РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ,

Беручи до уваги Договір про заснування Європейського Співтовариства та, зокрема другого пункту його статті 152(4),

Беручи до уваги пропозицію Комісії,

Беручи до уваги висновок Європейського Парламенту(1),

(1) Ще не опубліковано у ОВ.

Оскільки:

(1) Кожного року, біля 235 000 громадян Співтовариства помирають у результаті нещасних випадків або насилля. Травми, після серцево-судинних захворювань, раку та респіраторних захворювань, є четвертою найбільш розповсюдженою причиною смерті у державах-членах.

(2) Серед дітей, підлітків та повнолітніх нещасні випадки та травми є основною причиною смерті.

(3) Багато потерпілих від серйозних травм страждають на недостатність протягом всього життя.

Нещасні випадки та травми є основною причиною хронічної втрати працездатності серед молодих людей, що веде до важких, проте котрим у більшості випадків можна запобігти, втрат років життя при нормальному здоров'ї.

(4) В середньому, травми нараховують приблизно 6,8 млн. поміщень у лікарню (госпіталізацій), що становить 11% усіх випадків госпіталізації у Європейському Союзі.

(5) Травми становлять величезний фінансовий тягар для систем охорони здоров'я та добробуту, спричиняючи приблизно 20% лікарняних та складає основний фактор зниження продуктивності.

(6) Ризик отримання травми нерівномірно розповсюджується по державах-членах та соціальних групах, а також різниться за віком та статтю. Ризик (настання) смерті від травми є у п'ять разів вищим у державах-членах із найвищим показником травматизму, ніж у державах-членах з найнижчим показником.

(7) На відміну від багатьох інших захворювань або завчасної смерті, травм можна запобігти, роблячи наше середовища проживання, а також продукти та послуг, котрими ми користуємося, безпечними. Існує доволі достатній доказ перевіреної ефективності у заходах по запобіганню нещасним випадкам, котрі досі не мають широкого застосування не застосовуються на території Співтовариства.

(8) Більшість із цих заходів підтвердили свою рентабельність, оскільки переваги від запобігання у системах охорони здоров'я часто переважають у кілька разів витрати при втручанні.

(9) Важливі здобутки, досягнуті у ряді сфер, що стосуються безпеки, таких як дорожній рух або робоче місце, мають продовжуватися. Крім того, має приділятися увага іншим сферам, котрі до сьогоднішнього дня охоплювалися меншою мірою, такі як домашній побут, дозвілля та спорт, а також запобіжні заходи для дітей та громадян похилого віку.

(10) Також необхідно звертати зв'язкові між споживанням алкоголю та наркотиків, та кількістю травм та нещасних випадків, а також свідомому травмуванню, зокрема домашньому (побутовому) насиллю по відношенню до жінок та дітей.

(11) Тому видається необхідним зробити кращим використання існуючих даних а також розвивати, якщо необхідно, нагляд за травмами та механізм звітування, котрі можуть забезпечити скоординований підхід у державах-членах для розвитку та створення національних політик по запобіганню травмам, включаючи обмін найкращою практикою. Такий механізм можна розробити у межах Програми Співтовариства з охорони громадського здоров'я(2), будь-яких наступних програм та будь-яких інших відповідних програм Співтовариства, та будувати на основі національного репрезентативного нагляду за травмами та інструментах звітування, що розвиватимуться взаємопов'язаний та взаємодоповнюючий спосіб.

(2) Рішення N 1786/2002/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 вересня 2002 р., що схвалює програму дій Співтовариства у сфері охорони здоров'я (2003-2008) (OB L 271, 9.10.2002, C. 1).