Повышение профессионализма и социального статуса, улучшение материального положения работников образования рассматриваются государствами-участниками Содружества Независимых Государств как приоритетные задачи образовательной политики.

Настоящий Модельный закон определяет основные принципы государственной политики в отношении работников образования, разделяемые всеми государствами Содружества. Он призван способствовать реализации их прав, академических свобод, научного и педагогического творчества, а также осуществлению мер государственной поддержки.

Правовой статус работника образования - юридически закрепленное положение лица, занимающегося специализированной деятельностью, связанной с функционированием и развитием системы образования.

Образовательная деятельность - совокупность последовательных действий, предпринимаемых организаторами образования, педагогическими и иными работниками образования для достижения результатов, предусмотренных социальными целями образования и его задачами.

Педагогическая деятельность - процесс обучения и воспитания, направленный на всестороннее развитие обучающегося и осуществляющийся как в институализированных формах, так и посредством индивидуальной трудовой деятельности.

Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность - деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Учебная деятельность - целенаправленный процесс освоения обучающимся новых знаний и умений, развития его творческих способностей.

Научно-педагогический работник - специалист, занятый научной и (или) педагогической деятельностью в учреждениях высшего и послевузовского профессионального образования.

Андрагогика - наука, изучающая закономерности обучения взрослых людей.

Образовательный ценз - уровень формального образования, требуемый для получения тех или иных прав, в частности права заниматься педагогической деятельностью.

Академическая свобода - право педагогических работников на свободу выбора содержания и технологий обучения и воспитания в соответствии с государственными образовательными стандартами, свободу выбора тем для научных исследований и методов их проведения, а также форм использования полученных результатов в педагогической практике.

Образование взрослых - учебная деятельность, направленная на личностный рост и профессиональное развитие человека в период его профессионально-трудовой деятельности.

Постдипломное образование - целенаправленный процесс обогащения знаний и умений выпускника высшего или среднего профессионального учебного заведения в различных видах деятельности, так или иначе сопряженных со сферой занятости, сориентированный на профессиональный рост и личностное развитие специалиста.

Активная гражданственность - деятельное личностно мотивированное участие индивида в общественной жизни, осознание им своих прав и обязанностей по отношению к обществу, готовность добровольно следовать нормам общественной морали и закона.

Социальная мобильность - личностное качество, приобретенное в процессе учебной деятельности и выраженное в способности оперативно осваивать новые реалии в различных сферах жизнедеятельности, находить адекватные способы разрешения непредвиденных проблем и выполнения нестандартных задач.

Государственная политика в отношении работников образования основывается на следующих принципах:

- ориентация на создание в странах Содружества Независимых Государств единой системы непрерывного образования;

- признание решающей роли работников образования в модернизации сложившейся образовательной практики и их вклада в развитие человеческой личности и современного общества;

- ориентация на опережающее развитие системы подготовки работников образования;

- повышение социального и профессионального статуса работников образования;

- усиление государственной поддержки и стимулирования труда работников образования;

- обеспечение необходимых условий для творческого результативного труда, профессионального роста, повышения квалификации и переподготовки работников образования;

- автономность образовательных учреждений и организаций, развитие академических свобод;

- право работников образования на создание профессиональных сообществ (ассоциаций, союзов), их участие в управлении образованием и выработке направлений образовательной политики и путей ее реализации.

Предметом правового регулирования настоящего Закона являются общественные отношения в сфере обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства.

Специфика деятельности работников образования состоит в ее направленности на удовлетворение потребностей личности, общества, государства в развитии образования, а также в особой значимости их труда и социальной ответственности за его результаты.

Статус работника образования имеют специалисты, занятые на постоянной или временной основе педагогической, методической, культурно-воспитательной, научно-педагогической, управленческой деятельностью, связанной с функционированием и развитием системы образования.

К работникам образования относятся:

- педагогические (научно-педагогические) работники - лица, занимающиеся образовательной деятельностью на профессиональной основе в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения, преподавателя учреждения общего, профессионального, дополнительного образования и образования взрослых; перечень педагогических работников и приравненных к ним лиц устанавливается национальным законодательством;

- методисты - разработчики инструктивных материалов и пособий;

- организаторы учебного процесса - руководители образовательных учреждений и их заместители;

- управленческий персонал - работники органов государственного и муниципального управления, ведающие вопросами развития образования на определенной территории;

- исследователи - научные работники разного профиля, осуществляющие разработку проблем развития образования;

- вспомогательный персонал - библиотекари образовательных учреждений, лаборанты, аккомпаниаторы, специалисты по эксплуатации учебного оборудования.

1. К педагогической и преподавательской деятельности в образовательных учреждениях, организациях допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке.

2. К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, лишенные права осуществлять ее по приговору суда или по медицинским показаниям, перечень которых устанавливается национальным законодательством.

1. Педагогические (научно-педагогические) работники имеют право:

- на защиту профессиональной чести и достоинства;

- участие в управлении образовательным учреждением, организацией;

- выбор методов и форм обучения и воспитания, наиболее полно отвечающих их индивидуальным особенностям и обеспечивающих высокое качество образовательного процесса;

- формирование содержания и технологий обучения в соответствии с государственными образовательными стандартами;

- участие в разработке новых авторских программ, учебников, учебных пособий и внедрение передового педагогического опыта в практику;

- организационное, материально-техническое и методическое обеспечение профессиональной деятельности;

- бесплатное пользование услугами библиотек, информационных фондов, учебных и научных подразделений, а также услугами социально-бытовых, лечебных и других структурных подразделений образовательных учреждений;

- повышение квалификации в установленном порядке не реже одного раза в пять лет и самостоятельный выбор учреждения постдипломного образования;

- свободное получение профессиональной информации, связанной с образованием;

- защиту интеллектуальной собственности в форме материальных активов (научные, методические труды, патенты, программное обеспечение, образовательные и информационные технологии и т.д.), служащей источником образовательной и экономической деятельности организаций образования и их работников;

- проведение научно-исследовательской работы в области развития образования, свободный выбор темы научного исследования и форм использования его результатов в педагогической практике;

- обеспечение условий для карьерного роста и служебного продвижения;

- досрочную аттестацию с целью повышения научной, должностной или педагогической категории;

- моральное и материальное стимулирование и поощрение в порядке, установленном национальным законодательством;

- индивидуальную педагогическую деятельность в порядке, установленном национальным законодательством;

- участие в деятельности общественных объединений, не противоречащей действующему законодательству;

- свободное создание профессиональных педагогических сообществ (ассоциаций, объединений, союзов и других) и их участие в управлении образованием, в разработке принципов и направлений образовательной политики;

- обжалование решений администрации учреждений образования в порядке, установленном законодательством и уставом учреждения;

- льготное обеспечение жилой площадью в случае признания работника нуждающимся в улучшении жилищных условий.

2. Педагогические (научно-педагогические) работники обязаны:

- реализовать образовательную политику государства;

- осуществлять преподавательскую, исследовательскую и научную деятельность в полном соответствии с этическими и профессиональными нормами и принципами, включая профессиональную ответственность и интеллектуальную взыскательность;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов обучающихся, воспитанников;

- не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию;

- вести здоровый образ жизни и пропагандировать его среди обучающихся, воспитанников;

- соблюдать требования педагогической и служебной этики;

- обеспечивать высокую эффективность педагогического процесса, его направленность на развитие личности обучающегося, формирование активной гражданственности, социальной и профессиональной мобильности;

- использовать методы и средства обучения и воспитания, наиболее полно отвечающие индивидуальным особенностям обучающихся и обеспечивающие высокое качество учебно-воспитательного процесса;

- непрерывно приобретать и обновлять знания и умения, повышать профессиональное мастерство;

- соблюдать устав образовательного учреждения, организации.

1. Руководитель имеет право:

- на участие в разработке и реализации государственной образовательной политики;

- обеспечение условий для осуществления своей профессиональной деятельности;

- поощрение и привлечение к дисциплинарной и иной ответственности работников образовательного учреждения, организации за нарушение правил педагогической этики и (или) устава образовательного учреждения, организации;

- привлечение к дисциплинарной ответственности обучающихся за нарушение правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, организации;

- создание профессиональных объединений и участие в их работе, а также участие в деятельности общественных организаций, не противоречащей законодательству;

- заключение договоров, в том числе трудовых;

- открытие и закрытие счетов в банке;

- внесение в необходимых случаях временных изменений в расписание занятий в образовательном учреждении, организации;