Модельный образовательный кодекс - законодательный акт рекомендательного характера, содержащий в систематическом изложении общие для государств-участников СНГ нормы образовательного права.

Единое (общее) образовательное пространство Содружества Независимых Государств - пространство, характеризуемое общностью принципов государственной политики в сфере образования, согласованностью государственных образовательных стандартов, программ, уровней образования, нормативных сроков обучения на каждом уровне, положений и требований по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, равными возможностями и свободной реализацией прав граждан на получение образования в государственном и муниципальном образовательном учреждении на территории государств-участников СНГ. Единое (общее) образовательное пространство является составной частью духовного, культурного пространства Содружества Независимых Государств, базирующегося на исторической общности живущих в нем народов и устремлении к реализации их общих исторических целей.

Образование - процесс воспитания и обучения в интересах личности, общества, государства, ориентированный на сохранение, совершенствование и передачу знаний, трансляцию культуры новым поколениям в целях обеспечения устойчивого социально-экономического и духовного развития страны, постоянного совершенствования нравственного, интеллектуального, эстетического и физического состояния личности и общества.

Система образования - совокупность взаимосвязанных субъектов образовательного права, осуществляющих свою деятельность в рамках действующего законодательства, направленная на достижение целей и задач государственной политики в области образования, науки и культуры государств-участников СНГ.

Дошкольное образование - образование, призванное обеспечить полноценное развитие ребенка с учетом его возрастных и индивидуальных особенностей, его подготовку к получению начального образования.

Общее образование - образование, направленное на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. Общее образование включает в себя три ступени: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

Начальное профессиональное образование - подготовка работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественной деятельности на базе основного общего и среднего общего образования.

Среднее профессиональное образование - образование, обеспечивающее приобретение гражданами профессиональных знаний, умений, навыков на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

Высшее профессиональное образование - образование, имеющее целью подготовку высококвалифицированных специалистов по всем группам специальностей и квалификациям, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении своего образования на базе среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, среднего профессионального образования как на дипломном, так и на последипломном уровнях.

Послевузовское профессиональное образование - образование, предоставляющее гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

Дополнительное профессиональное образование - образование в пределах соответствующих уровней профессионального образования, осуществляемое в целях совершенствования компетентности или повышения уровня квалификации по той или иной профессии.

Специальное образование - процесс обучения и воспитания лиц с особенностями физического и (или) психического развития, осуществляемый в специальных или обычных учебных заведениях и включающий оказание коррекционной помощи, социальную адаптацию и интеграцию указанных лиц в общество.

Государственная политика в области образования - это направляющая и регулирующая деятельность государства в сфере образования, осуществляемая им для достижения вполне определенных стратегических целей и решения задач общегосударственного или глобального значения. Она определяется на высшем уровне государственной власти и реализуется посредством принятия соответствующих нормативных документов правительства, реализации положений общегосударственных и международных программ, международных актов (договоров, соглашений и т.п.), а также путем вовлечения в процесс реализации государственной политики в области образования всех заинтересованных слоев общества (учащихся, их родителей, работников образовательных учреждений, работодателей), а также средств массовой информации, общественных и профессиональных ассоциаций, союзов и других влиятельных сил общества.

Автономия учебных заведений - право самостоятельно, без вмешательства извне решать вопросы подбора и расстановки кадров, осуществлять учебную, научную, финансово-хозяйственную и иную деятельность в соответствии с законодательством и уставом учебного заведения.

Академическая свобода - право педагогических работников на свободу выбора средств и методов обучения и воспитания, направлений и методов проведения научных и педагогических исследований, публикацию результатов своих профессиональных достижений, участие в общественных и профессиональных объединениях и т.п.; право обучающегося на выбор уровня и направления (профиля) профессионального образования, формы его получения и способа участия в образовательном процессе в соответствии со своими способностями и потребностями. Представляемые академические свободы влекут за собой академическую ответственность за создание оптимальных условий для свободного поиска истины, ее свободного изложения и распространения.

Уровни и ступени образования (определены Международной стандартной классификацией образования (МСКО-97) ЮНЕСКО):

- уровень 0 - дошкольное образование - первая ступень организованного обучения, программы которого ориентированы на обучение и развитие детей и направлены на подготовку детей к школьной среде;

- уровень 1 - начальное образование - первый цикл основного образования, программы которого направлены на формирование у обучающихся прочных основ знаний и навыков в чтении, письме и арифметике, а также на понимание других дисциплин, таких как история, география, естественные науки, искусство и музыка;

- уровень 2 - среднее образование - первая ступень среднего образования, или второй цикл основного образования, обязательные программы обучения которого охватывают образование, продолжающее основные программы первого уровня на базе более предметно ориентированной модели с привлечением учителей-предметников. На этом уровне могут применяться ранние формы специализации;

- уровень 3 - среднее образование - вторая ступень среднего образования, программы которой требуют эквивалента не менее чем 9 - 10-летнего образования с углублением специализации по сравнению с предыдущим уровнем; при этом преподаватели должны иметь более высокую квалификацию. На данном уровне необходимо выделить программы, обеспечивающие доступ к уровню 5 (образование техническое и профессиональное), к программам уровня 4, а также программы, не дающие доступа к дальнейшему обучению на более высоких уровнях, а готовящие кадры непосредственно для рынка труда;

- уровень 4 - третий уровень образования - новый уровень образования, включающий программы послесреднего сектора обучения, находящиеся на границе среднего и послесреднего образования и предназначенные для учащихся, уже имеющих полное среднее образование. По своему характеру данные программы могут быть академические или профессиональные, ориентированные на подготовку к обучению в высших учебных заведениях;

- уровень 5 - первая ступень высшего образования - программы высшего образования с более емким содержанием по сравнению с уровнями 3 и 4;

1) программы МСКО 5A носят в основном теоретический характер и предназначены для обеспечения достаточной квалификации для получения доступа к продвинутым научно-исследовательским программам и профессиям с высокими требованиями к уровню квалификации;

2) программы МСКО 5B в целом имеют более практическую (техническую) направленность, чем программы 5A;

- уровень 6 - вторая ступень высшего образования (ведущая к присвоению научной квалификации). Программы этого уровня высшего образования ведут к присвоению квалификации в области научных исследований, рассчитаны на специальные исследования и самостоятельные исследовательские работы. Требуется защита диссертации, подготовленной на основе самостоятельного исследования и представляющей собой существенный вклад в развитие знаний.

Кодификация - способ систематизации образования. При кодификации пересматриваются заново все имеющиеся в соответствующих областях права нормы, отменяются устаревшие, вырабатываются новые нормы, восполняются пробелы в законодательстве, устраняются имевшиеся ранее расхождения и противоречия между отдельными нормами, несоответствия конституции. В результате кодификации по отдельным отраслям права издаются кодексы, каждый из которых представляет собой новый законодательный акт, заменяющий действовавшие ранее законы и иные правовые акты, регулирующие тот же круг отношений.

Экстернат - самостоятельное изучение обучающимися дисциплин согласно основной образовательной программе высшего профессионального образования по избранному направлению подготовки с последующей аттестацией в высшем учебном заведении.

Основными задачами законодательства об образовании в государствах-участниках СНГ являются следующие:

1) создание надежной правовой основы для реализации всеми гражданами государств-участников СНГ их конституционных прав на образование и получение качественного общего и профессионального образования, соответствующего современному уровню развития экономики, гражданского демократического общества и государства;

2) закрепление надежных юридических гарантий трудовых прав работников системы образования, их академических свобод, научного и педагогического творчества;

3) разработка правовых норм, обеспечивающих мониторинг соблюдения правительствами государств-участников СНГ конституционных положений, относящихся к сфере образования, а также их обязательств в этой сфере перед личностью и обществом;

4) разработка законодательных положений, позволяющих органам управления образованием оперативно реагировать на меняющуюся миссию образования в XXI веке, глобализацию и ее влияние на образование, требования новых международных актов, развитие информационно-коммуникационных технологий, быстро меняющиеся требования рынка труда.

Принципы законодательства об образовании определяют основы правового статуса работников образовательных учреждений, организаций и содержание метода правового регулирования отношений в сфере образования.

Основными принципами законодательства об образовании в государствах-участниках СНГ являются:

1) общедоступность образования на всех его уровнях, недопустимость какой-либо дискриминации доступа к образованию по признакам расы, национальности, пола, языка и религии, а также в силу каких-либо экономических и иных социальных различий или физических и (или) психических нарушений;

2) государства-участники СНГ могут устанавливать более высокий уровень обязательного бесплатного образования, включая профессиональное образование;

3) бесплатность в государственных учебных заведениях общего, начального профессионального и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального образования, если иное не предусмотрено национальным законодательством;

4) государственная социальная помощь обучающимся;

5) свобода и плюрализм в образовании, обеспечиваемые многообразием типов и видов образовательных учреждений, организаций и вариативностью образовательных программ;

6) автономия образовательных учреждений и академические свободы педагогических работников и обучающихся. Органы государственной власти могут вмешиваться в деятельность образовательных учреждений и организаций только на основе закона, в рамках закона и способами, предусмотренными законом;

7) светский характер образования;

8) непрерывность образования;

9) ориентация на мировые стандарты, опыт наиболее развитых стран, программные документы ООН и ЮНЕСКО, международные и региональные конвенции, декларации, включая Болонскую, с учетом национальных интересов, культуры, традиций каждого государства-участника СНГ.

Законодательство об образовании регулирует отношения между обучающимися, педагогическими и иными работниками, образовательными учреждениями с целью получения обучающимися общего или профессионального образования не ниже уровня, предусмотренного образовательной программой и подтверждаемого документом о соответствующем образовании и (или) квалификации.

Законодательство об образовании может включать в свой состав нормы других отраслей права (комплексные институты образовательного законодательства) - гражданского права, административного права, трудового права и т.п.

Модельный образовательный кодекс для государств-участников СНГ основывается на следующих принципах:

1) государственный суверенитет, равноправие государств-участников СНГ, уважение прав человека и международных обязательств;

2) согласованность квалификационных требований по специальностям, уровней и ступеней образования, продолжительности обучения на каждой из них, типов образовательных учреждений, организаций форм обучения;

3) эквивалентность документов об образовании, нормативной базы и механизмов установления эквивалентности и взаимного признания документов государственного образца об общем и профессиональном образовании, ученых степенях и ученых званиях;

4) демократический характер управления образованием, расширение академических свобод и полномочий организаций образования;

5) гуманистический и развивающий характер образования.

Главной целью Модельного образовательного кодекса является использование потенциала государств-участников СНГ для удовлетворения потребности граждан в образовании, содействие формированию единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ.

Задачами Модельного образовательного кодекса являются:

1) гармонизация национальных законодательных актов государств-участников СНГ в области образования;

2) содействие интеграции систем образования государств-участников СНГ;

3) согласование подходов к выработке государственных образовательных стандартов и требований к подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров;

4) содействие в разработке национальных образовательных кодексов государств-участников СНГ;

5) согласование позиций государств-участников СНГ в международных организациях, осуществляющих программы в области образования, а также подходов к реализации требований международных актов, прежде всего Генерального соглашения ВТО по торговле услугами, включая образовательные услуги (1995 г.), Лиссабонской конвенции о признании квалификаций высшего образования в Европейском регионе (1997 г.), Региональной конвенции о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Азии и Тихого океана (1983 г.), Болонской декларации (1999 г.) о создании к 2010 г. европейской зоны высшего образования и других.

1. Настоящим Кодексом регулируются отношения государств-участников СНГ в области образования.

2. Положения Модельного образовательного кодекса используются государствами-участниками СНГ для регулирования отношений в рамках их национальных систем образования.

Общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере образования являются составной частью национальных законодательств государств-участников СНГ в этой области и настоящего Кодекса.

1. Основными целями образования являются:

1) полноценная подготовка подрастающего поколения к жизни и труду; формирование у него высоких гражданских качеств, трудолюбия, уважения к закону, правам и свободам человека, любви к Отчизне, семье, рачительного отношения к природе;

2) накопление, сохранение, приумножение и передача знаний обучающимся для обеспечения устойчивого развития экономики, социальной сферы, культуры, духовности общества, науки, технологий как в рамках одного государства-участника СНГ, так и в рамках Содружества в целом;

3) увеличение вклада в международное взаимопонимание и сотрудничество, торжество справедливости, прав и основных свобод человека;

4) искоренение коррупции, неравенства, препятствующих проведению взаимосогласованной государственной политики, гарантирующей справедливость отношений между государствами и народами, гармоничность в отношениях между человеком и обществом, человеком и природой, человеком и государством;

5) воспитание патриотов своих стран, граждан правового, демократического, социального государства, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов;

6) разностороннее и своевременное развитие детей и молодежи, их творческих способностей, формирование навыков самообразования, самореализации личности;

7) формирование у детей и молодежи целостного миропонимания и современного научного мировоззрения, привитие им культуры и норм межэтнических отношений;

8) стимулирование потребности и стремления граждан к совершенствованию своего образования на протяжении всей жизни.

2. Основными задачами образования являются:

1) подготовка высокообразованных граждан и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества и развития новых наукоемких технологий;

2) систематическое обновление всех аспектов образования, отражающее изменения в сфере культуры, экономики, науки, техники и технологий;

3) обеспечение доступности и непрерывности образования в течение всей жизни человека;

4) формирование многообразия типов и видов образовательных учреждений, организаций и вариативности образовательных программ, обеспечивающих индивидуализацию образования, личностно ориентированное обучение и воспитание;

5) обеспечение преемственности уровней и ступеней образования;

6) создание программ, реализующих информационные технологии в образовании, и развитие дистанционных образовательных технологий;

7) обеспечение академической мобильности обучающихся;

8) обеспечение здорового образа жизни людей, развитие детского и юношеского спорта;

9) обеспечение качества образования на всех его уровнях и во всех типах учебных заведений, соответствующего современным требованиям личности, общества и государства.

Государственная политика в области образования государств-участников СНГ базируется на следующих принципах:

1) приоритетность образования на всех уровнях государственного управления;

2) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и организациях; свобода и плюрализм в образовании;

3) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;

4) защита и развитие на базе образования национальных культур, культурных традиций;

5) общедоступность дошкольного, основного общего, полного общего и начального профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и организациях, на конкурсной основе среднего профессионального и высшего профессионального образования, обеспечение гарантий качественного образования для всех;

6) фундаментальность подготовки обучающихся;

7) адекватность образования, его соответствие потребностям и задачам развития государств-участников СНГ;

8) государственно-общественный характер управления образованием, автономность образовательных учреждений и организаций, развитие академических свобод;

9) развитие, укрепление и модернизация материально-технической базы и социальной инфраструктуры системы образования, информатизация всех уровней и ступеней образования;

10) равное отношение государств-участников СНГ к государственным и негосударственным образовательным учреждениям и организациям, составляющим их единую систему образования;

11) обеспечение государствами Содружества достойной оплаты труда и пенсионного обеспечения работников системы образования с учетом Рекомендаций ЮНЕСКО "О статусе преподавательских кадров высших учебных заведений", принятых Генеральной конференцией данной организации 11 ноября 1997 г.;

12) развитие и укрепление социального и экономического партнерства в сфере образования, участие в нем органов управления образованием всех уровней, общественных организаций, предпринимателей, профсоюзов и т.д.;

13) интеграция систем образования государств-участников СНГ в рамках единого (общего) образовательного пространства, повышение их конкурентоспособности, выход на мировой рынок образовательных услуг;

14) соответствие нормативным актам Организации Объединенных Наций, относящимся к образованию, и руководящим документам ЮНЕСКО, конвенциям и декларациям, включая Лиссабонскую конвенцию и Болонскую декларацию, и основополагающим документам, относящимся к созданию и развитию единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ.

К основным приоритетам государств-участников СНГ в области образования относится достижение следующих целей:

1) обеспечение стабильного развития систем образования;

2) повышение образовательного уровня населения;

3) обеспечение качества образования личности;

4) устойчивое увеличение численности контингента обучающихся как в абсолютных, так и в относительных величинах настолько, насколько это позволяет демографическая ситуация в государствах-участниках СНГ;

5) обеспечение равного доступа к высшему и среднему профессиональному образованию всей молодежи, отвечающей конкурсным требованиям для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от уровня материального обеспечения;

6) разработка мер по повышению социальной и экономической эффективности инвестиций людских и финансовых ресурсов в сферу образования.

