1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Модель


Модельный закон
об этнокультурных общественных объединениях граждан
Принят
на тридцать втором
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 32-8
от 14 мая 2009 года)
Настоящий Закон определяет правовые основы создания и организации деятельности этнокультурных общественных объединений граждан, гарантирует свободный выбор лицами любой национальности путей и форм национально-культурного развития, не противоречащих конституции государства.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие этнокультурного общественного объединения граждан
Этнокультурное общественное объединение граждан представляет собой общественную форму реализации прав граждан, относящих себя к определенной национальности, независимо от места проживания.
Статья 2. Принципы осуществления этнокультурного общественного объединения граждан
1. Этнокультурное общественное объединение граждан основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека, территориальной целостности государства, свободного волеизъявления граждан, самоуправления, многообразия форм национально-культурной самоорганизации, законности, сочетания личной и общественной инициативы с мерами государственной поддержки.
2. Структура этнокультурного общественного объединения граждан, цели, содержание и формы его деятельности определяются в соответствии с законодательством государства.
Информация об учреждении этнокультурного общественного объединения граждан, о его уставных и программных документах должна быть общедоступной, деятельность - гласной и свободной от чьего-либо вмешательства.
Статья 3. Законодательство об этнокультурном общественном объединении граждан
Законодательство об этнокультурном общественном объединении граждан основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, применимых международных договорах и конституции государства. Оно состоит из настоящего Закона, национальных законов и иных нормативных правовых актов государства, содержащих соответствующие нормы.
Статья 4. Система этнокультурных общественных объединений граждан
В государстве могут создаваться этнокультурные общественные объединения граждан в следующих организационно-правовых формах:
национально-культурные автономии;
землячества;
центры;
сообщества;
фонды;
ассамблеи;
организации
и другие в соответствии с законодательством государства.
Статья 5. Права этнокультурных общественных объединений граждан
Этнокультурные общественные объединения граждан вправе:
1) представлять свои этнокультурные интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления;
2) получать доступ к государственным и местным средствам массовой информации;
3) создавать в соответствии с законодательством государства собственную систему воспитательных, образовательных, культурных, научных и иных учреждений с учетом национальных (этнических) особенностей и потребностей;
4) участвовать в разработке и реализации общегосударственных, региональных и местных программ развития национальных (родных) языков и культур;
5) разрабатывать и вносить на рассмотрение главы государства, парламента, правительства, местных государственных администраций и органов местного самоуправления предложения, направленные на сохранение и развитие духовного, нравственного и физического здоровья каждого этноса, этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности национальных меньшинств, их языка, обычаев и традиций, а также на решение особо важных вопросов в области сохранения культурного наследия;
6) участвовать через своих представителей в деятельности международных неправительственных организаций;
7) получать государственную поддержку, а также поддержку со стороны органов местного самоуправления, обеспечивающую сохранение их национальной (этнической) самобытности;
8) вносить предложения главе государства о присвоении государственных наград лицам, особо отличившимся в деле укрепления гражданского мира и согласия в обществе.
Статья 6. Гарантии прав граждан на этнокультурное общественное объединение
1. Государство охраняет и защищает на своей территории культурную самобытность граждан любой национальности, создает условия для ее свободной и полной реализации, гарантирует защиту от дискриминации по национальному признаку.
2. Участие или неучастие лица в различных формах этнокультурных общественных объединений граждан не может служить основанием для ущемления его интересов, обусловленных национальной (этнической) или языковой принадлежностью.
3. Не допускается вмешательство государственных органов и органов местного самоуправления в деятельность этнокультурного общественного объединения граждан, осуществляемую в соответствии с законодательством государства.
4. Граждане государства, реализующие право на этнокультурное общественное объединение граждан, в случае нарушения их прав могут обращаться в судебные органы государства и в международные организации по защите прав и свобод человека.
Статья 7. Пределы прав граждан на этнокультурное общественное объединение
1. Реализация прав граждан на этнокультурное общественное объединение не должна наносить ущерба осуществлению другими гражданами их конституционных прав и свобод, а также деятельности других этнокультурных общественных объединений.
2. Запрещается деятельность этнокультурного общественного объединения граждан в целях: экстремистской деятельности, насильственного изменения основ конституционного строя, нарушения территориальной целостности государства, подрыва безопасности государства, создания вооруженных формирований, разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 8. Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению прав граждан на этнокультурное общественное объединение
Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению прав граждан на этнокультурное общественное объединение определяются конституцией, законами и другими нормативными правовыми актами государства.
Раздел II. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
Статья 9. Равноправие этнокультурных общественных объединений граждан
1. Этнокультурные общественные объединения граждан пользуются равными правами и несут равную ответственность перед государством и обществом, а также перед своими членами.
2. Порядок создания, деятельность и полномочия этнокультурных общественных объединений граждан определяются законодательством государства.
Статья 10. Взаимодействие этнокультурных общественных объединений граждан с органами государственной власти и органами местного самоуправления
1. Этнокультурное общественное объединение граждан участвует в избирательных кампаниях в порядке, установленном законодательством государства.
2. При органах законодательной (представительной) и исполнительной власти государства могут создаваться консультативные советы и иные совещательные органы представителей этнокультурных общественных объединений граждан. Принципы формирования такого органа, его статус, круг полномочий определяются органом государственной власти, при котором он создается, при участии представителей этнокультурных общественных объединений.
3. Этнокультурные общественные объединения граждан имеют право в рамках процедур, установленных законодательством государства, участвовать в подготовке и обсуждении проектов законов, других нормативных правовых актов государства, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам этнокультурного развития, выступать с инициативой изучения общественного мнения и обсуждения проектов соответствующих решений.
Статья 11. Международные связи этнокультурных общественных объединений граждан
Этнокультурные общественные объединения граждан могут вступать в международные неправительственные организации с целью совместной реализации уставных задач, поддерживать прямые связи с этнокультурными общественными объединениями, а также с диаспорами в других государствах, заключать соответствующие соглашения.
Статья 12. Органы самоуправления этнокультурных общественных объединений граждан
Этнокультурные общественные объединения граждан образуют свои исполнительные органы на основании законодательства государства и устава. Порядок формирования, название, функции и состав таких органов определяются этнокультурным общественным объединением граждан самостоятельно на основе устава.
Статья 13. Символика этнокультурного общественного объединения граждан
Этнокультурное общественное объединение граждан может иметь свою эмблему или другую символику в соответствии с законодательством государства.
Раздел III. ПРАВО ЭТНОКУЛЬТУРНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН НА ИЗУЧЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО (РОДНОГО) И ДРУГИХ ЯЗЫКОВ И ВЛАДЕНИЕ ИМИ
Статья 14. Равноправие этнокультурных общественных объединений граждан в изучении и использовании языков
В государстве признается равноправие всех языков, независимо от численности, компактного или дисперсного расселения их носителей.
Не допускается ущемление языковых прав граждан. Гражданин вправе использовать в различных сферах общественной и личной жизни язык своей национальности, а также другие языки.
Статья 15. Государственная гарантия и поддержка свободного функционирования и развития национальных (родных) языков
1. Государство признает национальные (родные) языки, используемые гражданами, частью единого культурного богатства страны, гарантирует их социальную, материальную и правовую защиту, поддерживает деятельность этнокультурных общественных объединений граждан, направленную на сохранение, использование и развитие национальных (родных) языков, содействует осуществлению исследований по выявлению реальных потребностей граждан в знании, изучении, использовании государственного (государственных) языка, обеспечивает реализацию прав каждого гражданина на свободный выбор языка общения, обучения, воспитания, творчества и на его развитие.

................
Перейти до повного тексту