Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

принять к сведению Информацию о ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств-участников СНГ.

Совершено в городе Ашхабаде 22 ноября 2007 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

В целях развития торгово-экономических отношений и повышения эффективности взаимодействия государств в экономической сфере Совет глав государств СНГ 7 октября 2002 года принял Решение о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств-участников СНГ.

Вопросы о содержании работы, условиях передачи и использования павильонов, ценовой политике неоднократно рассматривались в Минэкономразвития и Минимущества России, на заседаниях Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной деятельности СНГ, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, Экономического совета СНГ, а также Совета глав правительств СНГ.

Решением Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 года было установлено, что работу по организации постоянно действующих выставок целесообразно проводить на двусторонней основе между хозяйствующими субъектами сторон: ОАО "ГАО ВВЦ" и уполномоченной государствами компанией.

В некоторых государствах-участниках СНГ были приняты соответствующие распоряжения на уровне правительств: Распоряжение Кабинета Министров Украины от 20 ноября 2003 года N 693-р, Распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 4 октября 2002 года N 535-р.

В целях разработки единых подходов к решению организационных вопросов, определения схемы взаимодействия заинтересованных организаций, а также во исполнение Решения Экономического совета СНГ от 5 сентября 2003 года ОАО "ГАО ВВЦ" был утвержден Порядок организации постоянно действующих выставок и выставочно-коммерческих центров стран-участниц СНГ на территории ОАО "ГАО ВВЦ", которым определены основные принципы организации выставок, требования, предъявляемые ОАО "ГАО ВВЦ" к их функционированию, порядок передачи выставочных площадей и проведения ремонтных работ.

ОАО "ГАО ВВЦ" была установлена единая для всех выставочно-коммерческих центров льготная ставка арендной платы. При этом средства, затраченные выставочно-коммерческими центрами на ремонтно-восстановительные работы и капитальный ремонт, шли в зачет платежей за аренду павильонов.

В октябре 2007 года с учетом складывающейся практики и имеющегося опыта ОАО "ГАО ВВЦ" была подготовлена и утверждена новая редакция Порядка организации постоянно действующих выставок и выставочно-коммерческих центров (ВКЦ) зарубежных стран и субъектов Российской Федерации. В новой редакции Порядка более четко и поэтапно прописаны ход действий и требования к организаторам ВКЦ, четко разделена ответственность сторон. Учитывая, что ОАО "ГАО ВВЦ" в течение пяти лет брало на себя все риски, связанные с реализацией этой программы, и в настоящее время существуют задолженности по арендным платежам, в новой редакции Порядка предусмотрено предоставление уполномоченным органом страны обеспечения исполнения организатором ВКЦ обязательств по договору аренды.

Работа по созданию выставочно-коммерческого центра Азербайджанской Республики на территории ОАО "ГАО ВВЦ" проводилась с 2003 года.

В настоящее время в Республике определен координатор по созданию ВКЦ - Министерство экономического развития. В Правительстве Азербайджана прошла согласование Концепция организации ВКЦ "Азербайджанский Дом". Азербайджанской Стороной полностью подготовлена проектно-техническая документация для осуществления работ по капитальному ремонту и реставрации павильона.

Рабочая встреча национальных частей Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой состоялась 23 октября 2007 года в Баку. В ходе заседания Азербайджанская Сторона выразила заинтересованность в создании постоянно действующей выставки и ВКЦ Азербайджанской Республики в павильоне N 14 и проведении там ремонтно-восстановительных работ при условии заключения договора аренды на срок более 25 лет. Проведение очередного заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой планируется 14 декабря 2007 года в Москве. В проекте Решения Межправительственной комиссии в пункте 4.2 записано: "ОАО "ГАО ВВЦ" проработать с участием Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства экономического развития Азербайджанской Республики конкретные условия предоставления павильона N 14 в долгосрочную аренду Азербайджанской Стороне".

Выставочно-коммерческий центр Республики Армения (павильон N 68) открыт 16 января 2003 года.

Работа по организации выставочно-коммерческой деятельности Республики Армения осуществлялась на основании Соглашения о сотрудничестве между ОАО "ГАО ВВЦ" и Министерством промышленности и торговли Республики Армения (от 11 октября 2001 года N 231).

Уполномоченная компания-организатор ВКЦ - ООО "Армимпорт".

Общая площадь павильона - 1833,0 кв.м.

На базе ВКЦ Республики Армения с участием Посольства Республики Армения в Российской Федерации организуются и проводятся тематические вечера, посвященные знаменательным датам, событиям, национальные праздники. Открыт ресторан национальной кухни, работают армянское бюро путешествий, представительства российско-армянского банка и предприятий Армении. Предприятия-участники ВКЦ принимают активное участие в мероприятиях, проводимых на территории ОАО "ГАО ВВЦ". В 2006 году в рамках Года Республики Армения в Российской Федерации в павильоне была организована национальная выставка "Экономика Армении". Следует отметить, что павильон представляет собой не только выставку национальной продукции, но является местом деловых переговоров по вопросам торгово-экономического взаимодействия, культурного сотрудничества Армении с Россией и другими государствами. У руководства ВКЦ есть понимание перспектив и дальнейшего развития павильона "Армения".

Решение о создании ВКЦ Республики Беларусь было принято Советом Министров Республики Беларусь (от 14 мая 2005 года N 493), где оговорена правовая форма создаваемого ВКЦ - закрытое акционерное общество с долевым участием областных администраций (ЗАО "Белорусский торгово-выставочный и информационно-маркетинговый центр"). Таким образом, определен вопрос финансирования ВКЦ.

Заключено Соглашение о сотрудничестве и Договор аренды с Республикой Беларусь (павильон N 18).

В Беларуси создана рабочая группа по созданию ВКЦ с участием первых руководителей министерств и ведомств, национального банка, торгово-промышленной палаты Республики. Разработан План совместных действий ОАО "ГАО ВВЦ", Правительства Москвы и Министерства торговли Республики Беларусь по проектированию и строительству торгово-выставочного и информационно-маркетингового центра Республики Беларусь на базе павильона N 18 ОАО "ГАО ВВЦ" на 2006-2007 годы.

В октябре 2006 года Премьер-министром Республики Беларусь утвержден План мероприятий по вводу в эксплуатацию павильона.

После проработки указанных вопросов Белорусская Сторона заключила Договор аренды с ОАО "ГАО ВВЦ" (24 января 2007 года).

Открытие павильона было намечено на сентябрь 2007 года. Однако в связи с длительным сроком согласования исходно-разрешительной документации срок открытия первой очереди павильона перенесен на 1 июля 2008 года.

Итоги конкурса по определению генподрядчика на выполнение строительно-восстановительных работ в павильоне были подведены 26 октября 2007 года в Минске. Победителем подрядных торгов по выбору генерального подрядчика на выполнение первой очереди строительных работ по реставрации определена российская организация ООО "Строительная компания "Эйкон Строй".

Вопрос долгосрочного договора аренды павильона N 18 поднимался в обращениях Исполнительного комитета СНГ в Правительство Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. В соответствии с обращением МИД Беларуси в Исполком СНГ данный вопрос рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 29 июня 2007 года и принято решение "Обратиться к Российской Стороне с просьбой ускорить решение вопроса об определении собственника Всероссийского выставочного центра, в том числе павильонов, выделенных государствам-участникам СНГ для организации постоянно действующих выставок, в целях скорейшего заключения указанных соглашений и договоров аренды".

В настоящее время долгосрочная аренда павильона не представляется возможной ввиду отсутствия разграничения прав собственности на этот объект между Российской Федерацией и Москвой (пункт 6 статьи 2 и пункт 2 статьи 63 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), в силу чего отсутствуют основания для его регистрации (статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Между Министерством торговли Республики Беларусь и ОАО "ГАО ВВЦ" 26 августа 2005 года заключено Соглашение о сотрудничестве по организации постоянно действующей выставки и выставочно-коммерческого центра Республики Беларусь на территории ОАО "ГАО ВВЦ" сроком на 25 лет. В соответствии с данным Соглашением 22 января 2007 года ОАО "ГАО ВВЦ" передало ЗАО "Белорусский торгово-выставочный и информационно-маркетинговый центр" (ЗАО "БелТВ и ИМЦ") павильон N 18 на основании Договора аренды, заключенного сроком до 1 года, с возможностью его пролонгации в течение срока действия упомянутого Соглашения. Договором также предусматривается право ЗАО "БелТВ и ИМЦ" по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия проводить капитальный ремонт павильона N 18 с последующим возмещением ЗАО "БелТВ и ИМЦ" этих средств в соответствии с п. 5.5 указанного Договора и п. 1.4 Дополнительного соглашения к нему от 22 января 2007 года N 1.

В сложившейся ситуации ОАО "ГАО ВВЦ" предпринимаются все возможные меры по обеспечению гарантий возврата вкладываемых Правительством Республики Беларусь средств на реставрацию павильона N 18.