Правовую основу единого (общего) образовательного пространства государств-участников СНГ составляют:

1) Концепция формирования единого (общего) образовательного пространства, принятая Советом глав правительств государств-участников СНГ 17 января 1997 г.;

2) Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства Содружества Независимых Государств, принятое Советом глав правительств государств-участников СНГ 17 января 1997 г.;

3) Положение о Совете по сотрудничеству в области образования государств-участников Содружества Независимых Государств, принятое Советом глав правительств государств-участников СНГ 17 января 1997 г.;

4) Модельный закон "Об образовании", принятый Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 3 апреля 1999 г.;

5) Модельный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", принятый Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 7 декабря 2002 г.;

6) Модельный закон "Об образовании взрослых" (новая редакция), принятый Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 7 декабря 2002 г.;

7) двусторонние и многосторонние соглашения между государствами-участниками СНГ по вопросам образования, науки и культуры;

8) Концепция Модельного образовательного кодекса для государств-участников СНГ, принятая Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ 9 декабря 2000 г.;

9) Модельный образовательный кодекс для государств-участников СНГ.

1. В целях обеспечения академической и профессиональной мобильности граждан государств-участников СНГ обеспечивается широкое изучение в образовательных учреждениях, организациях общего и профессионального образования языков и культур народов СНГ, в том числе посредством активного обмена студентами и преподавателями, создания совместных учебных заведений, имеющих межгосударственный статус, открытия филиалов учебных заведений одних стран на территории других.

2. Языки обучения в каждой стране определяются законами об образовании и (или) законами о языках.

3. Для национальных групп создаются условия для изучения родного языка, а в местах их компактного проживания могут создаваться для обучения на их языках организации образования или подразделения (классы, группы и другое).

4. За русским языком сохраняется исторически сложившийся статус языка межнационального общения.

Система образования представляет собой совокупность субъектов образовательного права, осуществляющих свою деятельность в рамках действующего законодательства, направленную на достижение целей и задач государственной политики в области образования, науки и культуры государств-участников СНГ. Основными элементами системы образования являются:

1) государственные образовательные стандарты и образовательные программы;

2) сеть образовательных учреждений, организаций различных типов, видов, уровней, организационно-правовых форм, реализующих образовательные программы различных уровней;

3) научные, конструкторские, производственные, лечебные, лечебно-профилактические и иные организации;

4) обучающиеся и воспитанники образовательных учреждений, организаций;

5) педагогические работники, иные работники образовательных учреждений, организаций;

6) государственные органы управления образованием, муниципальные органы управления образованием;

7) общественные и государственно-общественные объединения.

Содержание образования должно быть ориентировано:

1) на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации, адаптации в обществе и профессионального становления;

2) развитие открытого, демократического общества;

3) укрепление и совершенствование правового государства.

Содержание образования должно обеспечивать:

1) адекватность мировому уровню общей и профессиональной культуры общества;

2) своевременное укомплектование высокообразованными и профессионально грамотными кадрами экономических, финансовых, социальных и правовых структур общества и систем национальной безопасности государства, государственных органов управления всех уровней;

3) интеграцию личности в национальную и мировую культуру; приобщение к достижениям мировой и отечественной культуры; изучение истории, обычаев и традиций народов СНГ; овладение государственным языком, русским как языком межнационального общения, иностранными языками.

Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способность реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

Содержание образования в конкретном образовательном учреждении, организации определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой (разрабатываемыми), принимаемой (принимаемыми) и реализуемой (реализуемыми) этим образовательным учреждением, организацией самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ.

Задачей учреждения, организации всех уровней профессионального образования должно стать воспитание хорошо информированных, компетентных граждан, способных к критическому мышлению, анализу общественных проблем, поиску решения проблем, стоящих перед обществом; формирование у обучающихся предпринимательских качеств и навыков.

1. Организация учебного и воспитательного процессов в образовательном учреждении, организации регламентируется учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением, организацией самостоятельно, на основе примерных учебных планов, утвержденных центральным (федеральным) органом управления образованием.

2. Органы государственной власти, органы управления образованием и органы местного самоуправления не вправе вносить изменения в течение учебного года в учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения, организации после их утверждения.

3. Образовательное учреждение, организация самостоятельны в выборе средств и методов обучения, воспитания, контроля за результатами учебной деятельности обучающихся.

4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой государственной аттестацией выпускников и присуждением легко понимаемых и сопоставимых степеней, дипломов и квалификаций, как требуется Болонской декларацией; для оценки освоения образовательных программ (курсов) внедряются зачетные единицы (кредиты) по типу европейской системы их накопления, что будет способствовать развитию мобильности студентов и учащихся. В соответствии с Болонской декларацией могут вводиться совместные образовательные программы и степени.

5. Дисциплина в образовательном учреждении, организации поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.

Единое (общее) образовательное пространство государств-участников СНГ обеспечивается:

1) усилиями государств-участников СНГ по сближению образовательной политики, национальных законодательств в области образования, уровней образования и продолжительности обучения на каждом уровне, требованиями к вступительным испытаниям, стандартам качества образования;

2) модельными законодательными актами в сфере образования;

3) совместными научно-исследовательскими проектами в сфере образования;

4) тесным сотрудничеством органов управления образованием, образовательных учреждений, общественных организаций в сфере образования;

5) возложением консультативных функций в сфере образования на Совет по сотрудничеству в области образования государств Содружества;

6) развитием сотрудничества государств-участников СНГ в области обеспечения гарантий качества образования.

1. В государствах-участниках СНГ устанавливаются следующие образовательные уровни образования:

дошкольное образование,

начальное общее образование,

основное общее образование,

среднее (полное) общее образование,

начальное профессиональное образование,

среднее профессиональное образование,

высшее профессиональное образование,

послевузовское профессиональное образование.

Основное общее образование во всех государствах-участниках СНГ является обязательным. Каждое государство-участник СНГ может устанавливать более высокий уровень обязательного образования.

2. Продолжительность обучения на каждом уровне образования в зависимости от социально-экономических и национальных условий и особенностей может составлять:

для начального образования - 1-4 или 1-6 лет;

для основного общего образования - 5-10-е классы;

для среднего (полного) общего образования - 10-12-е классы;

для начального профессионального образования - 1-3 года;

для среднего профессионального образования - 2-4 года;

для высшего профессионального образования по программам бакалавриата - 3-4 года, дипломированного специалиста - 5 лет и магистратуры - 5-6 лет;

для послевузовского профессионального образования по программам обучения в аспирантуре по дневной форме - 3 года и по заочной форме - 4 года, в клинической ординатуре по дневной форме - 2 года, в магистратуре по медицинским специальностям по дневной форме - 2 года на базе высшего медицинского образования;

для послевузовского профессионального образования по программам обучения в докторантуре - 3 года.

1. Основной целью дошкольного воспитания и образования является всесторонняя подготовка ребенка к жизни и школе, развитие его творческих способностей.

2. Родители обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте. Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку родителям в воспитании детей раннего детского возраста.

3. Для воспитания и образования детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений и организаций.

4. Дети с 2 месяцев до 6 (7) лет с согласия родителей могут посещать учреждения, обеспечивающие получение дошкольного образования.

5. Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать потребности граждан в дошкольных учреждениях и организациях и оказывать им финансовую и материальную поддержку.

6. Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, а также детей с необычными возможностями.

7. Государство гарантирует заботу о детях с физическими и умственными отклонениями, а также о детях-сиротах ясельного и дошкольного возраста и их воспитание.

1. Начальное образование охватывает 1-4-е или 1-6-е классы и организуется по дневной форме обучения в начальных школах, которые могут функционировать как отдельно, так и в составе учебных заведений общего среднего образования. В зависимости от местных условий допускается вариативность продолжительности ступеней основного общего образования (4 + 5, 6 + 3, 3 + 6).

2. В первый класс начальной школы принимаются дети, которым к началу учебного года исполнилось 6-7 лет. Посещение школы является обязательным при достижении ребенком 7-летнего возраста.

3. Прием в школу детей в возрасте 6 лет осуществляется с согласия родителей (или их законных представителей) в зависимости от степени развития детей.

4. В системе начального образования могут функционировать классы или группы продленного дня.

1. Основное общее образование является обязательным и осуществляется с 5-го по 9-й (или с 6-го по 9-й класс, или с 4-го по 9-й класс). Оно обеспечивает развитие умственных способностей и наклонностей учащихся, а также их профессиональную ориентацию и подготовку к среднему (полному) общему образованию, начальному профессиональному и среднему профессиональному образованию.

2. На обучение по программам основного общего образования принимаются все учащиеся, окончившие начальную школу.

3. Основное общее образование завершается выпускными экзаменами и выдачей соответствующего свидетельства.

1. Среднее (полное) образование обеспечивает фундаментальную теоретическую подготовку и формирование общей культуры, необходимой для продолжения в образовательных учреждениях и организациях профессионального образования. Оно является основным звеном системы непрерывного образования и имеет целью развитие разнообразных творческих способностей личности через овладение системой знаний из главных сфер жизни, освоение основных навыков умственного и физического труда, формирование эстетического вкуса, нравственных убеждений в сочетании с высоким уровнем физического развития.

2. Полное среднее образование завершается итоговой аттестацией.

3. В случае если экзамен по итогам обучения по программам полного среднего образования не сдан, может быть разрешена его повторная сдача, но не более двух раз в течение последующих трех лет.

4. Сдавшим экзамен вручается аттестат зрелости установленного образца; сдавшим экзамен на отлично выдается аттестат зрелости с отличием.

1. Начальное профессиональное образование имеет целью подготовку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования. Одновременно учащиеся осваивают программы среднего (полного) общего образования.

Применительно к отдельным профессиям начальное профессиональное образование может базироваться на среднем (полном) общем образовании.

2. Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях и организациях начального профессионального образования, а также в форме ученичества в организации, учреждении, на предприятии. Начальным профессиональным образованием также является образование в форме индивидуального обучения (мастерское обучение), систему которого определяет уполномоченный государственного органа управления.

3. Лицам, успешно закончившим обучение по программам начального профессионального образования, присваивается соответствующая рабочая квалификация и выдается свидетельство о начальном профессиональном образовании.

1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, непосредственных организаторов и руководителей первичных звеньев производства, помощников специалистов высшей квалификации, самостоятельных работников определенной квалификации и т.д., удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Граждане, обучающиеся в системе среднего профессионального образования на базе основного общего образования, получают одновременно со средним профессиональным среднее (полное) общее образование.

2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее образование или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

3. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях и организациях среднего профессионального образования.

4. Организации, учреждения численностью более 20 работников, с учетом их возможностей, обязаны предоставлять места для прохождения учебно-производственной практики студентам образовательных учреждений и организаций среднего профессионального образования. Вопросы, связанные с учебно-производственной практикой, регулируются на договорной основе.

5. Среднее профессиональное образование завершается итоговой аттестацией в форме государственного экзамена и (или) защиты дипломного проекта (работы).

6. Лицам, успешно закончившим обучение по программам среднего профессионального образования, присваивается соответствующая квалификация и выдается диплом о среднем профессиональном образовании.

1. Высшее профессиональное образование имеет целью:

1) обеспечивать подготовку высококвалифицированных специалистов на основе образовательных программ, адаптируемых к современным и будущим потребностям общества;

2) обеспечивать гражданам возможность получения высшего образования на протяжении всей жизни, предоставляя им оптимальный диапазон выбора форм и программ обучения;

3) осуществлять научно-исследовательскую деятельность, оказывать обществу помощь в области культурного, социального и экономического развития;

4) содействовать защите и укреплению социальных ценностей, обеспечивая воспитание молодежи в духе гражданственности, демократии, любви к Родине;

5) содействовать развитию и совершенствованию образования на всех его уровнях, в том числе путем подготовки педагогических кадров;

6) защищать и активно распространять универсально признанные ценности современного гражданского общества.

2. Непременным условием, дающим высшему образованию возможность всестороннего осуществления его миссии, является уважение государством и обществом институциональной автономии образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования и академических свобод преподавателей и студентов.

3. Обучение в образовательных учреждениях, организациях высшего профессионального образования ведется на базе достижений современной науки и техники, в условиях тесной интеграции учебного процесса с научной, практической (творческой) деятельностью студентов и преподавателей.

4. Лицам, имеющим начальное и среднее профессиональное образование определенного профиля, предоставляется право на получение высшего профессионального образования в сокращенный срок обучения.

1. Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможности для повышения уровня образования, получения научной и педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

2. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (ординатуре, адъюнктуре) и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях и организациях высшего профессионального образования и научных учреждениях.

3. Послевузовское профессиональное образование как высшая ступень системы непрерывного образования предоставляет гражданам государств-участников СНГ возможность получения ученых степеней кандидата и доктора наук, доктора философии (Ph.D.) и ученых званий доцента и профессора, обеспечивает потребности общества в научных и научно-педагогических кадрах.

1. Программы дополнительного профессионального образования реализуются на всех его уровнях в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основными задачами дополнительного образования являются непрерывное повышение квалификации рабочих, служащих, специалистов в связи с изменениями, происходящими в технологиях и производстве, расширение профессиональных возможностей путем получения дополнительных профессий с учетом высоких требований рынка труда.

2. К дополнительным образовательным программам относятся программы различной направленности, содержание которых находится за пределами основных образовательных программ. Они реализуются в общеобразовательных учреждениях, организациях или образовательных учреждениях, организациях профессионального образования в форме группового или индивидуального обучения.

1. Специальное образование является частью системы образования, цель которой - обучение и воспитание, социальная реабилитация лиц с особенностями физического и (или) психического развития в соответствии с их познавательными возможностями путем обеспечения доступности и создания специальных условий.

2. Диагностирование детей с особенностями физического и (или) психического развития проводится с согласия и в присутствии родителей (законных представителей) психолого-медико-педагогическими комиссиями (службами) в соответствии с законодательными актами государств-участников СНГ.

3. Специальное образование осуществляется на основании результатов психолого-медико-педагогического диагностирования в учреждениях, обеспечивающих получение социального образования соответствующих уровней и типов.

4. Специальные учебно-воспитательные учреждения создаются и ликвидируются правительствами по предложению органов управления образованием.

5. Срок обучения лиц с особенностями физического и (или) психического развития зависит от характера, степени выраженных физических и (или) психических нарушений, возможности освоения учебной программы и определяется законодательными актами государств-участников СНГ.

6. Государства-участники СНГ обеспечивают бесплатное содержание детей в специальных учебно-воспитательных учреждениях.

7. Продолжительность обязательного специального образования определяется в зависимости от степени психических отклонений или физических недостатков и дефектов органов чувств.

8. Профессиональная подготовка выпускников специальных учебно-воспитательных заведений осуществляется согласно перечню профессий, соответствующих таким категориям обучающихся, в специальных или в обычных учебных заведениях системы начального и среднего профессионального образования.

1. Для граждан, содержащихся в местах лишения свободы, в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, администрацией этих учреждений и государственными органами управления образованием создаются условия для получения основного общего и начального профессионального образования с выдачей соответствующих аттестатов и свидетельств о квалификации, а также для самообразования.

2. Для детей, родившихся в женских исправительных учреждениях, администрацией этих учреждений создаются условия для их нормального воспитания и образования, органами управления образованием предоставляется право контроля за воспитанием и обучением таких детей.

3. Государства-участники СНГ создают необходимые условия для интеграции образования детей, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения, в общую систему образования, включая специальные транспортные средства, приспособление общежитий и учебных классов, организацию специального питания и т.п.

1. Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигших возраста 11 лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.

2. Направление таких подростков в эти образовательные учреждения осуществляется только по решению суда.

1. Каждое государство-участник СНГ обеспечивает возможности гражданам других государств-участников СНГ и лицам без гражданства, проживающим на его территории, для получения образования в его образовательных учреждениях и организациях на тех же условиях, на которых получают образование граждане данного государства.

2. Обучение, подготовка и повышение квалификации граждан иностранных государств, не входящих в СНГ, в образовательных учреждениях и организациях государств-участников Содружества осуществляется по прямым договорам, заключенным образовательными учреждениями, организациями, ассоциациями, органами управления образованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с международными договорами государств-участников СНГ.

1. Военное образование в государствах-участниках СНГ осуществляется в военных образовательных учреждениях (военные училища, институты, академии, университеты), принадлежащих министерствам обороны, а также на военных кафедрах гражданских образовательных учреждений и в центрах военной подготовки.

2. Государственные органы управления образованием государств-участников СНГ осуществляют контроль за соблюдением военными образовательными учреждениями государственных образовательных стандартов по общеобразовательным и общенаучным дисциплинам, проводят аттестацию доцентов и профессоров, работающих в военных образовательных учреждениях, утверждают через Высшую аттестационную комиссию (ВАК) состав ученых советов военных образовательных учреждений по защите кандидатских и докторских диссертаций.

3. Министерства обороны государств-участников СНГ осуществляют контроль за деятельностью военных кафедр и центров в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

1. Ответственность за содержание образования на всех его уровнях возлагается на государство.

2. На всех уровнях образования его содержание должно отражать современные достижения в области науки, техники, технологии, экономики и культуры в соответствии с направлением (профилем) образования.

3. Содержание образования на всех уровнях должно быть адекватным текущим и перспективным требованиям общества, обеспечивать высокое (конкурентоспособное) качество подготовки специалистов, значительное повышение образованности населения государств-участников СНГ.

1. В государствах-участниках СНГ на всех уровнях образования вводятся государственные образовательные стандарты, определяющие общие требования к содержанию образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

2. Государственные образовательные стандарты уточняются или обновляются в соответствии с уровнем развития науки и технологий и изменениями, происходящими в соответствующей профессиональной сфере.

3. Государства-участники СНГ проводят согласованную политику в сфере разработки государственных образовательных стандартов, обеспечивающую академическую мобильность обучаемых и возможности трудоустройства специалистов и ученых на всем географическом пространстве государств-участников СНГ, а также признание уровней и периодов обучения, документов об образовании, ученых степеней и званий.

1. Образовательная программа определяет содержание образования соответствующего уровня и направления. В государствах-участниках СНГ реализуются образовательные программы, которые подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).

2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе и к работе в производственном коллективе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

К общеобразовательным программам относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования.

3. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

К профессиональным относятся программы: начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования; для талантливых обучающихся - всех уровней образования.

4. Нормативные (минимальные) сроки освоения основных образовательных программ в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, негосударственных образовательных организациях определяются настоящим Кодексом, соответствующим государственным образовательным стандартом.

1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении и организации - в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах; в форме семейного образования, самообразования, экстернатом.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

3. Перечень профессий и специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной формах и в форме экстерната не допускается, определяется Советом глав правительств государств-участников СНГ.

1. Образовательные учреждения.

1) Образовательным является государственное или муниципальное учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее воспитание обучающихся, воспитанников.

2) Образовательное учреждение является юридическим лицом.

3) Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых правительствами, министерствами государств-участников СНГ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

4) Филиалы образовательного учреждения правомочиями юридического лица не наделяются.

5) Образовательные учреждения вправе образовывать общественные образовательные объединения (ассоциации, союзы, советы), в том числе с участием частных образовательных организаций, предприятий и общественных организаций. Указанные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами, зарегистрированными в установленном порядке в соответствующих органах государств-участников СНГ.

6) К образовательным относятся учреждения следующих типов:

а) дошкольные;

б) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

в) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

г) учреждения дополнительного образования;

д) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

е) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

ж) другие учреждения, осуществляющие образовательно-воспитательный процесс.

7) Образовательные программы могут быть реализованы в образовательных учреждениях и организациях.

2. Образовательные организации.

1) Образовательной организацией является учебное заведение, основанное на негосударственной форме собственности и имеющее статус некоммерческой организации в соответствии с гражданским законодательством.

2) Образовательная организация имеет статус юридического лица.

3) К образовательным организациям относятся учреждения тех же типов, которые указаны в подпункте 6 пункта 1 данной статьи.

К дошкольным образовательным учреждениям и организациям относятся:

1) детские ясли;

2) детские сады-ясли;

3) детские сады;

4) начальные школы-детсады;

5) детские сады-интернаты;

6) детские дома;

7) дошкольные воспитательные учреждения и организации для детей с умственными и физическими недостатками;

8) специальные детские сады для детей с уникальной одаренностью; и другие.

1. К учреждениям и организациям начального образования относятся начальные школы, которые могут функционировать автономно, в составе школ основного общего образования или в составе общеобразовательной средней (полной) школы.

2. Начальная школа может также функционировать в составе гимназии в тех государствах-участниках СНГ, где имеется такой тип учебных заведений.

1. К образовательным учреждениям и организациям основного общего образования относятся:

1) общеобразовательные школы со сроком обучения 9-10 лет;

2) гимназии (5-9-е, 5-10-е классы).

2. Общеобразовательная школа со сроком обучения 9-10 лет может функционировать автономно или входить в состав общеобразовательной средней (полной) школы.

К образовательным учреждениям и организациям среднего (полного) общего образования относятся:

1) общеобразовательная средняя школа со сроком обучения 11-12 лет;

2) лицей со сроком обучения 3 года (10-12-е классы). Лицеи могут создаваться при университетах, академиях и институтах.

Прием в лицей осуществляется по конкурсу, в котором могут участвовать выпускники общеобразовательных школ с девятилетним сроком обучения, гимназий, учебных заведений начального профессионального образования.

1. К образовательным учреждениям и организациям начального профессионального образования относятся:

1) профессиональные лицеи;

2) профессиональные училища;

3) специальные профессиональные училища;

4) учебно-курсовые комбинаты (пункты);

5) профессионально-технические училища;

6) профессионально-технические колледжи;

7) специализированные учреждения (обособленные подразделения) производственного обучения.

2. Государство гарантирует начальную профессиональную подготовку выпускников образовательных учреждений и организаций основного общего образования и гимназий, не поступивших в общеобразовательные средние школы или лицеи, а также выпускников этих образовательных учреждений и организаций, не поступивших в средние или высшие профессиональные образовательные учреждения или организации.

1. Основными видами образовательных учреждений и организаций среднего профессионального образования являются:

1) техникумы (училища);

2) колледжи;

3) многоуровневые профессиональные колледжи; и другие.

2. Образовательные учреждения и организации реализуют образовательные программы подготовки младших специалистов (техников, технологов, работников социальной сферы, включая образование, здравоохранение, а также младших специалистов для сельского хозяйства, финансовых учреждений, коммерческих структур, торговли и других областей).

3. В техникумы и колледжи принимаются выпускники общеобразовательных школ основного общего образования, гимназий и приравненных к ним учебных заведений и выпускники общеобразовательных школ среднего (полного) образования и лицеев. В первом случае срок обучения - до 4 лет, во втором - до 2 лет.

4. Техникумы и колледжи могут входить в систему высшего образования как структурные подразделения высших учебных заведений.

5. Техникумы и колледжи могут создаваться в системе среднего профессионального образования либо в системе высшего профессионального образования как структурные подразделения высших учебных заведений для подготовки младших специалистов на базе полного среднего образования.

6. Многоуровневые профессиональные колледжи организуют обучение по трем ступеням:

1) первая ступень обеспечивает получение полного среднего образования и профессии рабочего;

2) вторая ступень обеспечивает углубление профессиональной подготовки и получение квалификации специалиста;

3) третья ступень обеспечивает углубленную специализацию по избранной специальности среднего профессионального образования или углубленную фундаментальную (естественнонаучную, гуманитарную или иную) подготовку по образовательным программам, преемственным с программами высшего профессионального образования.

Обучение на каждой ступени среднего профессионального образования может быть поэтапным и завершаться на каждой ступени итоговой аттестацией, присвоением квалификации и выдачей документа о соответствующем уровне профессионального образования или последовательным проведением итоговой аттестации, присвоением квалификации и выдачей документа об образовании после завершения обучения на второй и третьей ступенях.

Срок обучения в многоуровневом профессиональном колледже может быть увеличен на 1-2 года по сравнению с установленным нормативным сроком обучения для соответствующей специальности.

1. В государствах-участниках СНГ образовательные учреждения и организации высшего профессионального образования могут быть следующих типов: университет, академия, институт.

2. Университеты являются основным ядром системы высшего образования. К ним относятся высшие учебные заведения любой формы собственности, которые: осуществляют программы высшего профессионального образования по широкому спектру направлений и специальностей, а также программы послевузовского образования; проводят фундаментальные и прикладные научные исследования и обеспечивают работу советов по присуждению ученых степеней кандидата наук, доктора наук или доктора философии (Ph.D.), а также имеют магистратуру, аспирантуру (адъюнктуру, ординатуру) и докторантуру; укомплектованы высококвалифицированными научно-педагогическими и управленческими кадрами, имеющими ученые степени и ученые звания; располагают необходимыми зданиями и современным оборудованием для проведения учебной и научно-исследовательской работы; имеют гарантированное финансирование.

3. К академиям относятся высшие учебные заведения, которые: реализуют программы высшего профессионального образования на уровне бакалавра, дипломированного специалиста, магистра, а также программы послевузовского образования на уровне кандидата наук и (или) доктора наук, и (или) доктора философии (Ph.D.); выполняют фундаментальные и прикладные научные исследования в одной из областей науки и культуры; имеют магистратуру, аспирантуру (адъюнктуру, ординатуру), докторантуру; являются ведущими научными и методическими центрами в области своей деятельности; располагают достаточным научным потенциалом для подготовки научных кадров, необходимыми зданиями, оборудованием и финансовыми ресурсами.

