Настоящий Закон устанавливает основные принципы противодействия экстремизму, правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, а также ответственность за ее осуществление.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

экстремизм - посягательство на основы конституционного строя и безопасность государства, а также нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, осуществляемые вследствие отрицания правовых и (или) иных общепринятых норм и правил социального поведения;

экстремистская деятельность - деятельность общественного или религиозного объединения, средства массовой информации либо иной организации, физического лица по планированию, организации, подготовке или совершению действий, направленных:

- на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение территориальной целостности и суверенитета государства;

- публичное оправдание терроризма или публичные призывы к осуществлению террористической деятельности;

- разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека (социальной группы) по признаку его социальной, расовой, национальной, этнической, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, этнической, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, должностных лиц указанных органов, комиссий, объединений или организаций, совершенное с применением насилия либо угрозой его применения, а равно применение насилия либо угроза его применения в отношении близких указанных должностных лиц в целях воспрепятствования законной деятельности этих должностных лиц или принуждения к изменению характера такой деятельности либо из мести за ее осуществление;

- совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также из мести за правомерные действия других лиц, с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

- пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и других видов связи, а также оказания информационных услуг;

экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация (далее - организация), в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие социальное, расовое, национальное, этническое или религиозное превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо социальной, расовой, национальной, этнической или религиозной группы, а также официальные материалы запрещенных экстремистских организаций;

противодействие экстремизму - деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, направленная на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечение целостности и национальной безопасности государства, выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям экстремизма, а также на предупреждение, выявление, пресечение экстремистской деятельности и ликвидацию ее последствий.

Противодействие экстремизму основывается на следующих принципах:

- признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций;

- законность;

- приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

- системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых и иных мер противодействия экстремизму;

- сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами;

- неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Правовую основу противодействия экстремизму составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, конституция государства, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты государства, а также принимаемые в соответствии с национальным законодательством нормативные правовые акты органов государственной власти, участвующих в противодействии экстремизму.

Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:

- предупреждение распространения идеологии экстремизма и осуществления экстремистской деятельности, в том числе выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее осуществлению и распространению;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Органы государственной власти, органы государственной власти субъектов государства, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремизму в пределах своей компетенции.

Общественные и религиозные объединения, международные и иные организации, граждане участвуют в противодействии экстремизму через органы государственной власти, органы государственной власти субъектов государства, органы местного самоуправления.

В целях противодействия экстремизму компетентные органы государства в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на его предупреждение.

При наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, но при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности генеральный прокурор государства или подчиненный ему соответствующий прокурор (далее - прокурор) направляет руководителю организации, а также допускающим проявления экстремизма физическим лицам предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований объявления предостережения.

В случае невыполнения требований, изложенных в предостережении, лицо, которому было объявлено предостережение, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Предостережение может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

На территории государства запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Организации в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии в ее деятельности, в том числе в деятельности хотя бы одного из ее региональных или других структурных подразделений, признаков экстремистской деятельности, выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении устанавливается срок для устранения указанных нарушений в соответствии с национальным законодательством.

Предупреждение организации выносится прокурором, или органом исполнительной власти в сфере юстиции, или его соответствующим территориальным органом.

Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

В случае если предупреждение не было обжаловано или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок соответствующими организациями либо их региональным или другим структурным подразделением не устранены допущенные нарушения, послужившие основанием для вынесения предупреждения, либо если в течение 12 месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в их деятельности, в установленном законом порядке соответствующие организации подлежат ликвидации, а их деятельность - запрету.

В случае, предусмотренном частью пятой статьи 8 настоящего Закона, либо в случае осуществления организацией либо ее региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности соответствующая организация может быть ликвидирована, а ее деятельность может быть запрещена по решению суда на основании соответствующего заявления прокурора, или органа исполнительной власти в сфере юстиции, или его соответствующего территориального органа.

В случае принятия судом по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, решения о ликвидации организации ее региональные и другие структурные подразделения также подлежат ликвидации.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество организации, ликвидируемой по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, подлежит обращению в собственность государства. Решение об обращении указанного имущества в собственность государства выносится судом одновременно с решением о ликвидации организации.

Перечень организаций, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете их деятельности, подлежит обязательному опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных правительством государства, а также размещению на интернет-сайте органа исполнительной власти в сфере юстиции.

В случае осуществления организацией экстремистской деятельности соответствующие прокурор либо орган исполнительной власти в сфере юстиции или его соответствующий территориальный орган с момента их обращения в суд по основаниям, предусмотренным статьей 9 настоящего Закона, с заявлением о ликвидации организации либо запрете ее деятельности вправе своим решением приостановить деятельность организации до рассмотрения судом указанного заявления, если иное не предусмотрено законом.

Решение о приостановлении деятельности организации до рассмотрения судом заявления о ее ликвидации либо запрете ее деятельности может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено законом.

В случае приостановления деятельности организации приостанавливаются права организации, ее региональных и других структурных подразделений как учредителей средств массовой информации, создателей (владельцев) интернет-сайтов. Им запрещается использовать в своих целях государственные и муниципальные средства массовой информации, Интернет, организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные массовые акции или публичные мероприятия, принимать какое-либо участие в выборах и референдумах, использовать банковские вклады (счета), за исключением расчетов, связанных с их хозяйственной деятельностью, возмещением причиненных их действиями убытков (ущерба), расчетами по трудовым договорам, уплатой налогов, сборов или штрафов.

Если суд не удовлетворит заявление о ликвидации организации либо запрете ее деятельности, данная организация возобновляет свою деятельность после вступления решения суда в законную силу.

Приостановление деятельности политических партий осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства.