1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Модель


Модельный закон
о меценатстве и спонсорстве
Принят
на тридцатом пленарном
заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 30-9
от 3 апреля 2008 года)
Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о меценатстве и спонсорстве
1. Законодательство о меценатстве и спонсорстве основывается на соответствующих положениях конституции, гражданском кодексе, законодательстве о культуре, других законах и иных нормативно-правовых актах государства, принявшего настоящий Закон.
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в сфере меценатства и спонсорства являются составной частью правовой системы государства.
Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Благотворительная деятельность - осуществление физическими или юридическими лицами добровольной деятельности по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в форме бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности, наделения правом владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, выполнения работ, предоставления услуг.
Меценат - физическое или юридическое лицо, безвозмездно передающее средства (финансовые, материально-технические) для сохранения и развития культурного достояния государства в формах, определяемых национальным законодательством.
Меценатство - сфера социальной активности, связанная с поддержанием и развитием объектов культуры, видов профессиональной культурной деятельности (культура, искусство, наука, образование, просвещение, спорт), составляющих культурное достояние. Под меценатством понимается бескорыстная безвозмездная помощь граждан или юридических лиц в сфере искусства, науки, культуры, образования, просвещения, спорта, выражающаяся в передаче другим гражданам или юридическим лицам имущества и (или) денежных средств.
Объекты меценатства - физические объекты культурного наследия, учреждения культуры, мероприятия, на которые направлена финансовая или материально-техническая поддержка. Объекты меценатской деятельности должны входить в состав соответствующих целевых федеральных программ, утвержденных правительством государства.
Получатели меценатской поддержки - физические или юридические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с сохранением и развитием культурного достояния на средства, обеспечиваемые меценатом.
Под участниками спонсорской деятельности понимаются физические и юридические лица, осуществляющие благотворительную и спонсорскую деятельность, в том числе посредством поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также физические и юридические лица, в интересах которых осуществляется указанная деятельность.
Спонсоры - юридические или физические лица, осуществляющие пожертвования и спонсорскую поддержку в соответствии с целями, предусмотренными в законе, в форме:
1) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, в том числе денежными средствами и (или) объектами интеллектуальной собственности;
2) бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг спонсорами - юридическими лицами.
Пользователь спонсорской поддержки - любое юридическое лицо, не преследующее цель извлечения дохода, и любое физическое лицо, которое осуществляет или будет осуществлять деятельность в целях, предусмотренных законом.
Глава II. МЕЦЕНАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 3. Предмет регулирования меценатской деятельности
Предметом регулирования меценатской деятельности являются:
- отношения в сфере меценатства;
- разграничение компетенции и ответственности между органами государственной власти и органами административно-территориального образования в отношении меценатов и меценатской деятельности;
- создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития меценатской деятельности;
- определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области меценатства, а также правовое регулирование их участия в процессах сохранения и развития национального культурного достояния.
Статья 4. Основные цели меценатства
Меценатство является важным фактором сохранения и развития национального культурного достояния. Его целями являются:
- формирование условий для сохранения и развития национального культурного достояния, поддержание его престижа на мировом уровне;
- реализация приоритетных программ (проектов) сохранения и развития национального культурного достояния;
- поддержка профессиональной деятельности в области культуры, искусства, науки, образования, просвещения, спорта, а также отдельных деятелей культуры.
Глава III. СУБЪЕКТЫ МЕЦЕНАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Субъекты меценатской деятельности
1. Меценатом в качестве субъекта меценатской деятельности является физическое или юридическое лицо, безвозмездно передающее финансовые или материально-технические средства получателю меценатской поддержки в целях сохранения и развития культурного достояния государства.
2. Получателями меценатской поддержки являются физические или юридические лица, осуществляющие профессиональную деятельность по сохранению и развитию культурного достояния в соответствии с приоритетами, установленными правительством или органами государственной власти. Получателем меценатской поддержки не могут быть государственные органы управления и контроля.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления как юридические лица и их работники не имеют права осуществлять меценатскую деятельность и получать меценатскую поддержку.
4. Положения настоящего Закона распространяются на субъектов меценатства, оформивших свои отношения соответствующим договором, составленным в соответствии с действующим законодательством.
5. Органы государственной власти не могут препятствовать субъектам меценатства в свободе выбора направлений и способов меценатской деятельности.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЦЕНАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 6. Формы меценатской деятельности
1. Форма и содержание меценатской деятельности определяются меценатом и получателем меценатской поддержки и оформляются договором, составленным в соответствии с действующим законодательством.
2. К видам деятельности, в отношении которых оказание поддержки не может считаться меценатством, относятся все формы самодеятельности, все формы массовой культуры, формы деятельности, относящиеся к благотворительности, формы деятельности, приносящие прибыль.
Статья 7. Порядок оформления договорных отношений между меценатом и получателем меценатской поддержки
1. Договор между меценатом и получателем меценатской поддержки оформляется в письменном виде и подлежит нотариальному удостоверению.
Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в порядке, установленном национальным законодательством.
2. Права и обязанности Договаривающихся Сторон возникают с момента нотариального удостоверения договора или государственной регистрации договора, если иное не предусмотрено национальным законодательством государства.
3. Несоблюдение указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи требований влечет за собой недействительность заключения соглашения и аннулирование налоговых и иных льгот, предусмотренных настоящим Законом для меценатов и объектов меценатской поддержки.
Статья 8. Общие требования к получению меценатской поддержки
1. Отбор объектов, а также выделение физических и (или) юридических лиц в качестве получателей меценатской поддержки производится по личному предпочтению мецената в соответствии с требованиями настоящего Закона.
2. При оказании меценатской поддержки физическому лицу в течение срока, превышающего один месяц, данное лицо подлежит обязательному социальному и пенсионному страхованию, осуществляемому меценатом в порядке, установленном для страхования работников, если иное не предусмотрено национальным законодательством государства.
Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ
МЕЦЕНАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 9. Государственные гарантии прав граждан в области меценатства
1. Гражданам государства гарантируется возможность оказывать и принимать меценатскую поддержку в установленных настоящим Законом формах независимо от национальности, социального происхождения, места жительства, вероисповедания, имущественного положения, наличия судимости, принадлежности к общественным организациям (объединениям), кроме общественных организаций экстремистского толка или пропагандирующих насилие и терроризм.

................
Перейти до повного тексту