1. Государственное законодательство стран-участниц СНГ о национальной библиотеке состоит из разработанного и принятого с учетом принципов, изложенных в настоящем Модельном акте, закона о национальной библиотеке, который конкретизирует нормативно-правовые и иные аспекты, связанные со специфическими условиями отдельных государств. Общие принципы национального законодательства не могут входить в противоречие с принципами, зафиксированными в настоящем Законе.

2. Национальная библиотека руководствуется конституцией своей страны, законодательными актами об особо ценных объектах культурного наследия народов, о науке, культуре, образовании, информации, библиотечном и архивном деле, другими законами и нормативно-правовыми актами, а также Модельным библиотечным кодексом государств-участников СНГ.

Используемые в настоящем Законе понятия означают:

национальная библиотека - государственное культурное, научное, образовательное учреждение, сохраняющее историческую память нации, удовлетворяющее универсальные информационные потребности общества, организующее библиотечную, библиографическую и научно-информационную деятельность в интересах всех народов государства, развития отечественной и мировой культуры, науки, просвещения и образования;

пользователи национальной библиотеки - граждане данной страны независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, а также иностранные граждане;

фонд национальной библиотеки - наиболее полное целостное собрание отечественных и научно значимых зарубежных документов на любых носителях информации, включая рукописи. Фонд формируется на основе системы обязательного экземпляра и предназначен для постоянного хранения и общественного использования;

патристика - часть фонда национальной библиотеки, содержащая отечественные и зарубежные документы, посвященные данной стране;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

обязательный экземпляр - отдельный документ из числа идентичных отечественных документов, подлежащий безвозмездной передаче (обязательный бесплатный экземпляр) или за плату (обязательный платный экземпляр) производителями в библиотеки и другие учреждения в порядке, установленном государственным законодательством, а также Рекомендательным законодательным актом Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ "О единой политике в области обязательного экземпляра документов";

справочно-поисковый аппарат библиотеки - совокупность справочных и библиографических изданий, карточных и электронных каталогов, автоматизированных баз данных, предназначенная для поиска информации, научных, культурных, образовательных просветительских целей;

национальная библиография - система учета и распространения информации об отечественных документах по всем отраслям знания;

межбиблиотечный абонемент - система обслуживания читателей документами, основанная на взаимном использовании фондов библиотек.

1. Отнесение к категории "национальная библиотека" осуществляется президентом страны по представлению правительства.

2. Учредителем национальной библиотеки является правительство страны.

3. Основанием для отнесения к категории "национальная библиотека" является выполнение библиотекой совокупности следующих главных функций:

- формирование, хранение, научная обработка и обеспечение физической сохранности наиболее полного собрания отечественных и научно значимых зарубежных документов;

- содействие развитию национальной науки, культуры, просвещения и образования с использованием различных форм деятельности, предусмотренных уставом национальной библиотеки;

- участие в государственном библиографическом учете документов;

- организация и ведение библиографического учета патристики;

- участие в развитии библиотечного дела в стране путем осуществления научно-исследовательской и научно-методической деятельности в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения; оказание методической помощи библиотекам страны, независимо от их ведомственной принадлежности; содействие профессиональному росту библиотечных кадров;

- международное сотрудничество в формировании и использовании мировых библиотечных ресурсов.

4. Отдельные функции национальной библиотеки могут делегироваться в установленном порядке другим библиотекам и организациям.

5. Национальная библиотека в своей деятельности отражает сложившееся в обществе идеологическое, политическое и религиозное многообразие.

6. Национальная библиотека является юридическим лицом; обладает всей полнотой гражданских прав, соответствующих целям ее деятельности; выполняет обязанности, необходимые для осуществления этой деятельности.

Общедоступность национальной библиотеки обеспечивается:

- предоставлением пользователям библиотечного и информационного обслуживания через систему читальных залов, абонементов, в том числе межбиблиотечного абонемента, справочных, библиографических и иных служб;

- беспрепятственной выдачей документов или их копий за исключением случаев, предусмотренных законодательством государства, а также в целях обеспечения физической сохранности особо ценных и редких документов;

- полной и своевременной информацией о содержании фондов, включая документы ограниченного пользования, о мировых информационных ресурсах с использованием современных каналов связи;

- бесплатным предоставлением основных библиотечных услуг - выдачи во временное пользование документа из библиотечных фондов, информации о составе библиотечных фондов через справочно-поисковый аппарат (кроме коммерческих баз данных) и другие формы библиотечного информирования; консультативной помощи в поиске и выборе источников информации; записи читателей в библиотеку в соответствии с ее уставом и правилами пользования.

Национальная библиотека и ее фонды, отнесенные в установленном порядке к особо ценным объектам культурного наследия народов, включаются в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия и находятся на особом режиме охраны и использования в соответствии с национальным законодательством. Национальная библиотека и ее фонды могут быть включены также в Список всемирного наследия по представлению государства в ЮНЕСКО.

Для обеспечения установленного режима работы и доступа посетителей, охраны имущества и фондов национальная библиотека, отнесенная к особо ценным объектам культурного наследия, совместно с другими государственными органами может создавать специальную службу безопасности.

Национальная библиотека является исключительно государственной собственностью.

Государство обеспечивает национальной библиотеке правовые, финансовые и материальные условия, необходимые для сохранности, целостности и неотчуждаемости фондов, зданий и иного имущества, осуществления ее основных функций посредством:

- предоставления национальной библиотеке земельных участков, на которых она расположена, в бессрочное и безвозмездное пользование; зданий и сооружений - в ее оперативное управление;

- достаточного бюджетного финансирования;

- предоставления национальной библиотеке бесплатного обязательного экземпляра и необходимого числа платных обязательных экземпляров;

- предоставления национальной библиотеке льгот по налогообложению и освобождения от таможенных пошлин.

1. Фонды и справочно-поисковый аппарат национальной библиотеки являются составной частью государственных ресурсов социальной, научной и технической информации.

2. Фонды национальной библиотеки являются составной частью общегосударственного национального библиотечного фонда.

3. Фонды рукописей национальной библиотеки являются составной частью государственного архивного фонда страны. Их комплектование, хранение и использование регулируются законодательством об архивах.

4. Национальная библиотека играет ведущую роль в системе библиотек страны: участвует в разработке и реализации государственной информационной и библиотечной политики совместно с органами управления; участвует в международных библиотечных и информационных программах; проводит научные исследования по библиотековедению, библиографоведению и книговедению; является методическим, координационным, научно-информационным и культурным центром государственного значения, национальным центром межбиблиотечного абонемента.

1. Национальная библиотека подчиняется правительству, которое может делегировать полномочия по управлению библиотекой одному из государственных органов, ведающих вопросами науки, культуры, образования и информации.

2. Работой национальной библиотеки руководит директор, назначаемый и освобождаемый от должности правительством непосредственно или по представлению государственного органа, в ведении которого находится национальная библиотека.

3. Правовое положение в обществе, основные задачи, функции, организационные аспекты национальной библиотеки регулируются ее уставом, утверждаемым правительством страны, и правилами пользования библиотекой, утверждаемыми директором по согласованию с учредителем.

4. Для обеспечения взаимосвязей национальной библиотеки и общества могут создаваться коллегиальные органы: попечительский, ученый, читательский советы, а также иные органы общественного управления, действующие на основе государственного законодательства.

5. Национальная библиотека самостоятельна в своей творческой, производственной и экономической деятельности в пределах, установленных законодательством. Определение структуры, штата и численности находится в ее компетенции.

1. Национальная библиотека выступает в качестве самостоятельного получателя средств государственного бюджета страны; бюджетное финансирование национальной библиотеки является защищенной статьей бюджета.

2. Финансовые средства национальной библиотеки образуются за счет бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя, добровольных пожертвований, доходов от платных услуг, платежей за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами, а также средств от учреждаемых ею и других фондов, коммерческих организаций в соответствии с государственным законодательством.

3. Порядок использования финансовых средств национальной библиотеки регламентируется ее уставом.