4. К институтам относятся высшие учебные заведения, которые: осуществляют подготовку специалистов в различных областях науки по программам высшего профессионального образования на уровне бакалавра, имеют возможности удовлетворять региональные потребности в специалистах определенного профиля (учителя, агрономы, зоотехники, бухгалтеры, инженеры-производственники и другие), имеют высококвалифицированный преподавательский состав, гарантированное финансирование, необходимые здания и оборудование.

5. Статус высших учебных заведений по их типам определяется аккредитующими органами.

1. Для подготовки научных и научно-педагогических кадров в государствах-участниках СНГ при аккредитованных университетах и академиях, а также при научно-исследовательских учреждениях и организациях создаются магистратура, аспирантура (адъюнктура, ординатура) и докторантура.

2. Магистратура реализует программы подготовки магистров, аспирантура (адъюнктура) - программы подготовки кандидатов наук, докторов философии (Ph.D.), докторантура - докторов наук.

1. Государственные и муниципальные образовательные учреждения в государствах-участниках СНГ наделяются следующими правами:

1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса и научных исследований, осуществляемых в пределах собственных финансовых средств;

2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств;

3) подбор, прием на работу и расстановка кадров;

4) организация и совершенствование образовательного процесса на основании государственных образовательных стандартов и утвержденных органом управления образованием примерных (или типовых) учебных планов и программ;

5) установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей;

6) установление ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательного учреждения в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений, установленных национальным законодательством;

7) установление надбавок и доплат к должностным окладам работников образовательного учреждения, порядка и размеров их премирования;

8) разработка и принятие устава образовательного учреждения;

9) самостоятельное формирование контингента обучающихся, воспитанников в пределах установленных органом управления образованием (учредителем) контрольных цифр приема, оговоренной лицензией квоты;

10) самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, организации, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации;

11) реализация дополнительных образовательных программ и оказание дополнительных образовательных услуг (на договорной основе) вне пределов определяющих его статус образовательных программ.

2. Образовательные учреждения несут в установленном законом порядке ответственность:

1) за невыполнение функций, определенных их уставами;

2) реализацию не в полном объеме образовательных программ соответствующего уровня;

3) качество образования своих выпускников;

4) жизнь, безопасность и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

5) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

6) иные действия, предусмотренные законодательством государств-участников СНГ.

Негосударственные образовательные организации как составная часть системы образования обладают теми же правами и несут те же обязанности, что и государственные, муниципальные образовательные учреждения.

1. Образовательные учреждения (организации) создаются в соответствии с национальными законодательствами государств-участников СНГ. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (организации) в государствах-участниках СНГ могут быть:

1) органы государственной власти;

2) органы местного самоуправления;

3) отечественные и зарубежные юридические лица;

4) граждане государств-участников СНГ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

2. Учредителем военных учебных заведений может быть только правительство государства-участника СНГ.

1. Устав образовательного учреждения, организации разрабатывается и принимается коллективом учреждения, организации самостоятельно и утверждается учредителем. В уставе образовательного учреждения, организации указываются:

1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адреса), статус образовательного учреждения, организации;

2) учредитель;

3) организационно-правовая форма образовательной организации;

4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

5) основные характеристики организации образовательного процесса;

6) порядок управления образовательным учреждением, организацией;

7) права и обязанности участников образовательного процесса.

2. Правовые акты образовательного учреждения, организации не могут противоречить их уставу.

1. Образовательное учреждение, организация регистрируется уполномоченным органом в заявительном порядке в соответствии с законодательством государства-участника СНГ.

2. В регистрации образовательного учреждения, организации не может быть отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы учредителем в суде. Исковое заявление учредителя подлежит рассмотрению в суде в месячный срок.

3. Для регистрации образовательного учреждения, организации учредитель представляет заявление на регистрацию, решение учредителя (учредителей) о создании образовательного учреждения, организации или соответствующий договор учредителей, устав образовательного учреждения, организации, документ об уплате государственной регистрационной пошлины.

4. Уполномоченный орган в месячный срок производит регистрацию образовательного учреждения, организации, о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный орган управления образованием.

5. Права юридического лица у образовательного учреждения, организации в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения, организации.

6. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством государства-участника СНГ, возникают у образовательного учреждения, организации с момента выдачи им лицензии (разрешения).

1. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления на основании заключения экспертной комиссии.

2. Экспертная комиссия создается государственным органом управления образованием или органом местного самоуправления.

3. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, организацией, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарно-гигиенических норм, безопасности и охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, организаций, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются.

4. Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрированы образовательное учреждение, организация.

5. Международные и иностранные учебные заведения или их филиалы, созданные на территории стран СНГ, подлежат лицензированию на таких же условиях и в том же порядке, что и учебные заведения данного государства.

1. Аттестация образовательного учреждения, организации проводится по заявлению учреждения, организации государственной аттестационной службой или по ее поручению (доверенности) органами управления образованием, органами местного самоуправления с привлечением ведущих образовательных учреждений, общественности.

2. Целью и содержанием аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников образовательного учреждения, организации требованиям образовательных стандартов.

1. Государственная аккредитация образовательных учреждений, организаций проводится государственными органами управления образованием или по их доверенности муниципальными органами управления образованием на основании заявления образовательного учреждения, организации и заключения по итогам их аттестации.

2. Свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения, организации подтверждает их государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников современным требованиям и требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

3. Образовательные учреждения, организации могут получать профессионально-общественную аккредитацию.

1. Образовательное учреждение, организация по решению учредителя могут быть реорганизованы в иное образовательное учреждение, организацию, если это не влечет за собой нарушение обязательств образовательного учреждения, организации или если учредитель принимает эти обязательства на себя.

2. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения, организации устав, лицензия и свидетельство об аккредитации образовательного учреждения, организации утрачивают силу.

3. Передача государственных образовательных учреждений в ведение органов местного самоуправления допускается только с согласия последних и коллектива образовательного учреждения.

4. Ликвидация образовательного учреждения, организации может осуществляться: по решению их учредителей, решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей их уставным целям.

5. Ликвидация сельского дошкольного образовательного или общеобразовательного учреждения допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.

1. Образовательное учреждение, организация могут быть лишены государственной аккредитации по результатам аттестации.

2. Решение о лишении государственной аккредитации принимает орган управления образованием, выдавший свидетельство о государственной аккредитации.

1. Образовательное учреждение, организация могут быть лишены лицензии за нарушение условий ведения образовательной деятельности, предусмотренных лицензией.

2. Решение о лишении лицензии принимает орган управления образованием, выдавший лицензию.

1. К обучающимся относятся лица, осваивающие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования.

2. К воспитанникам относятся лица, осваивающие программу дошкольного образования, а также программу общего среднего образования с одновременным пребыванием в образовательном учреждении, организации, и лица, содержащиеся и воспитывающиеся в образовательном учреждении.

3. К студентам (курсантам) относятся лица, осваивающие программы среднего профессионального и высшего профессионального образования.

1. Законными представителями обучающихся и воспитанников являются родители или лица, их заменяющие.

2. К лицам, заменяющим родителей, относятся опекуны и попечители, назначаемые в соответствии с законодательством государств-участников СНГ.

3. Для детей-сирот и детей, оставшихся без опеки, функционируют детские дома и школы типа интернатов, руководители которых выполняют функции их законных представителей.

1. Государства-участники СНГ признают право обучающихся в учреждениях, организациях начального общего и основного общего образования:

1) на выбор учебного заведения;

2) получение бесплатного образования, которое способствовало бы их общему культурному, умственному, нравственному, духовному и физическому развитию;

3) защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для их здоровья, или служить препятствием в получении ими образования, или наносить ущерб их физическому, умственному, духовному, нравственному и социальному развитию;

4) социальную помощь и поддержку учащихся, которые в ней нуждаются;

5) бесплатное предоставление учебников всем или как минимум малообеспеченным обучающимся;

6) бесплатный летний отдых малообеспеченных обучающихся (детей безработных граждан, детей, оставшихся без родителей, и др.) в оздоровительных учреждениях.

