правил и профессиональных стандартов в практической деятельности частных агентств занятости и их объединений.

Частное агентство занятости имеет право формировать перечень услуг в сферах трудовой миграции и занятости населения и предлагать его для реализации на условиях, определяемых законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости (в том числе по вопросу об их оплате), включая следующие основные услуги:

- подбор соискателей вакансий, отвечающих определенным в заявке работодателя требованиям;

- содействие соискателям вакансий в подборе подходящего места работы, оформлении трудовых отношений с работодателем и установлении контактов с соответствующим профсоюзом;

- предоставление справок и информации, а также консультирование по вопросам, относящимся к сферам трудовой миграции и занятости населения, в рамках компетенции частного агентства занятости;

- осуществление в порядке, установленном законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости, ведения информационных баз данных о работодателях, заявивших о наличии вакантных рабочих мест и желающих подобрать на них соответствующих соискателей вакансий, а также о соискателях вакансий, включая трудящихся-мигрантов, обратившихся в связи с подбором подходящего места работы;

- вступление в порядке, предусмотренном законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости и соответствующими международными правовыми актами, участником которых является это государство, в правовые отношения с другими юридическими лицами в государстве или за его пределами, осуществляющими свою деятельность на законных основаниях, в целях реализации своей деятельности по оказанию услуг в сферах трудовой миграции и занятости населения;

- оказание содействия соискателям вакансий в получении установленных законодательством государства трудоустройства документов и регистрационно-учетных отметок, необходимых для пребывания и осуществления трудовой деятельности в государстве трудоустройства на законных основаниях;

- оказание содействия работодателям в оформлении документов и регистрационно-учетных отметок, необходимых для привлечения и использования иностранных работников на законных основаниях;

- оказание содействия работодателям в обеспечении принятых на работу соискателей вакансий подходящими жилищно-бытовыми условиями, доступом к профессиональному обучению и переобучению, оформлении страхования, получении различных видов медицинской помощи, осуществлении денежных переводов, консультировании по юридическим вопросам;

- участие в государственных мероприятиях и программах по профессиональной подготовке, переподготовке, тестированию и сертификации соискателей вакансий с целью их последующего трудоустройства у работодателя в соответствии с законодательством государства трудоустройства;

- обращение в порядке, установленном законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости, к базам данных, находящимся в ведении соответствующих государственных органов, за получением доступной информации в сферах трудовой миграции и занятости населения.

Частное агентство занятости при предоставлении услуг физическим и юридическим лицам, включая соискателей вакансий и работодателей, обязано:

- оформлять предоставление одной или нескольких услуг письменным договором в соответствии с законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости и международными правовыми актами, участником которых является это государство;

- обеспечивать своевременное и полноценное рассмотрение обращений соискателей вакансий и работодателей в отношении оказания услуг, предусмотренных учредительными документами частного агентства занятости;

- руководствоваться при предоставлении услуг, связанных с трудоустройством соискателей вакансий, законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости;

- обеспечивать соискателей вакансий до фактического начала их работы по трудовому договору достоверной и необходимой информацией, связанной с предоставляемой услугой в сферах занятости населения и трудовой миграции и относящейся к компетенции частного агентства занятости;

- использовать полученные персональные данные от соискателей вакансий и конфиденциальную информацию от работодателей только по прямому назначению в целях реализации обращений о предоставлении услуги, без передачи этой информации третьим лицам, если иное не установлено законодательством государства местонахождения и регистрации частного агентства занятости;

- проводить мониторинг трудовой деятельности соискателя вакансии, оформленного на работу с помощью частного агентства занятости, с целью предотвращения привлечения его к работам, связанным с недопустимыми опасностями и риском, требующим дополнительной специальной подготовки работника и проведения соответствующих мероприятий по охране труда, а также с целью исключения любых форм дискриминации;

- предоставлять по запросу соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти в государстве местонахождения и регистрации частного агентства занятости в соответствии с законодательством информацию об обратившихся соискателях вакансий и работодателях и оказанных им услугах.

В целях оказания услуг работодателям по подбору соискателей вакансий, имеющих в соответствии с поданными заявками соответствующие специальность и квалификацию, а также услуг соискателям вакансий по подбору подходящего места работы и содействию в оформлении трудоустройства частное агентство занятости организует прием и учет соответствующих заявок от работодателей и соискателей вакансий.

В заявке от работодателя на оказание услуги по подбору соискателей вакансий должны содержаться:

- основные сведения о работодателе (организационно-правовая форма, сфера экономической деятельности, юридический и фактический адреса, местность и (или) населенный пункт, где соискатели вакансий будут осуществлять трудовую деятельность, наличие профсоюзной организации);

- описание вакантного рабочего места (характер, условия и продолжительность периода трудовой деятельности, размер оплаты труда и периодичность ее выплаты, распорядок рабочего времени и отдыха, включая наличие практики вахтовой, сменной и сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни, возможности обеспечения социальной защиты, медицинского страхования);

- требования к соискателям вакансий в отношении наличия соответствующих профессионального образования, специальности, квалификации, опыта работы, необходимых для замещения предлагаемого вакантного рабочего места, разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, предусмотренных законодательством государства трудоустройства;

- сведения о жилищно-бытовых условиях, которые работодатель может предоставить соискателю вакансии без взимания оплаты, с частичной или полной оплатой за счет собственных средств работника, о возможностях по транспортировке к месту работы и обратно к месту проживания в случае значительного расстояния между ними;

- информация, в случае необходимости, о наличии у работодателя соответствующего разрешения на привлечение и использование иностранных работников.