2. Обучающиеся в учреждениях, организациях начального общего и основного общего образования обязаны:

1) пройти полный курс обязательного образования, усвоить предметы, предусмотренные учебными программами;

2) выполнять все требования устава учебного заведения, организации и правил внутреннего распорядка;

3) уважать достоинство учителей и других работников учебного заведения;

4) соблюдать дисциплину, бережно относиться к школьному оборудованию и окружающей школу природной среде;

5) содействовать и принимать непосредственное участие в реализации мер, предпринимаемых государством в целях защиты детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ или их производства и распространения;

6) строго соблюдать установленные санитарные нормы, выполнять все требования администрации школы по предупреждению инфекционных заболеваний.

1. Обучающиеся в учреждениях, организациях среднего (полного) общего образования имеют право:

1) на выбор образовательного учреждения, организации;

2) ускоренный курс обучения;

3) получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;

4) бесплатное пользование библиотечно-информационными услугами, включая Интернет;

5) участие в управлении образовательным учреждением;

6) реальное использование в процессе обучения основных конституционных прав и свобод личности, включая право на уважение своего человеческого достоинства, свободу совести, информации, свободное выражение собственных мнений и убеждений;

7) обучение по индивидуальным учебным программам;

8) обучение в соответствующем классе по избранному направлению (профилю) и ориентированного на вступительные требования высшего учебного заведения соответствующего направления (профиля);

9) пересдачу выпускных экзаменов не более двух раз в течение трех лет.

2. Обязанности обучающихся в полной средней школе аналогичны обязанностям обучающихся в образовательном учреждении основного общего образования, изложенным в пункте 2 статьи 60.

1. Для детей и подростков с отклонениями в развитии органы управления образованием создают специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

2. Финансирование указанных образовательных учреждений осуществляется по повышенным нормативам.

3. Категории обучающихся, воспитанников, направляемых в указанные образовательные учреждения, а также содержащихся на полном государственном обеспечении, определяются правительством государства-участника СНГ.

4. Дети и подростки с отклонениями в развитии направляются в указанные образовательные учреждения органами управления образованием только с согласия родителей (иных законных представителей) по заключению психолого-педагогической и медико-педагогической комиссий.

1. Дети дошкольного возраста по желанию их родителей могут получить необходимую подготовку к школе в окружении семьи.

2. Дети имеют право на особую заботу и помощь со стороны родителей, государства и общества.

3. Родители и (или) другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для образования и развития ребенка.

4. Государства-участники СНГ признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития и в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права.

1. Родители (иные законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность за их воспитание, получение ими основного общего образования.

2. Родители (иные законные представители) наделяются следующими правами:

1) представлять и защищать интересы своих детей или воспитанников в сфере образовательных отношений;

2) выбирать образовательное учреждение, организацию и форму обучения для своих детей, воспитанников;

3) принимать участие в управлении образовательным учреждением, организацией.

3. Родители (иные законные представители) действуют как самостоятельные и дееспособные субъекты образовательных отношений.

4. Родители, лишенные по суду родительских прав, утрачивают права, указанные в пункте 2 этой статьи.

1. Обучающиеся в учреждениях и организациях начального профессионального образования имеют право:

1) на получение знаний, навыков и умений, определяемых образовательной программой по получаемой специальности;

2) переход из одной области профессионального образования в другую;

3) избрание в состав органов управления образовательного учреждения, организации.

2. Обучающиеся в учреждениях и организациях начального профессионального образования обязаны:

1) посещать учебные заведения и выполнять практические работы, предусмотренные учебным планом, пройти весь курс обучения и сдать экзамены;

2) выполнять требования устава учебного заведения и правил внутреннего распорядка;

3) соблюдать правила безопасности при работе в мастерских, лабораториях и на предприятиях;

4) соблюдать дисциплину и порядок на рабочих местах, бережно относиться к имуществу учебного заведения, инструментам и другим средствам труда.

1. Студенты образовательных учреждений, организаций среднего профессионального образования имеют право:

1) выбирать форму обучения и специальность;

2) поступать по конкурсу в образовательное учреждение, организацию высшего профессионального образования и получать высшее профессиональное образование в сокращенные сроки по одноименной или родственной специальности, полученной в образовательном учреждении среднего профессионального образования;

3) получать качественное среднее профессиональное образование, соответствующее требованиям современного производства;

4) избираться в органы управления средних профессиональных образовательных учреждений, организаций;

5) принимать участие в работе профессиональных молодежных организаций, в профессиональных конкурсах и других общественных мероприятиях.

2. Студенты образовательных учреждений, организаций среднего профессионального образования обязаны:

1) выполнять требования устава образовательного учреждения, организации и правила внутреннего распорядка;

2) овладевать теоретическими знаниями и практическими навыками по избранной специальности;

3) уважительно относиться к педагогическим работникам, другому персоналу учебного заведения;

4) углублять и расширять свои знания, совершенствовать профессиональное мастерство.

1. Студенты образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования имеют право:

1) на получение знаний, приобретение умений, навыков и компетенции по избранной специальности и в соответствии со своими способностями и потребностями;

2) участвовать в формировании содержания своего образования, включая выбор факультативных и элективных курсов, осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в данном образовательном учреждении, организации высшего профессионального образования, а также в других образовательных учреждениях, организациях высшего профессионального образования;

3) принимать участие в научно-исследовательских работах, конференциях, симпозиумах и предлагать свои работы для публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения;

4) бесплатно пользоваться в государственных высших учебных заведениях библиотеками, лабораториями, информационными фондами, услугами учебных, научных, лечебных и других подразделений высшего учебного заведения;

5) получать стипендию и другие формы социальной помощи и льготы;

6) проживать (касается иногородних студентов) в общежитии высшего учебного заведения.

2. Студенты образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования (далее - высшее учебное заведение) обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом, соблюдать устав высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка и правила общежития.

1. К лицам, получающим послевузовское образование, относятся докторанты, аспиранты (адъюнкты), ординаторы, магистранты по медицинским специальностям и соискатели.

2. Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук (доктора философии - Ph.D.) и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

3. Аспирантом (адъюнктом) является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре (адъюнктуре) и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, доктора философии - Ph.D.

4. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру (адъюнктуру) и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, доктора философии - Ph.D. без обучения в аспирантуре (адъюнктуре), либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук, доктора философии - Ph.D. и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

5. Лица, обучающиеся в аспирантуре (адъюнктуре) и магистратуре по медицинским специальностям очной формы обучения за счет средств государственного или муниципального бюджета, обеспечиваются государственными стипендиями и пользуются ежегодно каникулами продолжительностью два месяца.

6. Аспиранты (адъюнкты), обучающиеся в аспирантуре (адъюнктуре) заочной формы обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы с сохранением средней заработной платы.

7. Докторантам выплачиваются государственные стипендии и предоставляются ежегодные каникулы продолжительностью два месяца.

8. За докторантами сохраняются все права по месту работы, которые они имели до поступления в докторантуру.

9. Аспиранты (адъюнкты) и докторанты пользуются бесплатно оборудованием, лабораториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками соответствующего высшего учебного заведения, а также правом на командировки, в том числе в высшие учебные заведения и научные центры иностранных государств.

1. Лицам, успешно обучающимся в высших и средних профессиональных учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы:

1) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по 40 календарных дней, на последующих курсах соответственно по 50 календарных дней;

2) подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов - на срок четыре месяца;

3) сдачи государственных экзаменов - на срок один месяц.

2. Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по месту работы предоставляются:

1) лицам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие и средние профессиональные учебные заведения, - длительностью 15 календарных дней;

2) слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях для сдачи выпускных экзаменов - длительностью 15 календарных дней;

3) студентам высших и средних профессиональных учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов - 15 календарных дней в году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов - на срок четыре месяца; для сдачи государственных экзаменов - на срок один месяц.

Студентам, обучающимся по заочной форме в высших и средних профессиональных учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего и среднего профессионального учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы).

Педагогический работник - это лицо, которое занимается практической деятельностью на профессиональной основе по воспитанию и образованию обучающихся.

Иной работник образовательного учреждения, организации - это работник вспомогательной службы, непосредственно включенный в образовательный процесс (лаборанты, методисты, специалисты по профориентации и т.п.).

В случаях, когда выполнение трудовых функций работником непосредственно не связано с образовательной деятельностью (службы коммунальных услуг, снабжения, ремонта, учета, медицинские службы и другие), работник не входит в категорию "иного работника образовательного учреждения".

1. Социальный статус и материальное положение педагогических работников должны соответствовать потребностям общества в образовании, определяемым его целями и задачами.

2. Профессия педагогического работника должна пользоваться общественным уважением и высоким социальным престижем.

3. Условия труда педагогических работников должны быть благоприятными для эффективного обучения и должны позволять им полностью посвятить себя выполнению своих профессиональных задач.

4. Все педагогические работники должны иметь право:

1) на свободу мысли, совести, религии, слова, собраний и объединений, а также право на свободу и безопасность личности и свободу передвижения;

2) преподавание без всякого вмешательства при условии соблюдения ими признанных профессиональных принципов, включая профессиональную ответственность и интеллектуальную взыскательность в отношении норм и методов преподавания;

3) участие в управлении образовательными учреждениями, организациями, а также в выработке образовательной политики, стратегии развития образования и воспитания, его целей и задач.

5. Доступ к преподавательской деятельности должен основываться на соответствующих академической квалификации, компетентности и опыте.

6. Права педагогических работников влекут за собой особые обязанности и ответственность перед обществом, академическим сообществом, обучающимися, их родителями.

1. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях, организациях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления.

2. Перечни соответствующих медицинских противопоказаний и состав преступлений устанавливаются законодательством государств-участников СНГ.

3. Лица, занимающиеся профессиональной педагогической деятельностью, в случае обнаружившегося несоответствия занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, а также в случае совершения аморального или дисциплинарного проступка, несовместимого с продолжением педагогической деятельности, освобождаются от педагогической работы.

1. Педагогические работники дошкольного образовательного учреждения, организации общего образования, дополнительного образования имеют право:

1) на изложение учебных предметов по своему усмотрению, выбор темы научных исследований и проведение их адекватными методами;

2) участие в разработке новых образовательных программ, учебников и учебных пособий;

3) объективную оценку своей деятельности и на обжалование необоснованных, по их мнению, оценок своей работы;

4) выбор методов оценки успеваемости учащихся.

2. Педагогические работники обязаны:

1) стремиться к достижению максимально высокого уровня всей своей профессиональной работы;

2) стремиться к налаживанию широкого сотрудничества с органами управления образованием и с родителями в интересах учащихся, развития образования и общества.

1. Педагогические работники образовательного учреждения, организации начального профессионального образования должны обладать соответствующими теоретическими и практическими знаниями, профессиональной компетенцией, навыками преподавания.

2. Лицам, преподающим в образовательных учреждениях, организациях начального профессионального образования, должна предоставляться возможность совершенствовать свои специальные знания и навыки посредством специализированных курсов, практической подготовки на предприятиях и любых других организационных форм деятельности, предусматривающих участие в сфере труда; кроме того, они должны иметь доступ к информации и подготовке в области педагогических нововведений, которые могут быть использованы в их конкретной дисциплине, а также иметь возможность участвовать в соответствующих научных исследованиях и разработках.

1. Педагогические работники образовательных учреждений, организаций среднего профессионального образования и образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования имеют право:

1) избирать и быть избранными в советы соответствующих учебных заведений;

2) участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к их деятельности;

3) пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов учебных и научных подразделений, а также услугами социально-бытовых, лечебных и других структурных подразделений;

4) определять содержание учебных курсов;

5) выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса;

6) обжаловать приказы и распоряжения администрации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

7) на организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности.

2. Научные работники образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования имеют право выбирать методы и средства проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно соответствующие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество научного процесса.

3. Педагогические работники образовательных учреждений, организаций среднего профессионального образования и образовательных учреждений, организаций высшего профессионального образования обязаны:

1) обеспечивать высокую эффективность педагогического, воспитательного и научного процессов;

2) соблюдать устав образовательного учреждения;

3) формировать у обучающихся профессиональные качества по избранному направлению подготовки (специальности), гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях цивилизованного демократического общества;

4) систематически заниматься повышением своей квалификации.

Права и обязанности педагогического работника учреждений, организаций дополнительного профессионального образования аналогичны правам и обязанностям педагогического работника учреждений, организаций общего или профессионального образования, закрепленным статьями 75, 76 настоящего Кодекса.

Государство выступает самостоятельным субъектом образовательных отношений. Оно гарантирует конституционное право граждан и иных лиц на получение общедоступного и бесплатного среднего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также на получение на конкурсной основе бесплатного среднего и высшего профессионального образования.

1. Государство в сфере образования осуществляет:

1) формирование и реализацию государственной политики в области образования;

2) правовое регулирование отношений в области образования;

3) формирование государственных органов управления образованием, а также ведомственных органов управления образованием и руководство ими;

4) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, организаций;

5) установление порядка лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, организаций;

6) установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

7) ежегодное установление доли государственного дохода, направляемой на финансирование образования, формирование государственного бюджета в части расходов на образование;

8) установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие образования;

9) прямое финансирование образовательных учреждений государственного подчинения;

10) организацию государственной системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников;

и другие функции.

2. Государство обязано обеспечить:

1) приоритетное развитие образования в соответствии с потребностями личности, гражданского общества и государства;

2) постоянное повышение образовательного уровня и технической грамотности населения;

3) исключение любой политической дискриминации в доступе граждан к высшему образованию по признаку расы, национальности, пола, языка и религии, а также в силу каких-либо экономических, культурных и социальных различий или физических недостатков;

4) долгосрочную ориентацию на адекватность образования, оцениваемую с точки зрения его соответствия интересам личности и общества;

5) приведение статуса учителей школ и педагогических (научных) работников высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений вузов в соответствие с нормами международного права;

6) научно-информационное обеспечение государственных программ развития образования путем создания системы государственной образовательной статистики и сети научно-исследовательских учреждений в сфере образования;

7) выполнение международных обязательств в сфере образования, разработку конкретных программ интеграции систем образования государств-участников СНГ в мировое образовательное сообщество;

8) приостановление оттока научных и педагогических кадров из высших учебных заведений государств-участников СНГ и возвращение в свои страны специалистов, выехавших за границу раньше, путем создания для них нормальных условий для жизни и творческой научно-педагогической деятельности;

9) разработку законодательных, политических и финансовых мер, направленных на повышение эффективности завершения образовательных реформ, а также престижа высших учебных заведений государств-участников СНГ, присуждаемых ими степеней, дипломов и квалификаций, признаваемых другими государствами.

Система государственных органов управления образованием в государствах-участниках СНГ включает:

1) президентов государств-участников СНГ как глав государств, определяющих основные направления внутренней и внешней политики, включая образование, науку, культуру;

2) правительства государств-участников СНГ;

3) министерства образования, иные министерства и ведомства, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, организации среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;

4) территориальные органы управления образованием государств-участников СНГ.

1. Компетенция государственных органов законодательной власти в области образования определяется конституциями государств-участников СНГ.

2. В компетенцию органов законодательной власти в области образования входят разработка и принятие законов в области образования, обеспечивающих правовую основу реализации образовательной политики и гарантии конституционных прав граждан в области образования.

Правительство государства-участника СНГ в области образования:

1) контролирует выполнение органами управления образованием законов и других нормативных актов, принимаемых законодательными и исполнительными органами государств-участников СНГ;

2) выступает в качестве учредителя новых образовательных учреждений;

3) разрабатывает и реализует целевые государственные и международные программы в области образования;

4) разрабатывает государственные образовательные стандарты и устанавливает эквивалентность документов об образовании (нострификация);

5) осуществляет государственную аккредитацию образовательных учреждений всех форм собственности;

6) формирует структуры системы образования, разрабатывает перечни профессий и специальностей, по которым ведется профессиональная подготовка;

7) осуществляет прямое финансирование учрежденных им образовательных учреждений;

8) заключает договоры, соглашения, конвенции и другие международные акты в сфере образования.

1. Центральный орган управления образованием:

1) обеспечивает проведение государственной политики и осуществляет государственный контроль в области образования, включая контроль за соблюдением законодательства об образовании;

2) определяет нормативы финансирования и материально-технического обеспечения образовательных учреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований и ресурсов;

3) реализует общую стратегию развития образования;

4) обеспечивает взаимодействие территориальных органов управления образованием и образовательных учреждений, организаций между собой;

5) осуществляет взаимодействие с другими министерствами, органами центрального управления государственной власти, международными организациями по вопросам образования;

6) организует партнерские отношения со всеми субъектами образовательного права, уделяя особое внимание общественным и профессиональным организациям в сфере образования с целью расширения участия общественности в управлении образованием.

2. Иные центральные органы управления, имеющие в своем ведении образовательные учреждения, создают специальные органы управления ими, которые выполняют следующие функции: