1. Недра являются носителями природных ресурсов и выступают объектом отношений недропользования, регулируемых законодательством о недрах и недропользовании, за исключением отношений, указанных в пункте 5 статьи 3 настоящего Кодекса.

2. Объекты иных отношений, связанных с использованием и охраной недр, определяются теми отраслями законодательства, нормам которых должно соответствовать законодательство о недрах и недропользовании.

1. В соответствии с Конституцией законодательство о недрах и недропользовании находится в исключительном ведении государства.

2. Законодательство о недрах и недропользовании состоит из настоящего Кодекса, других законов, нормативных указов президента государства и постановлений правительства государства, а также в случаях, предусмотренных Конституцией, - законов и иных нормативных правовых актов территориально-административных единиц государства.

Нормы горного права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

3. Министерства и другие государственные органы исполнительной власти могут издавать нормативные акты, содержащие нормы горного права, в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, законами, указами президента и постановлениями правительства государства.

1. Законодательство о недрах и недропользовании определяет режим использования и охраны недр, порядок осуществления государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр, особенности возникновения, осуществления и прекращения прав на участки недр, а также правового положения недропользователей и их хозяйственной деятельности, вопросы владения, пользования и распоряжения недрами и другие отношения, связанные с использованием и охраной недр (горные отношения).

2. Имущественные отношения регулируются гражданским законодательством.

3. Финансовые, в том числе налоговые, отношения могут регулироваться законодательством о недрах и недропользовании только в той мере, в какой это не будет противоречить налоговому и иному финансовому законодательству государства.

4. Порядок осуществления органами государственной власти государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр устанавливается законодательством о недрах и недропользовании в соответствии с административным законодательством.

5. Использование земель, водных и других природных ресурсов регулируется в соответствии с земельным, водным и иным законодательством, определяющим режим использования и охраны соответствующих природных ресурсов.

1. Участниками отношений недропользования (горных отношений) являются государство, административно-территориальные единицы государства, муниципальные образования, граждане, юридические лица и физические лица, а также граждане и юридические лица иностранных государств.

2. От имени государства, муниципальных образований в отношениях недропользования (горных отношениях) участвуют органы государственной власти государства и органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

3. Граждане и юридические лица, участвующие в отношениях недропользования (горных отношениях), после приобретения прав на участки недр приобретают статус недропользователей.

1. Акты законодательства о недрах и недропользовании не имеют обратной силы и применяются к горным отношениям, возникшим после введения в действие регулирующих эти отношения законов и иных нормативных правовых актов.

2. К горным отношениям, возникшим до введения в действие акта законодательства о недрах и недропользовании, такой акт применяется относительно прав и обязанностей, возникших после введения его в действие.

3. Если права пользования участками недр возникли до введения в действие законодательства о недрах и недропользовании, устанавливающего иные права и обязанности соответствующих участников горных отношений, то сохраняют силу права и обязанности, определенные в соответствии с ранее действующим законодательством.

1. Законодательство о недрах и недропользовании действует на территории государства, включая территориальное море, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне государства.

2. Использование и охрана недр подводных районов континентального шельфа государства и морского дна исключительной экономической зоны государства осуществляются в соответствии с законодательством о недрах и недропользовании, если иного не следует из норм международного права и законов, определяющих статус и порядок защиты континентального шельфа и исключительной экономической зоны государства.

Режим использования и охраны недр и другие отношения, связанные с использованием и охраной недр, могут определяться законами по-иному, чем предусмотрено в законодательстве о недрах и недропользовании, только в случае, если они несовместимы с порядком осуществления суверенных прав и юрисдикции государства на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне государства.

3. Использование и охрана недр дна морей и океанов, находящихся за пределами юрисдикции государства, осуществляются в соответствии с международными договорами государства.

Недрами признается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии расположенная ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

1. Полезными ископаемыми признаются содержащиеся в недрах природные минеральные образования, углеводороды и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и потребления непосредственно или после переработки.

К полезным ископаемым относятся также находящиеся в недрах окаменевшие биологические остатки.

Полезные ископаемые в соответствии с настоящим Кодексом подразделяются на рудные, нерудные, горючие, общераспространенные и подземные воды.

2. Полезные ископаемые подразделяются, принимая во внимание их экономическое значение, с целью установления их соответствующего правового статуса относительно установленного режима использования и охраны недр, на следующие виды:

1) стратегические полезные ископаемые;

2) специфические полезные ископаемые;

3) общераспространенные полезные ископаемые;

4) подземные воды.

3. Отнесение полезных ископаемых к видам, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, производится государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области использования и охраны недр, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. В перечни полезных ископаемых могут быть добавлены решениями государственного органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, вещества, отвечающие требованиям пункта 1 настоящей статьи, но не имеющие до настоящего времени применения.

Рудными полезными ископаемыми признаются:

а) самородные металлы;

б) руды черных, цветных, редких, радиоактивных металлов, редкоземельных элементов.

Нерудными полезными ископаемыми признаются:

а) горно-химическое сырье (соли, гипс, барит, сера, фосфориты, апатиты);

б) огнеупорное, электротехническое, пьезооптическое, тепло- и звукоизоляционное, кислото- и щелочноупорное сырье;

в) строительные материалы;

г) драгоценные, поделочные и технические камни;

д) иные полезные ископаемые, не отнесенные к рудным или горючим, или общераспространенным полезным ископаемым, или подземным водам.

Горючими полезными ископаемыми признаются:

а) твердые - каменный и бурый уголь, горючие сланцы, нефтеносные сланцы и нефтеносные пески, торф;

б) жидкие - нефть и газовый конденсат;

в) газообразные - природный газ, в том числе содержащийся в угольных пластах.

1. Подземными водами признаются воды, находящиеся в подземных водных объектах, которые могут под влиянием сил тяжести двигаться в сообщающихся порах (трещинах, пустотах) горных пород, а их запасы восполняются за счет природных и искусственных факторов.

2. Подземные воды по своему составу, свойствам, целевому использованию и правовому режиму их использования и охраны подразделяются:

- на пресные воды,

- лечебные минеральные воды,

- минерализованные промышленные воды,

- геотермальные воды,

- воды месторождений полезных ископаемых.

3. Отнесение подземных вод к видам, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, производится государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области использования и охраны недр и водных ресурсов, если иное не установлено водным или иным законодательством государства.

1. Стратегическими полезными ископаемыми признаются:

1) горючие полезные ископаемые:

а) нефть и нефтеносные сланцы;

б) газовый конденсат;

в) природный газ, за исключением содержащегося в угольных пластах;

2) рудные полезные ископаемые: уран, марганец, хром, титан, бокситы, медь, никель, свинец, молибден, вольфрам, олово, цирконий, тантал, ниобий, кобальт, скандий, бериллий, сурьма, литий, германий, рений, редкоземельные иттриевой группы, драгоценные металлы (золото, серебро, платина, палладий, родий, иридий, рутений, осмий);

3) нерудные полезные ископаемые:

а) драгоценные камни (алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты, уникальные янтарные образования);

б) особо чистое кварцевое сырье.

2. Перечень стратегических полезных ископаемых может быть изменен законом государства.

3. Законом может быть установлена обязанность при продаже субъектами добычи стратегических полезных ископаемых в приоритетном порядке предложить их для покупки организациям, специально для этого уполномоченных правительством.

Лимиты при лицензировании и квотировании их вывоза для продажи на внешнем рынке (экспорте) устанавливает правительство.

Специфическими полезными ископаемыми признаются отдельные виды горючих или рудных, или нерудных полезных ископаемых, не отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом к стратегическим или общераспространенным полезным ископаемым, или подземным водам.

Общераспространенными полезными ископаемыми признаются песок, супесь, галька, щебень, гравий, песчаник, глина, суглинок, лесс, аргиллит, алевролит, мел, известняк, доломитовый мергель, изверженные породы, вулканические породы, измененные породы и сланцы, торф.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых утверждается правительством государства.

Минеральным сырьем признаются добытые и прошедшие первичную обработку полезные ископаемые, за исключением подземных вод, отнесенных к категории или пресных, или лечебных, или геотермальных.

1. Подземным пространством признается часть недр, используемая в качестве среды для пребывания людей, размещения объектов производственной, научной и иной деятельности, а также используемая в качестве среды для протекания имеющих практическое применение процессов.

2. Объектами подземного пространства могут быть естественные или искусственно созданные полости недр, а также иные участки недр, пригодные для использования в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Не признаются составной частью подземного пространства участка недр находящиеся в пределах этого участка иные ресурсы недр, в том числе полезные ископаемые и энергия.

4. К подземному пространству не относятся естественные полости, которые полностью заполнены твердыми, жидкими, газообразными веществами и (или) их смесями, находящимися в естественном (природном) состоянии.

Геоэнергетические ресурсы - любые энергопроявления, возникающие естественным и искусственным путем в недрах Земли:

- тепло Земли;

- геотермальные воды;

- статические и динамические напряжения, возникающие в массиве горных пород;

- деформационные проявления;

- естественные и искусственные потоки;

- электромагнитные поля.

Геотермальными ресурсами признается часть геоэнергетических ресурсов, включающая все продукты геотермальных процессов, в том числе подземные геотермальные воды, пар и рассолы, учитывая искусственно введенные в подземные геотермальные формации; тепло и иную энергию, содержащуюся в подземных геотермальных формациях.

1. К геотермальным водам относятся пар, тепло и другие виды ассоциированной с геотермальными водами энергии, а также любые содержащиеся в ассоциации с такими водами и водяным паром примеси, за исключением углеводородов, при условии, что стоимость извлеченных примесей не превышает 75% от альтернативной стоимости энергии, содержащейся в геотермальных водах, независимо от технической возможности извлечения указанных примесей.

2. Месторождения геотермальных вод классифицируются как месторождения высокотемпературных геотермальных вод и месторождения низкотемпературных геотермальных вод согласно критериям, установленным государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны водных ресурсов.

1. Государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр осуществляется с целью воспроизводства минерально-сырьевой базы, рациональной эксплуатации ресурсов недр, безопасного ведения горных работ, сохранения недр и окружающей природной среды.

2. В задачи государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр входят:

- организация геологического изучения недр;

- определение порядка добычи полезных ископаемых, освоения и использования иных ресурсов недр;

- определение мер по рациональному использованию и сохранению недр;

- осуществление контроля в области использования и охраны недр;

- осуществление надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

- осуществление надзора за охраной природной, в том числе геологической, среды.

1. Задачей государственного контроля в области использования и охраны недр является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами законодательства, нормативных документов (стандартов, лимитов, норм и правил), иной нормативно-технической документации в области использования и охраны недр.

2. Государственный контроль в области использования и охраны недр проводится государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области охраны и использования недр, и (или) государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный горный надзор.

3. Порядок государственного контроля в области использования и охраны недр устанавливается правительством государства.

1. Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с использованием недр, является обеспечение соблюдения всеми юридическими лицами и гражданами установленных законодательством, нормативными документами (стандартами, лимитами, нормами и правилами), иной нормативно-технической документацией требований по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, хозяйственные и иные объекты, а также по охране недр.

2. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, проводится государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный горный надзор.

3. Порядок государственного надзора в области использования и охраны недр устанавливается в соответствии с Конституцией государства президентом государства и (или) правительством государства.

1. Государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр в соответствии с законами и нормативными указами президента государства осуществляются правительством государства, государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области охраны и использования недр.

2. Полномочия государственного органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственное управление и регулирование в области охраны и использования недр, и государственного органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный горный надзор, определяются правительством государства.

1. Центральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственное управление и регулирование в области охраны и использования недр, является государственным органом управления государственным фондом недр.

2. Центральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственное управление и регулирование в области охраны и использования недр, осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через свои территориальные органы.

1. Центральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный горный надзор, призван обеспечивать проведение государственного надзора за использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, а также выполнять отдельные разрешительные функции.

2. Полномочия центрального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный горный надзор, определяются правительством государства.

К полномочиям органов государственной власти в области использования и охраны недр относятся:

- совершенствование горного законодательства;

- осуществление национальной политики в области использования и охраны недр;

- установление общего порядка использования и охраны недр, разработка нормативных документов (стандартов, лимитов, норм и правил), иной нормативно-технической документации в области использования и охраны недр, в том числе классификация запасов полезных ископаемых и иных ресурсов недр;

- создание и ведение единой системы центрального и региональных фондов геологической информации;

- картирование территории, геометризация участков недр, создание атласов, карт и других средств наглядной информации;

- государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных ресурсах недр, свойствах недр, определяющих их ценность, полезность или опасность;

- определение перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

- составление государственного баланса запасов полезных ископаемых и других ресурсов недр;

- государственный учет участков недр, используемых для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- ведение государственных кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых, техногенных месторождений минерального сырья, подземных полостей недр и иных ресурсов недр;

- государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;

- управление недрами континентального шельфа государства;

- введение ограничений на пользование отдельными участками недр для обеспечения безопасности и охраны окружающей природной среды;

- управление государственным фондом недр;

- введение платности пользования недрами и установление ставок платежей за пользование недрами;

- координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами;

- государственный контроль в области использования и охраны недр;

- иные полномочия, определенные в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами.

Государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр и государственное регулирование предпринимательской и иной хозяйственной деятельности не может осуществляться одним органом исполнительной власти.

1. Пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Платность пользования недрами может устанавливаться на основе введения платы за пользование участками недр.

1. Права пользования недрами предоставляются на срок, необходимый для отработки запасов полезных ископаемых всего месторождения.

2. Пользование недрами осуществляется временно. Не допускается возможность пользоваться недрами бессрочно, если иное не установлено настоящим Кодексом.

3. Сроки пользования недрами определяются в документах, на основании которых возникает право пользования участками недр, за исключением случаев, предусмотренных законом.

1. Геологическая, гидрогеологическая, геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах и их ресурсах получается, обрабатывается, хранится и используется по единой системе на всей территории государства.

2. Информация о недрах и их ресурсах фиксируется в материалах государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и иных ресурсов недр, государственного баланса запасов полезных ископаемых и иных ресурсов недр, материалах картирования, государственного учета, государственной регистрации и государственной статистической отчетности в области использования и охраны недр.

3. Материалы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, должны соответствовать друг другу и составлять основу единой информационной системы в области использования и охраны недр.

1. Участки недр предоставляются в пользование при условии соблюдения недропользователями установленных требований, связанных с охраной окружающей природной среды, а также с обеспечением защиты жизни и здоровья людей.

2. При использовании недр должна охраняться окружающая природная среда и обеспечиваться безопасность населения.

1. В соответствии с Конституцией государства недра являются носителем природных ресурсов, которые используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения.

2. Государство осуществляет управление государственной собственностью на недра и государственное регулирование деятельности по использованию и охране недр.

1. В целях реализации требований законодательства о недрах и недропользовании осуществляется разработка, утверждение и исполнение государственных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на рациональное использование и охрану недр.

2. Общегосударственные (национальные) программы изучения, использования и охраны недр утверждаются в соответствии с Конституцией и законами государства правительством государства.

3. Финансирование государственных программ изучения, использования и охраны недр осуществляется из средств общенационального бюджета в соответствии с законом о бюджете государства.

4. Территориальные (региональные) и местные программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, предусмотренном законами государства.

1. Государственный мониторинг недр - система регулярных наблюдений за состоянием недр с целью своевременного выявления изменений в их состоянии, оценки этих изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений.

2. Порядок проведения государственного мониторинга недр устанавливается правительством государства.

1. Государственному учету подлежат выявленные запасы полезных ископаемых и иные ресурсы недр.

2. Государственный учет запасов полезных ископаемых и иных ресурсов недр осуществляется на всей территории государства по единой системе.

3. Запасы полезных ископаемых классифицируются по системе, единой с сопредельными странами.

1. Государственной экспертизе подлежат запасы полезных ископаемых и иных ресурсов недр, геолого-экономическая оценка целесообразности их хозяйственного использования, геологическая, экономическая и экологическая информация об участках недр, предоставляемых в пользование, проектная документация на проведение геолого-разведочных работ, а также на строительство и реконструкцию хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние недр и их ресурсов, геолого-картографическая продукция и иные материалы.

2. Государственной экспертизой запасов полезных ископаемых и иных ресурсов недр устанавливаются их количество и качество, кондиции на минеральное сырье, его хозяйственное значение, горно-технические, гидрогеологические, экологические и иные условия использования недр, подготовленность месторождения к промышленному освоению.

3. Государственный учет запасов полезных ископаемых и иных ресурсов недр, а также предоставление участков недр в пользование осуществляются только после проведения государственной экспертизы.

4. Государственной экспертизе подлежат проекты предприятий по добыче полезных ископаемых, а также проекты строительства и реконструкции хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние недр и их ресурсов.

5. Государственная экспертиза объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, проводится органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный горный надзор, в порядке, установленном правительством государства.

1. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых содержит данные по каждому месторождению полезных ископаемых или участку недр.

2. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых включает в себя сведения:

- о количестве и качестве полезных ископаемых (основных и совместно с ними залегающих);

- содержащихся в полезных ископаемых компонентах;

- горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условиях разработки месторождений полезных ископаемых или иного использования участков недр;

- геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых;

- иных характеристиках месторождений полезных ископаемых.

3. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, в порядке, установленном правительством государства.

1. Государственный кадастр техногенных месторождений полезных ископаемых составляется в соответствии с разработанной классификацией техногенных месторождений по каждому крупному скоплению минерального сырья, образовавшемуся в результате добычи и переработки полезных ископаемых и находящемуся в выработанном пространстве недр или на поверхности Земли (в карьерах, в подземных камерах, в отвалах, в хвостохранилищах и пр.).

2. Государственный кадастр техногенных месторождений содержит сведения:

- о пространственном местонахождении месторождения;

- занимаемом объеме (площади);

- количестве и качестве полезных ископаемых;

- содержащихся в них полезных компонентах и характере их распределения (концентрации) в месторождении;

- степени изученности месторождения и достоверности полученных данных;

- горно-технических, гидрогеологических, экономических и иных условиях разработки месторождения;

- геолого-экономической оценке месторождения;

- иных характеристиках и параметрах месторождений полезных ископаемых.

3. Перечень техногенных месторождений, по которым составляются государственные кадастры, определяется правительством государства.

4. Государственный кадастр техногенных месторождений ведется органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

1. Государственный кадастр полостей недр содержит данные о каждой зарегистрированной органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, полости недр.

2. Государственный кадастр полостей недр включает сведения:

- о пространственных координатах полости;

- объеме и форме (конфигурации) полости;

- возможности размещать производственные, хозяйственные и иные объекты и вещества, осуществлять технологические и иные процессы;

- способности полости сохранять во времени первоначальную форму и объем;

- экологических, геологических, горно-технических, гидрогеологических и иных условиях эксплуатации полостей;

- геолого-экономической оценке полостей.

3. Государственный кадастр полостей недр ведется органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, в порядке, установленном правительством государства.

1. Государственный баланс запасов полезных ископаемых содержит сведения о количестве, качестве и степени изученности каждого вида полезных ископаемых по месторождениям или участкам недр, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени освоения, объемах использования, потерях и об обеспеченности нужд промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификаций, указанных в пункте 3 статьи 35 настоящего Кодекса.

2. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

3. На государственный баланс запасов полезных ископаемых могут быть поставлены ресурсы минерального сырья техногенных месторождений в порядке, устанавливаемом правительством государства.

1. Государственное нормирование в области использования и охраны недр заключается в разработке и принятии стандартов, лимитов, норм, правил и иных нормативных документов.

2. Стандарты, лимиты, нормы, правила и иные нормативные документы, принятые в установленном порядке, являются обязательными для исполнения всеми участниками горных отношений.

3. Стандарты, лимиты, нормы, правила и иные нормативные документы, применяемые в области использования и охраны недр, разрабатываются и утверждаются в порядке, устанавливаемом правительством государства.

1. Государственному учету и государственной регистрации в государственном реестре подлежат работы по геологическому изучению недр.

2. Порядок государственного учета и государственной регистрации работ по геологическому изучению недр определяется центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

1. Считается недопустимым и запрещается злоупотребление одним или несколькими хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением на рынке или на соответствующей его части, если эти действия ведут к ограничению конкуренции либо ущемлению законных интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей.

2. Центральный орган управления государственным фондом недр при принятии решений о предоставлении прав пользования недрами обязан учитывать антимонопольные требования, содержащиеся в статье 57 настоящего Кодекса.

1. Недра являются государственной собственностью. Подземные пространства, полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, будучи составными частями недр, не могут передаваться в частную или муниципальную собственность.

2. Недра могут предоставляться только в пользование в соответствии с настоящим Кодексом.

1. Государство реализует принадлежащие ему права владения, пользования и распоряжения недрами.

2. Собственник в соответствии с настоящим Кодексом вправе передавать в пользование другим лицам участки недр и совершать иные действия, не противоречащие законам, нормативным правовым актам государства.

1. Государство передает право распоряжения частью участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, органам управления муниципальных образований.

2. Учет недропользования на этих участках производится в порядке, установленном правительством.

Право собственности муниципального образования, граждан и юридических лиц на земельный участок дает право пользования для собственных нужд общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на этом участке до глубины пяти метров.

1. Добытые на законном основании полезные ископаемые и использованные иные ресурсы недр являются собственностью добывшего их недропользователя.

2. В соглашениях о разделе продукции и договорах о концессиях возможен раздел между государством и недропользователем добытых полезных ископаемых в указанных в документах долях.

1. Формы собственности на подземные сооружения и иное имущество, расположенное в недрах, определяются гражданским законодательством.

2. Частная или муниципальная собственность на подземные сооружения и иное имущество, расположенное в недрах, не влечет за собой изменение государственной собственности на соответствующие участки недр.

1. Информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых и иных ресурсах, а также иных качествах, характеристиках и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах, атласах и иных материалах, может находиться в собственности участников горных отношений, указанных в статье 4 настоящего Кодекса.

2. Геологическая и иная информация, полученная за счет средств бюджета государства или бюджетов административно-территориальных единиц государства, является государственной собственностью.

3. Геологическая и иная информация о недрах, полученная недропользователем за счет собственных средств, является его собственностью.

4. Геологическая и любая иная информация о недрах независимо от форм собственности на нее бесплатно представляется в центральный и территориальные фонды геологической информации.

5. Центральный и территориальные фонды геологической информации не вправе в течение установленного правительством государства срока без согласия собственника геологической информации использовать переданную им информацию в коммерческих целях.

Исключительные права на геологическую и иную информацию (первооткрывательство, реализованные прогнозы) о недрах (интеллектуальная собственность) возникают в случае признания этой информации результатом интеллектуальной деятельности, если это не будет противоречить настоящему Кодексу и иным законам.

Участок недр - геометризованный блок недр с определенными в установленном порядке пространственными границами.

К участку недр относятся все находящиеся в его границах ресурсы недр, включая находящиеся в нем полости.

Не относятся к участку недр общераспространенные полезные ископаемые, находящиеся на земельном участке и признаваемые его составной частью.

Участок недр и его составные части не могут быть предметом разных прав и обязанностей, если законом не установлено иное.

1. Недропользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком недр на условиях и в пределах, установленных лицензией или контрактом на право пользования участком недр, соглашением о разделе продукции, о концессии и другими документами, на основании которых возникает право пользования участками недр.

2. Недропользователь в порядке, установленном законодательством, вправе использовать земельный участок для осуществления предпринимательской и иной деятельности, приобретать в собственность полностью или частично извлеченные из недр полезные ископаемые и иные ресурсы, использовать отходы горнодобывающего и связанного с ним производств, ограничивать застройку площади горного отвода, проводить геологическое изучение недр и совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

3. Недропользователь осуществляет владение и пользование участком недр с соблюдением установленного нормативными документами (стандартами, лимитами, нормами, правилами) и нормативно-технической документацией порядка использования и охраны недр, безопасного ведения горных и иных работ, связанных с использованием недр.

1. Пользование участком недр является видом обязательств, которые возникают из лицензий на право пользования участками недр, соглашения о разделе продукции, концессии и из иных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. К обязательствам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются общие правила гражданского законодательства об обязательствах и сделках, если исходя из особенностей осуществления обязательств, объектом которых выступает участок недр, и в целях соблюдения установленного режима использования и охраны недр настоящий Кодекс не предусматривает иного.

1. Права на участки недр возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

2. Права на участки недр могут возникать из:

а) актов органов исполнительной власти государства и органов местного самоуправления;

б) соглашений о разделе продукции, концессионных, арендных, сервисных договоров и иных сделок;

в) судебного решения;

г) установленного и подтвержденного в установленном порядке факта открытия недропользователем месторождения полезных ископаемых за счет собственных средств.

1. Права пользования участками недр подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре пользователей недр.

2. Не подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, права пользования участками недр, удостоверяемые лицензиями на пользование участками недр.

3. Права пользования участками недр возникают с момента их государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в случае прав, удостоверяемых лицензиями на пользование участками недр, - с момента регистрации данной лицензии.

1. Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также любых хозяйствующих субъектов (пользователей недр), направленные:

1) на ограничение вопреки условиям данного конкурса или аукциона доступа к участию в нем юридических лиц и граждан, желающих приобрести право пользования недрами в соответствии с настоящим Кодексом;

2) уклонение от предоставления прав пользования недрами победителям в конкурсе (аукционе);

3) дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.

2. Орган управления государственным фондом недр вправе устанавливать предельные размеры участков недр, количество участков и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование одному физическому или юридическому лицу.

1. Лицензия на пользование участком недр является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Лицензия оформляется в виде документа, включающего в себя установленной формы бланк с государственным гербом, а также текстовые, графические и иные приложения к нему. Между уполномоченными на то органами государственной власти и владельцем лицензии может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования участком недр, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Такой договор является неотъемлемой составной частью лицензии.

2. Лицензия на пользование участком недр служит основанием возникновения права пользования участком недр и определяет условия использования и охраны участка недр.

3. Лицензия на пользование участком недр должна соответствовать обязательным для недропользователей и органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, требованиям, установленным законодательством на момент выдачи этой лицензии.

4. Лицензия на пользование участком недр может выдаваться для осуществления одного или нескольких видов пользования недрами.

Лицензия на пользование участком недр выдается на основании решения органа исполнительной власти или по результатам конкурсов или аукционов.

1. Оформление, выдача и регистрация лицензий на пользование участком недр осуществляются органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

2. Лицензия на пользование участком недр вступает в силу с момента ее регистрации.

3. Оформление, выдача и регистрация лицензий на пользование участком осуществляются в порядке, установленном правительством государства.

1. Изменение условий лицензии на пользование участком недр допускается по соглашению центрального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать эту лицензию, и недропользователя, которому она выдана.

2. Одностороннее изменение условий лицензии на пользование участком недр не допускается, за исключением случаев, когда лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, существенно нарушаются данные условия или в силу существенного изменения обстоятельств.

3. Изменение условий лицензии на пользование участками недр требует ее переоформления.

1. Соглашение о разделе продукции является договором, содержание и порядок заключения которого определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о соглашениях о разделе продукции и гражданским законодательством.

2. По соглашению о разделе продукции одна сторона (государство) обязуется предоставить другой стороне (инвестору) на определенный срок исключительное право пользования участком недр при условии распределения продукции в определенных пропорциях между сторонами, а инвестор обязуется осуществлять работы по использованию недр за свой счет и на свой риск.

3. Государство может установить для инвестора обязанность внесения платежей за пользование недрами в виде определяемой в соглашении доли продукции и (или) установленной денежной суммы за каждую единицу площади используемой инвестором поверхности.

4. По соглашению о разделе продукции право собственности на добытые полезные ископаемые сохраняется за государством в полном объеме до момента раздела продукции.

5. Перечни участков недр, право пользования которыми может приобретаться на основании соглашения о разделе продукции, устанавливаются правительством государства.

1. Сторонами соглашения о разделе продукции являются государство, от имени которого выступает правительство и недропользователи (инвесторы), в том числе иностранные граждане и юридические лица, а также объединения юридических лиц.

2. Передача прав и обязанностей инвестора по соглашению третьим лицам без согласия государства не допускается.

Условия соглашения о разделе продукции включают:

- срок его действия;

- данные о площади и местоположении участка недр, использование которого предполагается по соглашению, а также площади и местоположении земельного участка, обеспечивающего выполнение работ по использованию этого участка недр;

- вид (виды) полезного ископаемого, поиск, разведка и добыча которого разрешается инвестору;

- обязательства по обеспечению рационального использования и охраны недр, промышленной безопасности и охраны окружающей среды;

- перечень работ, связанных с использованием и охраной недр, и порядок их выполнения;

- объемы произведенной продукции и порядок ее раздела между государством и инвестором;

- освобождение инвестора от налоговых и иных обязательных платежей, если законом не предусмотрена необходимость уплаты части из них;

- условия, определяющие содержание лицензии на пользование участками недр, указанные в пункте 1 статьи 58 настоящего Кодекса, если из существа соглашения о разделе продукции или закона не следует иного;

- обязательства инвестора по использованию в работах по соглашению о разделе продукции граждан принимающего государства в количестве не менее установленной доли от общей численности занятого по соглашению персонала;

- обязательства инвестора по использованию в работах по соглашению о разделе продукции товаров, работ и услуг, произведенных юридическими лицами принимающего государства, не менее установленной доли от общего объема товаров, работ и услуг, используемых при реализации соглашения о разделе продукции;

- другие условия, предусмотренные законами или не противоречащие настоящему Кодексу.

1. Соглашение о разделе продукции заключается путем проведения торгов (конкурсов или аукционов), порядок организации и проведения которых определяется законодательством о соглашениях о разделе продукции и гражданским законодательством.

2. Торги, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, проводятся в отношении участков недр, включенных в установленном законом порядке в перечень участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.

3. В случаях, когда в отношении участка недр, право пользования которым может быть предоставлено на условиях раздела продукции, уже выдана лицензия на право пользования на условиях, отличных от соглашения о разделе продукции, по решению правительства соглашение о разделе продукции может быть заключено (без проведения конкурсов или аукционов) или с пользователем такого участка недр, или с юридическим лицом, созданным с участием пользователя такого участка недр, объединением юридических лиц, созданным с участием пользователя такого участка недр.

1. Право пользования участком недр на основании соглашения о разделе продукции приобретается со дня вступления в силу такого соглашения.

2. В случаях, предусмотренных законом, соглашения о разделе продукции вступают в силу после утверждения их законами или правительством государства.

1. Концессия на пользование недрами является договором, содержание и порядок заключения которого определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о концессиях и гражданским законодательством.

2. По договору о концессии одна сторона (государство) обязуется предоставить другой стороне (концессионеру) на определенный срок исключительное право пользования участком недр при условии уплаты предусмотренных договором налогов и платежей (концессионной платы), а инвестор обязуется осуществлять работы по использованию недр за свой счет и на свой риск.

3. Государство может установить для инвестора обязанность внесения платежей за пользование недрами (концессионной платы) в виде определяемой в договоре установленной денежной суммы за каждую единицу добытой продукции и (или) за каждую единицу площади используемой концессионером поверхности.

4. По договору о концессии право собственности на добытые полезные ископаемые после уплаты установленных договором налогов и платежей (концессионной платы) принадлежит в полном объеме концессионеру.

5. Перечни участков недр, право пользования которыми может приобретаться на основании концессии, устанавливаются правительством государства.

Условия договора концессии на пользование недрами включают:

- данные о площади и местоположении участка недр, передаваемого в концессию, площади и местоположении земельного участка, обеспечивающего выполнение работ по использованию этого участка недр;

- срок его действия, который не может превышать 50 лет;

- вид (виды) полезного ископаемого, поиск, разведка и добыча которого разрешаются инвестору;

- перечень работ, связанных с использованием и охраной недр, и порядок их выполнения;

- право собственности концессионера на произведенную продукцию и порядок реализации этого права собственности;

- объемы добычи в установленные договором периоды;

- виды налоговых и иных обязательных платежей концессионера;

- условия, определяющие содержание лицензии на пользование участками недр, указанные в пункте 1 статьи 58 настоящего Кодекса, если из существа договора концессии не следует иного;

- обязательства по обеспечению рационального использования и охраны недр, промышленной безопасности и охраны окружающей среды;

- обязательства концессионера по использованию в работах по концессии граждан принимающего государства в количестве не менее установленной доли от общей численности занятого в работах персонала;

- обязательства инвестора по использованию в работах по концессии товаров, работ и услуг, произведенных юридическими лицами принимающего государства, не менее установленной доли от общего объема товаров, работ и услуг, используемых при реализации концессии;

- другие условия, предусмотренные законами или не противоречащие настоящему Кодексу.

1. Плата за концессию на пользование недрами (концессионная плата) устанавливается в зависимости от природной ценности участка недр на рентной основе и может взиматься в виде разовых и регулярных платежей. К ним относятся:

1) регулярные платежи за пользование недрами:

а) платежи за поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых (ренталс);

б) платежи за добычу полезных ископаемых (роялти);

2) разовые платежи за пользование недрами (бонусы):

а) бонус подписания;

б) бонус коммерческого открытия.

2. Концессионеры наряду с платежами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, уплачивают налоги и сборы, предусмотренные общеприменимым налоговым законодательством в порядке, установленном этим законодательством, если законами государства для концессий не установлены специальные налоговые режимы.

Приобретение прав пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков, участков лесного фонда, водных объектов или их частей осуществляется на основании решения управления в административно-территориальной единице государства или органа управления муниципального образования с соблюдением требований горного, лесного, водного законодательства и законодательства об охране окружающей природной среды.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков и участков лесного фонда приобретают права пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений для своих нужд на основании настоящего Кодекса, но при условии соблюдения установленных им пределов использования соответствующих участков недр.

1. Права пользования участками недр прекращаются:

- по истечении срока пользования;

- по взаимному согласию недропользователя и соответствующих органов исполнительной власти;

- со смертью гражданина, являющегося недропользователем, если право пользования не может перейти его наследникам;

- после ликвидации юридического лица, являющегося недропользователем;

- при отказе недропользователя от права пользования;

- при невозможности использования участков недр в результате стихийных бедствий или наступления иных чрезвычайных обстоятельств;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. Принудительное прекращение прав пользования участками недр допускается при:

- существенном нарушении условий лицензии на пользование участком недр, соглашения о разделе продукции, концессии или иных документов, на основании которых возникают права пользования;

- существенном нарушении режима использования и охраны недр, установленного законодательством, нормативными документами (стандартами, лимитами, нормами, правилами), нормативно-технической документацией;

- возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

- необходимости использования участков недр для государственных нужд;

- по иным основаниям, предусмотренным законами.

1. Если в соответствии с Конституцией и законодательством государства права пользования участками недр являются имущественными правами, такие права могут быть прекращены только в судебном порядке.

Если в соответствии с Конституцией и законодательством государства права пользования участками недр не являются имущественными правами, такие права могут быть прекращены как в административном, так и в судебном порядке.

2. При необходимости изъятия участка недр для государственных нужд недропользователю возмещаются убытки, связанные с прекращением права пользования участком недр.

3. В целях защиты жизни и здоровья людей, окружающей среды, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства соответствующие органы исполнительной власти вправе до прекращения прав пользования на участки недр приостановить их осуществление.

1. Права пользования участками недр, возникшие на основании лицензий на пользование участками недр, прекращаются в результате аннулирования лицензий на пользование участками недр, если иное не следует из законодательства.

2. При принудительном прекращении прав пользования участками недр аннулирование лицензий на пользование участками недр осуществляется на основании соответствующего судебного решения.

3. Порядок аннулирования лицензий на пользование участками недр определяется правительством государства.

1. Права пользования участками недр, возникшие на основании соглашения о разделе продукции, прекращаются, изменяются, приостанавливаются или ограничиваются в результате расторжения, изменения, приостановления или ограничения соответствующего договора, если иное не следует из законодательства.

2. Расторжение, изменение, приостановление или ограничение соглашения о разделе продукции осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено законодательством о соглашениях о разделе продукции.

1. Права пользования участками недр, возникшие на основании концессионного договора, прекращаются, изменяются, приостанавливаются или ограничиваются в результате расторжения, изменения, приостановления или ограничения соответствующего договора, если иное не следует из законодательства.

2. Расторжение, изменение, приостановление или ограничение концессионного договора осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено законодательством о концессиях.

1. Права пользования участками недр, возникшие на основании решений органов, прекращаются в результате признания утратившими силу указанных решений.

2. При принудительном прекращении прав пользования участками недр признание утратившими силу решений, на основании которых возникли права пользования участками недр, их аннулирование осуществляются на основании соответствующего судебного решения.

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении и видах работ, связанных с пользованием недрами, и указание всех видов полезных ископаемых;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование, и его статуса как геологического или горного отвода;

4) указание границ земельного участка или акватории и участка дна, предоставленных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) срок действия лицензии и срок начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр, земельными участками, участками акваторий и дна;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, указание на принадлежность права собственности на добытое минеральное сырье, а также соглашение о его долевом распределении;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством государства, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, горно-экологическому мониторингу, технологии производства и безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель, источники финансирования указанных проектов, а также контроля за состоянием законсервированных горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами;

11) виды, состав и объемы сбрасываемых в недра отходов производства и промышленных сточных вод.

1. В лицензии на пользование недрами указываются как основные заранее оговоренные условия пользования предоставляемым участком недр, предусмотренные законодательством государства и фиксируемые в лицензии, так и дополнительные условия, вводимые прилагаемыми к лицензии договорами.

2. К числу основных заранее оговоренных условий недропользования относятся вид пользования недрами, срок пользования недрами, границы предоставленного участка недр, границы земельного отвода или акватории и участка дна, условия конкурса (аукциона) или иные, на которых недра были предоставлены в пользование, объемы работ по геологическому изучению недр, осуществлению мероприятий по охране недр и окружающей среды, объемы добычи полезного ископаемого, сроки ввода объектов в эксплуатацию, а также иные условия и требования, которые определены и зафиксированы в лицензии до ее выдачи.

3. Между органами, предоставляющими лицензию и уполномоченными на то органами государственной власти, с одной стороны, и пользователем недр - владельцем лицензии, с другой стороны, дополнительно к лицензии могут быть заключены договоры, уточняющие или дополняющие основные условия, связанные с пользованием недрами, включая условия разведки и добычи по совмещенной лицензии, порядок поставок добытого минерального сырья, пользования трубопроводным, железнодорожным или водным транспортом, объектами инфраструктуры и другие условия, в том числе непосредственно не относящиеся к пользованию недрами.

1. Владелец лицензии может заключить договор с другими юридическими лицами на выполнение отдельных видов или комплекса работ, связанных с пользованием недрами, не являющихся основным видом деятельности и получения продукции, указанных в лицензии. Указанный договор или договоры с копиями лицензий привлекаемых юридических лиц на виды деятельности, связанные с пользованием недрами и являющиеся лицензируемыми в соответствии с законодательством государства и настоящим Кодексом, должны иметься у владельца лицензии на пользование предоставленным участком недр.

2. При заключении договора за владельцем лицензии на пользование недрами сохраняется вся полнота ответственности за соблюдение условий лицензии на пользование предоставленным участком недр, включая ответственность за основной вид деятельности и получение продукции.

3. Привлекаемое владельцем лицензии лицо несет ответственность за охрану недр, окружающей среды и безопасность ведения работ, которые он осуществляет в соответствии с договором и лицензиями на виды деятельности.

4. Порядок подготовки, согласования, заключения, исполнения и расторжения договоров, права и обязанности сторон, заключивших договор, определяются законами государства.

1. Лицензии выдаются: для геологического изучения недр на срок до пяти лет; для добычи полезных ископаемых и в целях, не связанных с их добычей, на срок до 20 лет; при совмещении геологического изучения недр и добычи полезных ископаемых - на срок до 25 лет.

2. Лицензии на строительство и эксплуатацию отдельных видов подземных сооружений, образование особо охраняемых геологических объектов, связанных с пользованием недрами, могут выдаваться без ограничения срока их действия.

3. Основные условия пользования недрами, зафиксированные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока действия лицензии.

Дополнительные условия пользования недрами или связанные с пользованием недрами, зафиксированные в прилагаемых к лицензии договорах, сохраняют свою силу в течение оговоренных в этих договорах сроков, но не более сроков действия лицензии.

4. При проектном сроке отработки месторождения полезного ископаемого более 20 лет срок действия лицензии по инициативе ее владельца или органов, предоставляющих лицензию, может быть продлен. В лицензии может быть оговорено преимущественное право пользователя недр на продление срока лицензии до полной отработки месторождения полезных ископаемых при соблюдении им оговоренных по этому вопросу условий лицензии.

5. Лицензия на пользование участком недр считается вступившей в силу со дня ее государственной регистрации в государственном геологическом фонде.

1. Лицензия на геологическое изучение недр с целью поиска и оценки месторождений полезных ископаемых дает право на поиск и оценку только тех видов полезных ископаемых или их комплексов, которые указаны в лицензии.

2. Если в процессе проводимых поисков и оценки на участке недр обнаружено месторождение с полезными ископаемыми, не указанными в лицензии, то пользователь недр обязан сообщить об этом в органы, выдавшие лицензию, и приостановить действия, которые могут создать препятствия для изучения и добычи выявленных полезных ископаемых.

В случае если прежний пользователь недр подтвердил готовность продолжать работы с учетом выявленных полезных ископаемых и отвечает всем необходимым условиям для их изучения, в действующую лицензию может быть внесено соответствующее дополнение. В противном случае ранее выданная лицензия может быть аннулирована при компенсации ее владельцу понесенных им затрат.

3. В лицензии на геологическое изучение недр должны быть определены объемы работ, сроки их проведения, характер подготавливаемой по их результатам информации, порядок и сроки ее предоставления.

Осуществление геологического изучения недр без согласованного и утвержденного в установленном порядке геолого-технического проекта запрещается.

4. Владелец лицензии на геологическое изучение недр обязан выполнить оговоренный в лицензии объем геологических исследований. Сокращение объема геологических исследований должно быть обосновано и возможно только по решению органов, предоставивших лицензию.

5. Владелец лицензии на поисковые работы по мере их проведения может отказаться от части выделенного геологического отвода с соответствующим пересчетом платы за право пользования недрами, подав в государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение письменное заявление не позднее чем за три месяца до установленных сроков. Заявление удовлетворяется с 1 июля текущего года или с 1 января следующего года.

6. На стадии поисков и оценки по условиям лицензии либо по согласованию с органами, предоставляющими лицензию на пользование недрами, разрешается экспериментальная (пробная, опытно-промышленная) добыча полезных ископаемых в объемах, необходимых и достаточных для оценки количества и качества выявленных запасов. Экспериментальная добыча ограничивается объемами и сроками, устанавливаемыми нормативными правовыми актами правительства государства.

Добытые в процессе поисков и оценки полезные ископаемые являются собственностью владельца лицензии, если иное не оговорено в лицензии.

7. Лицензия на поиски и оценку месторождений нефти и газа должна предусматривать следующие дополнительные действия и условия:

1) опробование перспективных геологических объектов на промышленную нефтегазоносность с попутной добычей нефти и газа не выше предельно допустимого уровня от оценочных промышленных запасов нефти и газа в зонах дренирования разведочных скважин с последующей государственной экспертизой этих запасов и включением их с соответствующей категорией достоверности в государственный баланс запасов полезных ископаемых;

2) геологическое изучение месторождений в целях повышения достоверности запасов нефти и газа, с их добычей не выше предельного допустимого процента от числящихся в государственном балансе запасов этих полезных ископаемых и обязательным последующим предоставлением материалов для переутверждения объемов и категорий достоверных запасов нефти и газа;

3) предельно допустимый уровень и величину отбора (добычи) нефти и газа в соответствии с проектами опытно-промышленной эксплуатации, утверждаемыми в установленном порядке с учетом заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

1. Лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых или лицензия на добычу полезных ископаемых дает право на разведку, доразведку и разработку месторождений, первичную переработку добытых полезных ископаемых, а также на переработку отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговаривается в лицензии.

2. В лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых должны быть установлены сроки проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, подготовки технического проекта, начала строительства предприятия, начала добычи, выхода на проектную мощность.

3. Осуществление добычи полезных ископаемых без согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта запрещается. Подготовка технического проекта осуществляется с учетом решений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. Проект вступает в силу при условии наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы.

4. Владелец лицензии на добычу полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему участка недр работы по геологическому изучению недр без дополнительной лицензии.

Лицензия на детальное изучение (разведку) месторождений полезных ископаемых отдельно, как правило, не предоставляется.

5. Предоставление лицензий на часть месторождения полезного ископаемого не допускается.

В исключительных случаях лицензия может выдаваться на разработку отдельной части месторождения только в том случае, если это не ухудшит технико-экономических показателей разработки месторождения в целом и не создаст препятствий для разработки других частей месторождения.

6. Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на добычу полезных ископаемых по группе близрасположенных месторождений одному заявителю, если экономически рентабельной является только общая разработка указанных месторождений одним пользователем недр, либо когда использование нескольких месторождений обусловлено технологией получения продукции или требованиями охраны окружающей природной среды.

7. Лицензия на добычу полезных ископаемых выдается на участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу запасов полезных ископаемых. В случаях, когда для осуществления государственной экспертизы запасов требуется проведение дополнительных разведочных работ, предоставляется лицензия на разведку и добычу с указанием срока проведения государственной экспертизы.

8. Допускается предоставление на общих основаниях совмещенной лицензии или лицензии на разведку и на добычу полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на геологическое изучение недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых. В этом случае владелец лицензии на право геологического изучения недр должен быть безотлагательно извещен органами, предоставляющими лицензию, о принимаемом решении с предоставлением ему возможности подать заявку на получение лицензии на добычу полезного ископаемого на общих основаниях. В случае предоставления лицензии на право разведки и добычи полезного ископаемого другому лицу владелец лицензии на право геологического изучения недр вправе получить компенсацию, связанную с досрочным прекращением действия ранее выданной лицензии.

9. Если по результатам разведки или добычи полезного ископаемого будут выявлены части месторождения, имеющие промышленное значение и продолжающиеся за пределы предоставленного горного отвода, то в целях рационального использования минеральных ресурсов по решению органов, предоставляющих лицензию на пользование недрами, допускается соответствующее изменение условий лицензии с расширением границ горного отвода.

При необходимости расширения горного отвода, увеличивающего более чем наполовину первоначально предоставленные запасы, выявленная в процессе добычи часть месторождения может быть самостоятельным объектом лицензирования.

10. Переработка отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств может осуществляться как по лицензии на разведку и добычу соответствующих полезных ископаемых, так и по самостоятельной лицензии.

Если владелец лицензии на пользование участком недр не осуществляет в необходимых объемах переработку отходов своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, то решением органов, предоставляющих лицензию, переработка таких отходов может быть предоставлена другим лицам с выдачей им отдельной лицензии.

Если перерабатываемые отходы находятся в границах участка недр или земельного участка других лиц, условия лицензии должны учитывать интересы обеих сторон.

11. В лицензии на добычу твердых полезных ископаемых, нефти и газа устанавливаются условия отбора подземных вод при разработке месторождений, а также определяются условия проведения геоэкологического мониторинга в соответствии с установленным порядком в пределах предоставленного участка недр и зоны влияния эксплуатации объекта.

12. Лицензия на добычу нефти и газа должна дополнительно учитывать условия или предусматривать право ее владельца на:

1) извлечение сопутствующих компонентов из нефти и газа, подготовку и первичную переработку указанных компонентов;

2) использование пластовых вод, извлекаемых при добыче нефти и газа, для поддержания пластового давления и извлечения сопутствующих компонентов, подготовку и переработку указанных компонентов на условиях, установленных в лицензии в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;

3) сооружение трубопроводов для транспортировки нефти и газа от разрабатываемых месторождений до хранилища и от хранилища до пунктов доставки, а также на подсоединение этих трубопроводов к системам магистральных трубопроводов в порядке, установленном законодательством государства;

4) консервацию всего выявленного месторождения или его части при большом содержании агрессивных компонентов, в том числе сероводорода.

1. Объектами лицензирования пользования недрами для добычи подземных вод являются участки недр, содержащие все виды подземных вод: питьевые, технические, теплоэнергетические, промышленные, минеральные, лечебные, а также другие полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных.

2. Пользование недрами для извлечения подземных вод при проведении водопонизительных и природоохранных мероприятий, не связанных с другими видами недропользования, может осуществляться только на основе самостоятельной лицензии.

3. В случае выдачи лицензий на участки действующих водозаборов запасы подземных вод или других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, которые ранее не прошли государственную экспертизу, в лицензиях устанавливается срок представления запасов на государственную геологическую экспертизу.

4. Дополнительными требованиями к лицензии на разведку и добычу подземных вод являются:

1) требования к конструкции скважин, исключающие загрязнение или смешение вод пересекаемых водоносных горизонтов;

2) регламентирование максимально возможных величин и режима водоотбора питьевых, технических, теплоэнергетических, промышленных, минеральных лечебных вод, а также объемы и режим извлечения подземных вод при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, нефти и газа и других видах недропользования;

3) допустимое понижение уровня подземных вод в водоносном горизонте, предоставленном недропользователю для эксплуатации, допустимое уменьшение поверхностного стока и снижение уровня первого от поверхности водоносного горизонта;

4) требования к качеству подземных вод, организация зон (округов) санитарной охраны при добыче питьевых и минеральных лечебных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, к оздоровлению санитарной обстановки;

5) места и условия сброса вод после их использования по заданному назначению;

6) порядок и сроки проведения мероприятий для компенсации негативного воздействия водоотбора и водосброса на экологические условия, на условия водопользования другими потребителями и на эксплуатацию других инженерных сооружений;

7) условия проведения мониторинга подземных вод и сроки передачи информации в систему государственного мониторинга геологической среды.

5. Перечисленные в пункте 4 настоящей статьи дополнительные требования к условиям лицензии должны быть согласованы с государственным органом по регулированию использования и охране вод, органами государственного санитарного и горного надзора, государственного экологического контроля, а для минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, дополнительно согласованы с государственными органами, регулирующими их использование.

1. Совмещенные лицензии с целью поиска, оценки, разведки и последующей добычи полезных ископаемых, как правило, предоставляются недропользователям, осуществляющим работы за счет негосударственных инвестиций.

2. При выявлении и оценке владельцем совмещенной лицензии на предоставленном ему участке недр месторождения полезных ископаемых он представляет материалы на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, после которой совмещенная лицензия уточняется в части условий отработки месторождения, границ горных отводов и платежей за пользование недрами либо недропользователю может выдаваться дополнительно отдельная лицензия в соответствии с ранее полученным правом на разведку и добычу полезных ископаемых. Действие совмещенной лицензии при этом не прекращается.

3. В отдельных случаях по условиям совмещенной лицензии добыча на месторождениях высокой сложности строения (жил благородных и редких металлов, россыпей драгоценных камней, горнооптического сырья и др.) может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. Перечень видов полезных ископаемых и случаев допустимой разработки в процессе геологического изучения недр или непосредственно по его завершении, а также порядок такой разработки устанавливаются органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора и органами управления, регулирующими добычу минерального сырья.

4. В совмещенной лицензии может быть предусмотрена консервация выявленного месторождения, если оно расположено в труднодоступных районах и его освоение требует крупных капиталовложений или его разработка убыточна при существующей системе налогообложения без изменения срока окончания действия лицензии.

1. Лицензия на пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (для строительства нефте- и газохранилищ, для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию, закачки сточных вод и иных нужд), предоставляется только после осуществления государственной экспертизы геологической информации. В ней дополнительно должны быть отражены следующие вопросы:

1) регламентирование в соответствии с заключениями государственной геологической и экологической экспертизы максимально возможных величин сброса сточных вод, закачки вод при разработке газовых и нефтяных месторождений и месторождений теплоэнергетических и минеральных вод, объемов захоронения и концентраций вредных веществ, отходов и сточных вод с учетом возможности активизации неблагоприятных геологических процессов;

2) компенсация негативного воздействия в зоне влияния эксплуатации проектируемых сооружений на условия водопользования, экологические условия и эксплуатацию существующих инженерных сооружений, реализуемая комплексом защитных мероприятий и возмещением наносимого ущерба в денежной или натуральной форме;

3) организация при необходимости санитарно-защитных зон;

4) создание и ведение литомониторинга;

5) условия сопутствующего извлечения подземных вод и их использования.

2. Пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, без утвержденного технического проекта запрещается. Проект вступает в силу при наличии согласования с органами управления государственным фондом недр и государственного горного надзора или их территориальными подразделениями при положительном заключении государственной экологической экспертизы.

1. Лицензия на пользование недрами с целью образования особо охраняемых геологических объектов, связанных с пользованием недрами, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или спортивных целях пещер и иных природных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующими органами решений, определяющих статус выделенных участков недр.

2. Лицензия на пользование недрами с целью образования особо охраняемых геологических объектов, связанных с пользованием недрами, может быть выдана как коммерческой, так и некоммерческой организации.

1. Государственный орган управления государственным фондом недр и его территориальные подразделения ведут учет имеющихся и вновь выявляемых объектов лицензирования и совместно с административно-территориальными органами исполнительной власти государства подготавливают перечень объектов лицензирования на определенный срок в соответствии с государственными программами развития минерально-сырьевой базы и добывающей промышленности, конъюнктурой минерального сырья, поступающими заявками на разработку месторождений полезных ископаемых. В перечне объектов указываются основания, по которым может быть получено право пользования участком недр.

2. Государственный орган управления государственным фондом недр согласовывает подготовленный перечень участков недр с государственными органами обороны и безопасности, органами управления, регулирующими добычу минерально-сырьевых ресурсов или использование недр в иных целях, государственными и территориальными органами охраны окружающей природной среды, органами управления экономикой, органами государственного горного надзора. Согласование осуществляется в течение 60 дней со дня поступления документов в согласующий орган.

3. Согласованный перечень объектов лицензирования дна внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа утверждается правительством.

4. Объекты лицензирования, включенные в утвержденные перечни, выносятся на конкурсы (аукционы) или предоставляются в пользование на иных основаниях, предусмотренных законодательством о недрах.

5. Перечень объектов лицензирования, пользование которыми может осуществляться на условиях соглашений о разделе продукции, принимается законом государства.

6. Без конкурса на основании акта органа государственной экспертизы запасов о подтверждении факта открытия месторождения полезных ископаемых недропользователю, открывшему это месторождение в процессе проведения геологического изучения недр за счет использования собственных средств, выдается лицензия на разведку и добычу полезных ископаемых на этом месторождении.

1. По решению правительства государства для участков недр континентального шельфа, территориального моря и внутренних морских вод либо решению государственного органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения для участков недр территории могут быть объявлены конкурсы и аукционы, открытые или закрытые как по информации, так и по составу участников.

2. В случае, когда основными условиями предоставления недр в пользование являются размеры разовых и регулярных платежей за пользование недрами, а все другие условия должны удовлетворять заранее оговоренным минимально необходимым требованиям, обеспечивающим рациональное и безопасное пользование недрами, проводится аукцион.

3. Открытый конкурс (аукцион) проводится без каких-либо ограничений по информации, численности и категории недропользователей.

4. Закрытый конкурс (аукцион) проводится для определенных категорий недропользователей, в том числе:

1) юридических лиц и граждан государства, с участием или без участия иностранного капитала;

2) юридических лиц государства - предприятий малого бизнеса, включая старательские артели;

3) государственных (унитарных) предприятий государства или зависимых от государства хозяйственных обществ;

4) юридических лиц государства, имеющих доступ к закрытой информации, связанной с пользованием недрами.

5. Информация о конкурсах, проводимых в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 настоящей статьи, в средствах массовой информации не публикуется.

1. Условия конкурса или аукциона разрабатываются до начала их проведения и после официального опубликования изменению не подлежат.

2. Основными условиями конкурсов в зависимости от вида пользования недрами могут являться величины объемов и сроков поисково-оценочных и разведочных работ, темпы освоения месторождения со сроками строительства горнодобывающих предприятий и выхода их на требуемую мощность, степень извлечения полезных ископаемых из недр, требования к охране недр и окружающей среды, к безопасным условиям труда, разовые и регулярные платежи за пользование недрами, участие в социально-экономическом развитии территорий, порядок найма местной рабочей силы и др.

3. Допускается в качестве одного из условий проводимых конкурсов устанавливать обязательное привлечение к участию в ведении работ по разработке месторождения предприятий и организаций, ранее участвовавших в геологическом изучении и оценке этого месторождения и иных работах, связанных с его освоением, при согласии данных предприятий и организаций.

4. В том случае, если на конкурс выносится участок недр, пользование которым может осуществляться на основе соглашения о разделе продукции, в условиях конкурса должны быть отражены основные показатели или критерии, в соответствии с которыми будет заключаться такое соглашение.

5. Условия конкурса определяются, как правило, индивидуально по каждому объекту недропользования или могут определяться как общие для группы однотипных или взаимосвязанных объектов.

6. Подготовка проектов условий конкурсов осуществляется государственным органом управления государственным фондом недр или его территориальными подразделениями совместно с административно-территориальными органами исполнительной власти государства.

7. Условия конкурса согласовываются:

- с государственными или территориальными органами управления экономикой и органами управления, регулирующими добычу минерального сырья, в том числе топливно-энергетического, или использование недр в иных целях, в части оценки потребности и объемов добычи минерального сырья или предоставления недр для иных целей, сроков ввода объектов в промышленную эксплуатацию, размеров платежей за пользование недрами;

- с государственными или территориальными органами государственного горного надзора в части полноты и комплексности извлечения разведанных запасов полезных ископаемых, рационального использования недр в иных целях, не связанных с добычей, охраны недр и безопасности производства при пользовании недрами;

- с государственными или территориальными органами по охране окружающей природной среды в части условий выполнения требований по охране окружающей природной среды;

- с государственными или территориальными органами по земельным ресурсам и землеустройству в части предоставления земельных участков.

8. Условия конкурса на пользование недрами внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа согласовываются со всеми заинтересованными и специально уполномоченными на то государственными органами.

9. Условия конкурса на пользование недрами внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа согласовываются с органами управления, если при пользовании недрами предусматривается строительство и эксплуатация производственной инфраструктуры на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

10. Государственные органы управления могут делегировать право согласования условий конкурсов по конкретным объектам своим территориальным подразделениям или органам, предоставляющим лицензию.

11. Согласование проводится в течение 60 дней со дня поступления материалов на согласование. Если условия конкурса (аукциона) были изменены после их согласования, то они подлежат повторному согласованию в течение 30 дней.

12. Сроки проведения и условия конкурсов по участкам недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа утверждаются правительством государства, а по другим объектам - решением государственного органа управления государственного фонда недр.

13. Информация о выносимых на конкурс или аукцион объектах публикуется в государственном или территориальных органах печати, не позднее чем за три месяца до даты окончания приема заявок.

14. Извещения в печати должны содержать данные о местоположении и наименовании месторождения или участка недр, которые решено предоставить в пользование; видах полезных ископаемых и их запасах, других существенных условиях; времени и месте, где можно ознакомиться с материалами по проводимому конкурсу и приобрести пакет геологической информации; времени и месте проведения конкурсов, в том числе адреса приема заявок, даты и часы окончания их подачи. В извещении указываются стартовые размеры платежей за пользование недрами, стоимость пакета геологической информации, размеры сбора за участие в конкурсе и сбора за выдачу лицензии.

15. Государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальные подразделения организуют подготовку и демонстрацию обзорных геологических карт и других данных, характеризующих участки недр, которые выставляют на конкурс или аукцион. Государственный орган управления государственным фондом недр и его территориальные подразделения несут ответственность за соответствие демонстрируемых геологических и других данных имеющейся геологической информации.

1. Соискатель лицензии должен в установленный срок подать в государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение заявку, которая должна содержать:

1) название участка (участков) недр;

2) копии регистрационных и учредительных документов предприятия, его устав, данные о месте его основной деятельности, сведения о его хозяйственных взаимоотношениях с финансовыми и производственными партнерами;

3) данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;

4) данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недрами;

5) данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя по выполнению основных видов деятельности и получению продукции, указанных в условиях конкурса, а также о специализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;

6) информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах, включая список государств, на территории которых оно осуществляло свою деятельность;

7) предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами.

2. Если претендент, подавший заявку, участвовал в геологическом изучении объекта, выносимого на конкурс, то он предоставляет данные о проделанной работе и ее результатах.

3. Заявка считается поданной после оплаты претендентом сбора за участие в конкурсе (аукционе) и регистрации ее поступления до истечения объявленного срока приема заявок.

4. Заявки, поданные на участие в конкурсе (аукционе), проходят в государственном органе управления государственным фондом недр или его территориальном подразделении экспертизу с целью проверки финансовой состоятельности и технической компетентности предприятия-заявителя, а также соблюдения антимонопольных требований.

5. О принятии заявки или мотивированном отклонении претендент извещается не позднее 30 дней со дня ее поступления. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в конкурсе не возвращается.

1. Отклонение заявки и отказ в допуске к участию в конкурсе (аукционе) может последовать в следующих случаях:

1) заявка подана после установленной даты и времени окончания приема заявок;

2) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

3) заявитель представил о себе неверные сведения, в том числе о наименовании, организационно-правовой форме, государственной регистрации, банковских реквизитах, юридическом и используемых адресах, средствах связи, руководителях, численности персонала, объектах и выполненных или выполняемых на них объемах работ;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными кадрами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для самостоятельного ведения основных видов деятельности и получения продукции согласно условиям конкурса, а также обладает или будет обладать всеми необходимыми средствами для ведения всех других видов деятельности, предусматриваемых при пользовании данным участком недр и подтверждаемых лицензиями на виды деятельности, утвержденные законами государства;

5) если в случае предоставления лицензии данному заявителю будут нарушены антимонопольные требования.

2. Если факты, свидетельствующие о том, что заявитель представил о себе неверные сведения, будут установлены в процессе проведения конкурса, этот заявитель может быть исключен из числа участников конкурса или аукциона.

1. Для обеспечения проведения конкурсов или аукционов формируются конкурсные или аукционные комиссии, не являющиеся юридическими лицами.

2. Задачами конкурсной комиссии в процессе проведения конкурса являются:

- проверка соответствия представленных материалов технико-экономического обоснования использования участка недр всем объявленным условиям конкурса;

- сравнение совокупности условий, предлагаемых каждым из участников, с совокупностями условий, предлагаемых всеми другими участниками, и оценка их предпочтительности;

- выявление победителя конкурса и подготовка проекта совместного решения уполномоченных на то органов о предоставлении лицензии на пользование участком недр.

3. Задачами аукционной комиссии в процессе проведения аукциона являются:

- проверка соответствия представленных материалов требованиям по рациональному и безопасному пользованию предоставляемым участком недр;

- непосредственное проведение аукциона (торга) между всеми участниками, способными обеспечить рациональное и безопасное пользование предоставляемым участком недр;

- выявление победителя аукциона и подготовка проекта совместного решения уполномоченных на то органов о предоставлении лицензии на пользование участком недр.

В том случае, если непосредственное проведение аукциона (торга) поручено проводить специализированной организации, в задачи конкурсной (аукционной) комиссии входит также контроль за соблюдением установленного порядка проведения аукциона.

1. Формирование конкурсной (аукционной) комиссии, определение ее полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, утверждение ее персонального состава, назначение ее председателя и заместителей председателя или сопредседателей осуществляется совместным решением органов, предоставляющих лицензии на пользование участками недр.

2. В состав конкурсных комиссий входят представители органа управления государственным фондом недр или его территориальных подразделений, органов государственного горного надзора, охраны окружающей природной среды, экономики, регулирования добычи отдельных видов минерального сырья и иных заинтересованных органов управления, а также специалисты по отдельным проблемам пользования недрами.

Органы, делегировавшие своих полномочных представителей в состав конкурсных комиссий, имеют право их замены.

3. Для экспертизы материалов, представленных на конкурс (аукцион), проводящими конкурс органами могут привлекаться высококвалифицированные специалисты необходимого профиля, а также специализированные научные и проектные организации.

4. В состав конкурсных комиссий не могут входить представители юридических лиц, претендующих на использование выносимых на конкурс участков недр, и близкие родственники их должностных лиц, равно как и граждане, претендующие на использование выносимых на конкурс участков недр, их представители и близкие родственники.

5. Конкурсная комиссия формируется, как правило, для проведения каждого конкурса либо на определенный срок при проведении конкурсов на предоставление в пользование ряда однотипных участков недр или месторождений. Она прекращает свою деятельность после выдачи лицензии или по истечении установленного срока.

6. Государственный орган управления государственным фондом недр и его территориальные подразделения обеспечивают деятельность конкурсных комиссий за счет средств, получаемых от взимания сборов на проведение конкурсов, и иных источников.

7. Заседания комиссии проводятся при явке более половины ее членов от списочного состава. Итоги каждого заседания оформляются протоколом, подписываемым председателем (сопредседателями) или его заместителем.

8. Итоговый протокол деятельности комиссии, в котором фиксируются результаты проведенного конкурса (аукциона), подписывается всеми членами комиссии, согласными с принятыми решениями. Решения считаются принятыми, если они подписаны большинством членов комиссии (50% плюс одна подпись) от списочного состава комиссии.

Члены комиссии, не согласные с принятыми решениями, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.

1. Победителем конкурса признается заявитель, технико-экономическое обоснование которого отвечает всем объявленным условиям конкурса и обеспечивает наилучшие экономические показатели и технические решения, соответствующие требованиям охраны недр и окружающей природной среды.

Решения о соответствии представленных материалов (предложений соискателей) конкретным условиям конкурса (экономическим, технологическим, экологическим и др.) принимаются на основании заключений компетентных в соответствующих сферах деятельности членов конкурсной комиссии, а также привлекаемых экспертов.

2. В том случае, если условиям объявленного конкурса отвечают материалы, представленные двумя или более претендентами на пользование недрами, то победитель может выявляться по дополнительным условиям конкурса. Одним из дополнительных условий может быть проведение аукциона среди претендентов, материалы которых признаны отвечающими условиям конкурса.

3. Если среди претендентов, чьи материалы отвечают условиям проведения конкурса, находится претендент, осуществлявший геологическое изучение недр, поиск и оценку месторождения, вынесенного на конкурс, то он при всех прочих равных условиях имеет преимущественное право на получение лицензии.

4. Если все претенденты на право пользования участком недр, чьи материалы признаны отвечающими условиям конкурса, до завершения конкурса официально заявили о намерении совместного пользования недрами, то они могут быть признаны победителями конкурса на условиях, обеспечивающих наилучшие экономические показатели и технические решения, соответствующие требованиям безопасности пользования недрами и охраны окружающей природной среды.

5. В том случае, если на конкурс подана только одна заявка, лицензия на пользование участком недр может быть предоставлена этому заявителю при соответствии подготовленного им технико-экономического обоснования пользования участком недр условиям объявленного конкурса.

6. Победителем аукциона признается претендент, материалы которого отвечают условиям рационального и безопасного для людей и окружающей природной среды пользования участком недр, предложивший наибольшую сумму разового и регулярных платежей за пользование предоставляемым участком недр.

При одном претенденте аукцион не проводится.

7. В том случае, если органы, предоставляющие лицензию, не согласны с решением конкурсной комиссии о победителе конкурса (аукциона), вопрос о победителе подлежит повторному рассмотрению конкурсной комиссией в срок не более 15 дней. После повторного рассмотрения конкурсной комиссией мотивированных возражений о победителе, в том числе по вновь открывшимся обстоятельствам, окончательное решение о победителе принимается органами, предоставляющими лицензию на пользование участком недр.

8. Принятое по результатам проведения конкурсов решение органов, предоставляющих лицензию, является основанием для выдачи лицензии на пользование участком недр или проведения переговоров для заключения соглашения о разделе продукции.

9. Условия конкурса (аукциона) подлежат включению в лицензию в качестве заранее оговоренных условий недропользования.

1. Конкурс считается несостоявшимся, если ни один из претендентов не отвечает выдвинутым условиям. Затраты, понесенные участниками конкурса, не возмещаются.

2. Государственный орган управления государственным фондом недр может признать конкурс (аукцион) несостоявшимся в случаях, если он проведен с нарушениями установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами требований и условий, которые привели к необоснованным выводам конкурсной (аукционной) комиссии и принятию на этом основании ошибочного решения.

3. Конкурс и аукцион могут быть признаны недействительными в случае выявления нарушений законодательства и условий конкурса, повлиявших на его итоги, которые могут быть оспорены в судебном порядке.

4. При признании конкурса (аукциона) несостоявшимся в месячный срок новым составом конкурсной (аукционной) комиссии проводится повторный конкурс (аукцион). В этом случае ранее объявленные условия конкурса (аукциона) и состав его участников не меняются. Дополнительная плата с участников конкурса (аукциона) не взимается.

1. С участников конкурсов (аукционов) на получение предоставляемого участка недр взимаются сборы. Сумма сборов определяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), расходов, в том числе на публикацию объявления, деятельность конкурсных (аукционных) комиссий, включая оплату труда их членов и привлекаемых экспертов, использованных материалов, аренду необходимых помещений и оборудования. Сборы взимаются при подаче заявок на участие в конкурсе (аукционе).

С победителя конкурса (аукциона), а также с владельцев лицензий при их переоформлении взимается сбор в размере прямых затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой ему лицензии на пользование предоставляемым участком недр. Сбор взимается при выдаче лицензии.

2. С пользователя недр, получающего лицензию на предоставляемый ему участок недр в бесконкурсном порядке, взимается сбор в размере прямых затрат на предварительное определение основных условий пользования недрами, экспертизу предлагаемых вариантов, подготовку, оформление и регистрацию лицензии. Сбор взимается при выдаче лицензии.

3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии направляется в государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальные подразделения, осуществляющие выдачу лицензии, с последующим направлением части средств органам исполнительной власти на покрытие понесенных ими затрат.

4. Порядок взимания и расходования сборов за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии определяется положением, утверждаемым в установленном порядке центральным органом управления государственным фондом недр.

1. Лицензия на пользование участками недр может быть предоставлена без проведения конкурса в соответствии с перечнем объектов лицензирования по основаниям, установленным настоящим Кодексом и законодательством государства.

2. Для получения лицензии на пользование недрами без конкурса соискатель лицензии подает заявку в государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение в соответствии с требованиями, установленными правительством государства.

3. Государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение в течение 30 дней проводит экспертизу возможности предоставления без конкурса запрашиваемого участка недр, сообщает заявителю о существующем положении дел и в случае положительного решения сообщает соискателю условия пользования запрашиваемым участком недр.

4. Условия пользования участком недр, предоставляемым в пользование в бесконкурсном порядке, разрабатываются государственным органом и утверждаются правительством государства.

5. После уплаты соискателем лицензии взноса за предоставление и выдачу лицензии государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение осуществляют все необходимые согласования.

6. После получения положительных заключений от всех органов, согласование с которыми является обязательным, государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение в течение 30 дней готовит проект лицензии на пользование данным участком недр, а также проекты решений органов, предоставляющих лицензии на пользование недрами.

1. Подготовка лицензий на пользование недрами и их выдача осуществляются государственным органом управления государственным фондом недр или его территориальными подразделениями в течение 60 дней после принятия решения о предоставлении лицензии. В том случае, если при подготовке лицензии осуществляется подготовка договоров с владельцем лицензии, то лицензия оформляется в течение 30 дней по их завершении, но не более чем через год после принятия решения о ее предоставлении.

2. Лицензионные документы после их подписания проходят государственную регистрацию в территориальном или государственном геологическом фонде государственного органа управления государственным фондом недр, в процессе которой проверяется полнота и правильность заполнения лицензионных документов. При выявлении нарушений регистрация не производится, о чем незамедлительно информируются органы, предоставившие лицензию, и соискатель лицензии. Пользователь недр имеет право получить лицензию со дня ее государственной регистрации.

3. Зарегистрированные лицензии подлежат государственному учету в государственном и территориальном геологическом фонде.

4. Порядок оформления, регистрации лицензий, их государственного учета, а также хранения копий лицензий устанавливается государственным органом управления государственным фондом недр.

5. Выдача, регистрация и государственный учет лицензий на пользование участками недр с целью строительства и эксплуатации подземных зданий и сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются государственным органом государственного горного надзора или его территориальными подразделениями. Сбор за выдачу указанных лицензий взимается органами государственного горного надзора или иным уполномоченным органом государственной власти.

1. Переход права пользования недрами и переоформление лицензий осуществляются органами, предоставляющими лицензии, в соответствии с законодательством государства.

2. В случае, когда юридическое лицо - владелец лицензии выступает учредителем нового юридического лица (в том числе предприятия с долевым участием иностранных инвестиций), специально создаваемого для продолжения деятельности в соответствии с условиями лицензии, лицензия может быть переоформлена на новое юридическое лицо при условии, что учредительный взнос прежнего пользователя недр в уставный капитал нового юридического лица на дату переоформления лицензии составляет не менее половины уставного капитала этого юридического лица.

3. Для участков недр, предоставленных в пользование в результате конкурса или аукциона, допускается переход права пользования и переоформление лицензий на пользование недрами от одного дочернего общества к другому дочернему, от дочернего общества к основному обществу и от основного к дочернему в рамках одного основного общества.

При реорганизации дочернего общества путем присоединения его к основному обществу право пользования участком недр, предоставленным в пользование в результате конкурса или аукциона, и лицензия на пользование недрами дочернего общества переоформляется на основное общество.

Для участков недр, предоставленных в пользование в бесконкурсном порядке, решение о переходе права пользования и переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе с возможным изменением условий лицензии, принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами.

4. Переоформление лицензий осуществляется по заявлениям прежнего владельца лицензии и претендента на ее получение органами, предоставляющими лицензию. Условия лицензии при ее переоформлении могут быть изменены только в установленном законом порядке. Порядок переоформления лицензий устанавливается нормативными правовыми актами центрального органа управления государственным фондом недр.

5. Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован в судебном порядке.

1. Изменение условий лицензии допускается при согласии органов, предоставляющих лицензию, и владельца лицензии по заявлению одной из сторон. Условия лицензии, вытекающие из условий конкурса (аукциона), могут быть изменены только в исключительных случаях при обязательном согласовании этих изменений с теми органами, в компетенцию которых входит согласование первоначальных условий.

2. При выявлении неизвестных на момент предоставления лицензии данных о новых видах полезных ископаемых и попутных ценных компонентах органы, предоставившие лицензию, вправе провести государственную экспертизу геологических материалов, дополнить условия лицензии или выдать новую лицензию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в лицензию принимается органами, предоставляющими лицензию, по согласованию с соответствующими органами управления, согласовавшими изменяемые условия лицензии, при обязательном согласии владельца лицензии.

4. При изменении условий, связанных с потреблением и ценой добываемого минерального сырья, владелец лицензии может временно приостановить работы и в установленном порядке законсервировать горные выработки и объекты инфраструктуры, связанные с пользованием недрами, письменно уведомив об этом за 60 дней государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение и административно-территориальные органы исполнительной власти. Время консервации включается в общий срок действия лицензии.

1. При прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в установленных законодательством случаях действие лицензии на пользование недрами подлежит прекращению, приостановлению или ограничению.

2. Прекращение права пользования недрами и действия лицензии означает, что владелец лицензии в установленные сроки производит остановку основного вида деятельности и получения продукции, указанных в лицензии, начинает по указанию органов, предоставивших лицензию, работы по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами.

Работы по консервации или ликвидации считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, выдавшими лицензию, и органом государственного горного надзора. После завершения указанных работ по консервации или ликвидации недропользователь теряет все права, освобождается от всех обязанностей, которые он имел в соответствии с лицензией. Лицензия аннулируется.

3. Приостановление права пользования недрами и действия лицензии означает временное прекращение основного вида деятельности и, как правило, связанных с ней вспомогательных работ, за исключением деятельности по поддержанию горных выработок, строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей природной среды состоянии. Лицензия у недропользователя сохраняется.

4. Ограничение права пользования недрами и действия лицензии означает временное или постоянное ограничение условий пользования недрами, в том числе возможный запрет владельцу лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в рамках лицензии. Лицензия у недропользователя сохраняется.

5. В зависимости от причин и вызванных ими последствий право пользования недрами и действие лицензии может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено решением государственного органа управления государственным фондом недр непосредственно или по представлению органов государственного геологического, экологического, земельного контроля, государственного горного надзора, а также центральных органов управления, регулирующих добычу минерально-сырьевых ресурсов, в следующих случаях:

1) возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) возникновение чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий, военных действий и других);

3) нарушение владельцем лицензии существенных условий, определенных в лицензии, в том числе если владелец лицензии не приступил к использованию недр в соответствии с установленными сроками и требованиями;

4) систематическое нарушение пользователем недр правил пользования недрами и их охраны, а также охраны и мониторинга окружающей природной среды, установленных действующим законодательством, стандартами (лимитами, правилами, нормами), включая правила консервации предприятий;

5) прекращение прав осуществлять виды деятельности, проводимой при пользовании участком недр и подлежащей лицензированию как опасная или специальная;

6) уменьшение до менее половины доли прежнего владельца переоформленной лицензии в уставном капитале нового юридического лица;

7) ликвидация предприятия как юридического лица или прекращение гражданских прав физического лица, которым была предоставлена лицензия.

6. Право пользования недрами и действие лицензии на пользование недрами может быть также прекращено:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия или полной отработки запасов полезных ископаемых;

2) при отказе владельца лицензии от прав на пользование недрами;

3) при возникновении зафиксированного в лицензии решающего условия, исключающего дальнейшее осуществление предоставленного права на пользование недрами, в том числе в случае прекращения действия соглашения о разделе продукции;

4) в случае длительного периода консервации горнодобывающего предприятия или нарушения условий этой консервации, приводящего к порче месторождения полезного ископаемого.

7. В том случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права на пользование недрами по вине владельца лицензии, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме без изменения общего срока действия лицензии.

8. В том случае, если объективные обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права на пользование недрами без вины владельца лицензии, устранены, то это право может быть восстановлено в полном объеме с продлением срока действия лицензии на соответствующий период прекращения или эквивалентный период ограничения пользования недрами.

1. Решение о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами должно быть доведено до сведения недропользователя немедленно после принятия соответствующего решения.

2. Для исполнения решения о прекращении права пользования недрами в течение месяца с момента его принятия должна быть создана специальная комиссия, состоящая из представителей органов, предоставивших лицензию, государственных органов управления, регулирующих добычу минерально-сырьевых ресурсов, государственного горного надзора с участием владельца лицензии.

3. Решение о прекращении права пользования недрами должно содержать:

1) основание, по которому прекращено право пользования недрами и аннулирована лицензия;

2) перечень вопросов, которые необходимо решить в связи с прекращением права пользования недрами и аннулированием лицензии, в том числе по консервации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами, а также порядок и сроки решения этих вопросов;

3) состав ликвидационной комиссии с указанием обязанностей и полномочий членов комиссии.

4. Решение о прекращении права пользования недрами и действия лицензии на пользование недрами в течение 30 дней с момента его принятия должно быть доведено до соответствующих органов государственного управления и опубликовано в органе печати соответствующей административно-территориальной единицы.

Информация о прекращении права пользования недрами и действия лицензии по объектам, данные по которым являются закрытыми, не публикуется.

5. Участок недр, по которому прекращено право пользования недрами и действие лицензии, переходит в нераспределенный фонд недр с последующим представлением его в пользование в соответствии с действующим законодательством государства.

6. Решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами и действия лицензии на пользование недрами должно содержать:

1) основание, по которому приостановлено или ограничено право пользования недрами и действие лицензии;

2) срок, на который право пользования недрами и действие лицензии ограничено или приостановлено, а также условия, при которых они могут быть восстановлены;

3) перечень вопросов, подлежащих решению с целью восстановления права пользования недрами и действия лицензии.

1. Если владелец лицензии не приступил к пользованию недрами в установленных объемах и принятые сроки или нарушает условия пользования недрами, то ему направляется уведомление о возможном аннулировании лицензии. Если владельцем лицензии в течение трех месяцев со дня получения уведомления не реализуются должные меры, принимается решение о прекращении действия лицензии на пользование недрами.

2. Если владелец лицензии в течение двух лет не проводил в установленных объемах работы, предусмотренные лицензией, либо выполнение возложенных на него видов деятельности передавал другим лицам, то право на пользование недрами может быть прекращено.

При ликвидации юридического лица - владельца лицензии или утрате гражданских прав физического лица - владельца лицензии ликвидационная комиссия обязана решить вопросы о порядке и сроках ликвидации или консервации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами. В случае ликвидации юридического лица или утрате гражданских прав физического лица - владельца лицензии участок недр переходит в управление органов, предоставляющих лицензию, которые до решения вопроса о новом владельце лицензии могут назначить временного оператора с обязанностями обеспечения непрерывности жизненно важных поставок сырья, рационального пользования недрами и охраны окружающей среды.

1. Досрочное прекращение права пользования недрами по инициативе владельца лицензии может осуществляться не позднее чем через шесть месяцев со дня письменного уведомления им органов, предоставляющих лицензию, с указанием аргументированных причин отказа от пользования недрами. В течение этого периода осуществляется государственная экспертиза геологических материалов, проверка выполнения владельцем лицензии взятых обязательств, состояния работ на объекте, определяются порядок консервации или ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и порядок контроля за их состоянием, а также связанные с этим затраты владельца лицензии.

2. Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

3. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами, предоставленного на основании соглашений о разделе продукции, в случае отказа пользователя недр (инвестора) должен уточняться условиями таких соглашений.

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами и действия лицензии это решение может быть обжаловано им в административном или судебном порядке.

1. Право пользования недрами и лицензия на пользование недрами по решению суда могут быть признаны недействительными. Признание лицензии недействительной означает, что она не порождает правовых последствий с момента регистрации.

2. Право пользования недрами и лицензия признаются недействительными в случаях, когда:

1) право пользования недрами предоставлено по основаниям, не предусмотренным законодательством государства;

2) нарушен установленный законодательными и другими нормативными правовыми актами порядок предоставления права пользования недрами и лицензий, что привело к необоснованному решению о предоставлении лицензии;

3) нарушены требования антимонопольного законодательства;

4) лицо, получившее лицензию, представило о себе неверные сведения в заявке на получение права пользования недрами.

3. При признании права пользования недрами и лицензии недействительной владелец лишается права пользования недрами, лицензия аннулируется, а участок недр поступает в нераспределенный фонд недр.

1. Владельцы лицензий обязаны ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в соответствующие территориальные подразделения государственного органа управления государственным фондом недр и органы управления в административно-территориальных единицах официальную информацию о ходе выполнения условий лицензий.

2. На основании поступившей информации правительство государства готовит ежегодный государственный доклад о состоянии минерально-сырьевой базы государства.

1. Контроль за соблюдением условий лицензии осуществляется органом управления государственным фондом недр и его территориальными подразделениями, органами управления в административно-территориальных единицах, государственными органами управления, регулирующими добычу минерально-сырьевых ресурсов, а также органами государственного геологического контроля, органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными, земельными и иными контрольными органами, действующими в пределах их компетенции в соответствии с утверждаемыми правительством государства положениями об их деятельности.

2. Государственный орган управления государственным фондом недр или его территориальное подразделение определяют регулярность и сроки проведения проверок выполнения условий лицензии и извещают владельцев лицензий о намечаемых проверках.

3. Владелец лицензии обязан предоставлять органам, осуществляющим проверку, необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию контрольных органов, обеспечивать условия для проведения проверки.

4. Органы, осуществляющие проверку, в письменной форме уведомляют владельца лицензии и органы, предоставившие лицензию, о результатах проверки, выявленных нарушениях владельцем лицензии ее условий, в том числе в отношении внесения обязательных платежей, связанных с пользованием недрами, и при необходимости дают предложения о приостановке работ или аннулировании лицензии на пользование недрами.

5. В лицензии могут содержаться и другие условия и порядок осуществления контроля за соблюдением условий лицензии.

1. Для использования недр в целях, предусмотренных настоящим Кодексом, недропользователю предоставляется участок недр.

2. Участок недр предоставляется после выдачи недропользователю лицензии на пользование участком недр, заключения с ним соглашения о разделе продукции или оформления иного документа, являющегося основанием возникновения прав пользования на участок недр.

3. Предоставление участка недр завершается горным или геологическим отводом, представляющим собой технические действия по определению границ участка недр.

Горный отвод осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный горный надзор, для предоставления участка недр для добычи полезных ископаемых и иных видов использования недр, за исключением геологической разведки месторождений полезных ископаемых и иного геологического изучения недр.

Геологический отвод осуществляется органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр для предоставления участка недр для геологической разведки месторождений полезных ископаемых и иного геологического изучения недр.

1. В результате горного и геологического отводов непосредственно определяются границы предоставленного в пользование участка недр. При этом определяется площадь отвода и глубина извлечения.

2. После разработки соответствующего технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования его со всеми заинтересованными лицами оформляется горноотводный акт, где указываются границы участка недр (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек). Неотъемлемой частью горноотводного акта является топографический план.

1. Порядок предоставления земельных участков, участков лесного фонда и водных объектов или их частей, необходимых для использования недр, устанавливается в соответствии с земельным, лесным и водным законодательством.

2. Предоставление земельного участка, участка лесного фонда, участка дна водного объекта осуществляется только после оформления в установленном порядке горноотводного акта.

Использование недр состоит в извлечении пользы от изучения, добычи, сохранения или эксплуатации ресурсов недр, включающих полезные ископаемые, подземные воды, подземные пространства, геоэнергию и иные элементы строения, состава и свойств недр, которые используются или могут быть использованы в сфере материального производства или для удовлетворения других нужд.

Недропользователи могут осуществлять следующие виды использования недр:

- геологическое изучение, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологическую разведку месторождений полезных ископаемых и другие геологические исследования;

- добычу полезных ископаемых;

- добычу подземных вод и природных лечебных ресурсов;

- строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- эксплуатацию подземных пространств, включая естественные и искусственные полости недр;

- эксплуатацию геоэнергетических и других видов георесурсов;

- образование особо охраняемых природных объектов, имеющих научное, экологическое, культурное, информационное и иное назначение;

- сбор минералогических, палеонтологических и иных коллекций.

Недра могут использоваться как с изъятием, так и без изъятия содержащихся в них ресурсов.

Недропользователи могут осуществлять указанные в статье 117 настоящего Кодекса виды использования недр по отдельности либо совмещать их, используя участок недр сразу для осуществления нескольких видов пользования недрами.

1. Недропользователи, осуществляющие горнодобывающие и иные производства, обязаны наиболее полно использовать продукты и отходы добычи и переработки, а также осуществлять складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты.

2. Порядок использования отходов горнодобывающего и иных производств определяется законодательством.

С целью использования энергетических ресурсов недр непосредственно или посредством использования термальных вод и иных носителей энергии законодательством определяется порядок эксплуатации геоэнергетических и других видов георесурсов.

1. Для сохранения природных территорий и объектов или для их изучения недра используются с целью образования особо охраняемых природных территорий и объектов, имеющих научное, экологическое, культурное и иное назначение.

2. К особо охраняемым природным территориям и объектам относятся участки недр, используемые в качестве научных и учебных полигонов, участки недр или находящиеся в них объекты, объявленные заповедниками, заказниками, памятниками природы и так далее.

3. Порядок использования недр для образования особо охраняемых природных объектов, имеющих научное, экологическое, культурное и иное назначение, определяется законодательством.

1. Недра могут использоваться для сбора образцов минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, из которых формируются минералогические, палеонтологические и иные геологические коллекционные материалы.

2. Порядок использования недр для сбора минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекций устанавливается центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

Под рациональным использованием недр понимается осуществление такого комплекса технических, технологических, правовых, организационных, финансово-кредитных, налоговых и иных мероприятий, которые в процессе изучения, освоения и использования ресурсов недр при соблюдении установленных лимитов, норм, стандартов и правил недропользования дают государству и обществу наибольший социально-экономический эффект от использования природных ресурсов рассматриваемого участка недр.

Основными требованиями по рациональному использованию недр при эксплуатации месторождений полезных ископаемых являются:

- соблюдение принятых проектом способов, технологий и параметров разработки месторождений полезных ископаемых на всех ее этапах, а также установленных лимитов, норм и правил недропользования;

- наиболее полное, комплексное и безопасное извлечение из недр запасов полезных ископаемых;

- организация и ведение систематического достоверного определения и учета количества и качества извлекаемых из недр полезных ископаемых и поступающего в отвалы и на переработку минерального сырья;

- использование современных, отвечающих мировым стандартам технических средств и технологического оборудования для разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья и постоянное совершенствование способов и методов разработки месторождений полезных ископаемых и применяемого оборудования;

- создание эффективной системы экономического стимулирования комплексного освоения месторождений полезных ископаемых, включающей кредиты, налоги, платежи и иные финансово-экономические источники, исходя из рентообразующего характера формирования доходов горнодобывающего предприятия и предусматривая равноценное (в равных долях) их распределение между государством и недропользователем с учетом конкретных условий эксплуатации месторождений полезных ископаемых.

Основными требованиями по рациональному использованию недр при эксплуатации подземных пространств являются:

- получение государством максимального дохода от эксплуатации подземных пространств;

- постоянное развитие конкурентоспособного рынка услуг, реализуемых за счет эксплуатации подземных пространств, а также за счет удовлетворения потребностей населения в продукции, получаемой в результате освоения подземных пространств.

При эксплуатации геотермальных источников недропользователь должен:

- использовать технику и технологию эксплуатации геотермальных источников, обеспечивающие получение максимального энергетического эффекта при минимальных потерях геотермальных ресурсов недр;

- не допускать отрицательного воздействия последствий эксплуатации геотермальных ресурсов недр на другие природные ресурсы и окружающую среду;

- при наличии в геотермальных источниках минеральных образований, которые по заключению геолого-экономической экспертизы могут быть полезны для хозяйственных и иных нужд, недропользователь обязан принять меры к извлечению минеральных образований либо их сохранению в зависимости от содержания лицензионного соглашения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

Охрана недр - совокупность мероприятий, методов и средств, предотвращающих нерациональное использование недр и их порчу, обеспечивающих соблюдение принятого порядка ведения работ по изучению, освоению и использованию ресурсов недр и создающих благоприятные условия для обеспечения минимизации потерь и нарушений природных ресурсов на используемом участке недр.

При разработке месторождений полезных ископаемых недропользователь обязан:

- обеспечивать полноту, качество и достоверность геологического, гидрогеологического, геохимического, экологического, инженерно-геологического и технологического изучения месторождений полезных ископаемых;

- соблюдать принятый техническим проектом порядок ведения горных работ при вскрытии, подготовке и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

- не допускать самовольную необоснованную застройку месторождений, нерациональную выборочную выемку запасов полезных ископаемых, т.е. опережающую установленные сроки, темпы и объемы выемку лучших по качеству запасов, находящихся в более благоприятных горно-геологических и горно-технических условиях по сравнению со средними показателями по месторождению;

- соблюдать выполнение условий лицензии на пользование недрами в части требований по охране недр;

- обеспечить соблюдение нормативов потерь полезных ископаемых при добыче и полезных компонентов при переработке минерального сырья;

- обеспечить достоверный, постоянный и оперативный учет количества и качества извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, а также продуктов переработки минерального сырья и отходов производства при разработке месторождений;

- выполнять установленный порядок приостановления, прекращения процессов разведки и разработки месторождений, консервации, ликвидации, перепрофилирования горных объектов на месторождении;

- иметь постоянно действующую на горнодобывающем предприятии геолого-маркшейдерскую службу, по своей квалификации и численности способную своевременно и качественно осуществлять полный цикл возлагаемых обязанностей и функций согласно принятым положениям и инструкциям.

При эксплуатации подземных пространств недропользователь обязан:

- вести систематические наблюдения за состоянием горного массива, вмещающего подземные полости, с использованием наиболее точных технических средств и аппаратов, соответствующих достигнутому научно-техническому прогрессу в этой области;

- изучать характер и степень влияния строящихся объектов, применяемых материалов, веществ и иных компонентов, помещаемых в подземные полости, на окружающий их горный массив;

- не допускать механического, химического, микробиологического и иного загрязнения подземных пространств;

- не допускать техногенного влияния выработанного подземного пространства на окружающую природную среду, жилые и производственные сооружения;

- соблюдать принятый порядок выполнения всех работ в подземных пространствах и установленный режим проветривания подземных пространств;

- иметь в наличии в подземных пространствах комплекты оборудования, технических средств и материалов, обеспечивающих выполнение необходимых работ и мероприятий на случай аварий, стихийных бедствий.

1. При захоронении в недрах радиоактивных и токсичных отходов производства и потребления требуется:

а) помещать радиоактивные и токсичные отходы в специальную тару, исключающую любое проникновение через нее в окружающую среду содержащихся в отходах вредных компонентов на весь период хранения отходов;

б) размещать радиоактивные и токсичные отходы только в таких, заранее изученных участках недр, которые:

- не находятся в сейсмоопасных районах, в геопатогенных зонах, в местах концентрации напряжений в горном массиве;

- сложены горными породами, не подверженными интенсивной трещиноватости и не содержащими компонентов, которые в случае повреждения и нарушения целостности специальной тары способны вступить в химические реакции с радиоактивными и токсичными отходами и повлечь за собой негативные и опасные последствия для окружающей среды;

- не содержат потенциально возможные для хозяйственного использования ресурсы недр (полезные ископаемые, подземные воды, подземные полости);

- обеспечат локализацию токсичных отходов в определенных границах в пласте коллектора.

2. Глубина захоронения радиоактивных и токсичных отходов в недрах устанавливается в каждом конкретном случае административно-территориальными органами исполнительной власти по согласованию с центральным органом исполнительной власти, специально уполномоченными осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, государственными органами по охране окружающей природной среды, горного и санитарно-эпидемиологического надзора, но должна быть не менее 200 м от поверхности.

3. Захоронение радиоактивных и токсичных отходов запрещается:

- при отсутствии предварительно проведенного геологического изучения полигона (участка недр), где предполагается осуществить захоронение отходов, в части характеристик, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящей статьи;

- на особо охраняемых территориях, на участках недр, представляющих научную, историческую и культурную ценность.

4. Положения настоящей статьи не регулируют порядок создания, использования, консервации и ликвидации хвостохранилищ производств по обогащению полезных ископаемых.

Экологически благополучное состояние недр обеспечивается нормированием предельно допустимых антропогенных нагрузок, размещения вредных объектов и лимитированием изъятия полезных ископаемых и иных ресурсов недр.

1. Участки недр, где находятся геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и иные природные объекты, имеющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены заповедниками, заказниками, а сами объекты - памятниками природы и культуры.

2. Деятельность, нарушающая режим охраны объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, запрещается.

На каждом горном объекте недропользователь должен иметь план мероприятий по охране недр на случай возникновения аварий и природных катастрофических явлений, согласованный с органами по чрезвычайным ситуациям и органами горного надзора.

Каждый недропользователь обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с едиными правилами охраны недр, регламентирующими содержание и порядок выполнения работ по охране недр.

Единые правила охраны недр разрабатываются в соответствии с постановлением правительства центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор, и согласовываются с заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке.

1. Ограничения и запрещения использования недр вводятся в случае нарушения недропользователем требований законодательства, нормативных документов и проектной документации.

2. Запрещение и ограничение использования недр не влекут прекращения прав пользования участками недр и действуют до устранения недропользователем допущенных им нарушений требований законодательства, нормативных документов и проектной документации.

3. Запрещение и ограничение использования недр осуществляется на основании решения органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор в области использования и охраны недр.

4. Порядок запрещения и ограничения использования недр определяется правительством государства.

Геологическое изучение недр разделяется на общее геологическое изучение недр; территориальное (региональное) геологическое изучение недр; локальное геологическое изучение недр.

Объектами геологического изучения недр являются:

- ресурсы недр, включающие жидкие, твердые, газообразные вещества и минеральные образования, а также смеси этих веществ и минеральных образований; подземные пространства; геоэнергетические ресурсы; ресурсы континентального шельфа;

- археологические и палеонтологические объекты;

- эволюционные процессы и явления, происходящие в недрах Земли, и их проявления;

- геофизические, геохимические, энергетические, электромагнитные и иные поля и потоки, формирующиеся в недрах Земли;

- процессы и явления, возникающие в недрах и на поверхности Земли вследствие техногенных воздействий;

- участки недр, на которых требуется проведение инженерно-геологических изысканий.

Государственное регулирование геологического изучения недр осуществляется на основании государственных и территориальных программ изучения недр в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса.

Организация государственного геологического изучения недр и координация работ по выполнению государственных и территориальных программ изучения недр возлагается на государственный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр.

1. Основной задачей общего геологического изучения недр является разработка государственной комплексной программы изучения недр, которая включает следующие направления:

- определение изменений окружающей природной среды под влиянием комбинированного воздействия тектонических, вулканических, гидрогеологических, климатических и космических факторов;

- геологические, геофизические, геохимические, гидрогеологические исследования недр Земли;

- познание глубинного строения Земли, тектоники и геодинамики Мирового океана;

- изучение осадочных бассейнов и их типизация с использованием сейсмостратиграфических и иных методов;

- изучение геофизических полей с использованием методов сейсмологии, гравиметрии, геомагнетизма, геотермии, геоэлектрики;

- геодинамическое районирование и построение карт напряженного состояния недр на планетарном, региональном и локальном уровнях;

- прогнозирование сейсмоопасных зон и геодинамических проявлений при выявлении скоплений углеводородов и рудных тел и при выборе устойчивых участков земной коры (недр) для строительства гидротехнических и иных долговременных сооружений, газо- и нефтехранилищ, захоронения радиоактивных и токсичных отходов производства и потребления;

- создание горно-экологического мониторинга для прогноза и контроля состояния природной среды в районах длительно и интенсивно разрабатываемых и крупномасштабно осваиваемых месторождений углеводородов, углей, руд, драгоценных камней и металлов;

- математическое (компьютерное) моделирование геологических процессов и явлений;

- прогноз местонахождения месторождений, поиск и разведка месторождений углеводородного сырья, металлических и неметаллических полезных ископаемых, месторождений радиоактивного сырья, драгоценных камней, подземных вод, особенно питьевых;

- совершенствование тактики, методик поиска и разведки и стратегии (изучение сырьевой базы и управление ресурсами) разведки;

- создание новых технологий поиска и разведки месторождений полезных ископаемых.

2. Государственная комплексная программа геологического изучения недр может состоять из территориальных подпрограмм или подпрограмм по отдельным направлениям и видам геологического изучения недр.

3. Государственная комплексная программа геологического изучения недр подготавливается органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, совместно с административно-территориальными органами исполнительной власти и утверждается правительством государства.

4. Государственная комплексная программа геологического изучения недр финансируется за счет государственных средств и выделяется отдельной строкой в бюджете государства.

5. Вся информация о результатах выполнения государственной комплексной программы геологического изучения недр сводится в единый банк данных. Контроль за поступлением информации в единый банк данных и ее хранение возлагается на орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр.

6. Вся информация по результатам реализации государственной комплексной программы геологического изучения недр находится в исключительной собственности государства и может передаваться другим организациям и юридическим лицам по разрешению органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр.

7. Никто не имеет права осуществлять геологическое изучение недр, геологическую разведку месторождений полезных ископаемых и другие геологические исследования без разрешения органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

Информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности недропользователя.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная недропользователем за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется недропользователем по установленной форме в государственный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются государственным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством государства.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная недропользователем за счет собственных средств, является собственностью недропользователя и представляется им по установленной форме в государственный и соответствующий территориальный фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.

Должностные лица государственного и территориального фондов геологической информации обеспечивают конфиденциальность представляемой им информации, а также несут материальную, административную или уголовную ответственность за ее несанкционированное разглашение.

Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством государства для других объектов собственности.

Исполнитель имеет право использовать полученную в результате проведения работ геологическую и иную информацию о недрах для научной и преподавательской деятельности, если иное не предусмотрено договорным соглашением.

Выполнение гидрогеологических исследований при проведении геологического изучения недр является обязательным, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами.

1. Основными требованиями к территориальному (региональному) геологическому изучению недр являются:

1) разработка территориальной (региональной) программы геологического изучения недр в соответствии с основными направлениями, указанными в статье 139 настоящего Кодекса;

2) соответствие территориальной (региональной) программы геологического изучения недр государственной комплексной программе геологического изучения недр;

3) создание информационной базы данных по геологическому изучению недр по отдельным территориям (регионам).

2. Для выполнения инженерно-изыскательских, научно-производственных и иных горно-геологических задач по геологическому изучению недр конкретной территории (региона) могут создаваться внебюджетные фонды геологического изучения недр.

Источниками финансирования этих фондов могут быть средства бюджетов административно-территориальных образований государства, добровольные взносы юридических лиц и граждан государства и зарубежных стран.

1. Локальное геологическое изучение недр предполагает осуществление следующих задач:

- участие в исполнении общей и территориальной (региональной) программы геологического изучения недр и участие в создании внебюджетного территориального (регионального) фонда геологического изучения недр;

- выполнение инженерно-геологических, геолого-экологических и иных изысканий, предусмотренных проектами и планами местных органов исполнительной власти;

- проведение геологических, геофизических, геохимических, гидрогеологических и комплексных геологических изысканий по заявкам недропользователей и других юридических лиц и граждан государства при наличии лицензии на проведение соответствующего вида работ.

2. Организация локального геологического изучения недр осуществляется местными органами исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти по использованию и охране недр.

3. Источниками финансирования работ по локальному геологическому изучению недр могут быть средства местных бюджетов, юридических лиц и граждан государства.

Распределение финансов осуществляется местными органами исполнительной власти.

1. Общее геологическое изучение недр, другие геологические исследования должны быть направлены на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых и иных ресурсов недр.

2. Поиском и оценкой месторождений полезных ископаемых признаются выполнение работ на поверхности и в недрах земли с целью выявления скоплений полезных ископаемых, установления их расположения и размеров, а также исследование возможности разработки полезных ископаемых и проведения их геолого-экономической оценки.

3. Геологической разведкой месторождений полезных ископаемых признается проведение работ на поверхности и в недрах земли с целью установления качественных и количественных характеристик запасов полезных ископаемых, в том числе их технологических свойств и пространственного расположения с точностью, необходимой для постановки на государственный баланс и составления проекта разработки месторождения.

Для определения промышленной ценности месторождений полезных ископаемых и иных ресурсов недр, наиболее эффективных и безопасных способов их отработки при геологическом изучении недр и при постановке запасов полезных ископаемых и иных ресурсов недр на государственный баланс осуществляется геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых и иных ресурсов недр на основе критериев и требований, устанавливаемых центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

При проведении разведки месторождений различают следующие стадии:

1) предварительная разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемая после поисковых работ и ставящая своей целью предварительную оценку количества и качества выявленных запасов, определение их экономической значимости и обоснование целесообразности инвестирования геолого-разведочных работ на объекте;

2) разведка месторождений (детальная разведка и доразведка), по результатам которой подготавливается технико-экономическое обоснование масштабов и промышленной ценности месторождения для определения целесообразности и экономической эффективности его промышленного освоения;

3) эксплуатационная разведка месторождений полезных ископаемых, проводимая в процессе их промышленной эксплуатации и ставящая своими целями обнаружение новых минеральных образований в предоставленном недропользователю участке недр и (или) уточнение горно-геологических, горно-технологических, экономических и иных условий разработки месторождений.

Запасы разведанных месторождений полезных ископаемых классифицируются в соответствии с установленной классификацией разведанных запасов месторождений и прогнозных ресурсов.

Утверждение разведанных запасов производится специально созданной постановлением правительства государства государственной комиссией по запасам полезных ископаемых.

1. Кондиции в соответствии с этапами изучения и освоения месторождений разделяются на разведочные и эксплуатационные.

2. Разведочные кондиции разрабатываются по результатам различных стадий разведки и геолого-экономической оценки месторождений для оконтуривания и подсчета запасов полезных ископаемых и определения их промышленной ценности.

Разведочные кондиции в соответствии с этапами разведки и геолого-экономической оценки месторождений подразделяются на временные (предварительные) и постоянные.

Временные (предварительные) разведочные кондиции разрабатываются по материалам промежуточных стадий разведки месторождения и используются для предварительной оценки его масштабов, экономической значимости и обоснования целесообразности инвестирования на объекте дальнейших разведочных работ.

Постоянные разведочные кондиции разрабатываются по материалам завершенных геолого-разведочных работ (детальная разведка, доразведка) и имеют своей целью установление на основе выполненного с достаточной степенью детальности технико-экономического обоснования масштабов и промышленной оценки месторождения для определения целесообразности и экономической эффективности его промышленного освоения (разработки).

3. Эксплуатационные кондиции разрабатываются в процессе отработки месторождения при необходимости уточнения граничных требований к качеству извлекаемого полезного ископаемого и условиям его залегания применительно к конкретным частям месторождения: этажам, подэтажам, эксплуатационным блокам, панелям, выемочным участкам и т.д., существенно отличающимся по геологическим, горно-техническим, технико-экономическим, технологическим и иным условиям отработки от средних показателей, принятых при обосновании разведочных кондиций, а также для обеспечения стабильной безубыточной работы предприятия в период резкого изменения рыночной конъюнктуры на минеральное сырье, продукты его переработки и цен на энергоресурсы.

В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.

Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация о коммерческом открытии месторождения или участка месторождения.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном правительством государства.

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом правительством государства.

Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном государственным органом управления государственным фондом недр по согласованию с органами государственного горного надзора.

Лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, минералогического, палеонтологического или иного образования, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют право зарегистрировать указанный участок недр в государственном органе управления государственным фондом недр или его территориальном подразделении.

При подтверждении государственным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением ценности указанных участков недр лицам, их зарегистрировавшим, выплачивается поощрительное денежное вознаграждение.

Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность, неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение.

Порядок выплаты и размеры поощрительного и государственного денежных вознаграждений устанавливаются правительством государства или органом исполнительной власти административно-территориальных единиц государства.

1. Выполнение гидрогеологических исследований при проведении поиска, оценки и разведки месторождений полезных ископаемых является обязательным, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства.

2. Гидрогеологические исследования при поисках месторождений полезных ископаемых выполняются по результатам регионального геологического изучения недр в целях выявления таких месторождений, предварительной оценки степени обводнения месторождений и проводятся одновременно с другими методами поисков месторождений, если иное не установлено органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

3. Обоснование затрат и разработка планового задания на выполнение гидрогеологических исследований при проведении предварительной разведки месторождений полезных ископаемых выполняются в порядке, установленном органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

4. Гидрогеологические исследования при поисках месторождений полезных ископаемых проводятся в порядке, установленном органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, других законов и иных нормативных правовых актов государства.

1. Гидрогеологические исследования при поиске месторождений подземных вод выполняются по результатам территориального геологического изучения недр в целях выявления и оценки таких месторождений и проводятся одновременно с другими методами поиска месторождений, если иное не установлено органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр.

2. Обоснование затрат и разработка планового задания на проведение предварительной разведки месторождений подземных вод выполняются в порядке, установленном органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр и (или) водных ресурсов.

3. Гидрогеологические исследования при поиске месторождений подземных вод проводятся в порядке, установленном органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр и (или) водных ресурсов, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, других законов и иных нормативных правовых актов государства.

1. Разведка месторождений подземных вод - комплекс работ, проводимых с целью установления количества и качества подземных вод, заключенных в таком месторождении, выяснения условий залегания данного месторождения, определения эксплуатационных запасов вод и иных эксплуатационных параметров месторождения, а также требований к конструкции водозаборных сооружений.

2. Разведка месторождений подземных вод имеет, как правило, две стадии: предварительную и детальную, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства.

3. Предварительная разведка такого месторождения проводится в целях составления всесторонней характеристики месторождения, достаточной для обоснования затрат и разработки планового задания на детальную разведку месторождения.

4. Детальная разведка указанного месторождения проводится в целях уточнения характеристики месторождения, достаточной для составления технического проекта водозабора подземных вод.

5. Эксплуатационная разведка месторождения подземных вод проводится в случае необходимости уточнения эксплуатационных запасов подземных вод месторождения и режима его эксплуатации для планирования рационального использования подземных вод и (или) полезных ископаемых и иных природных ресурсов, содержащихся в таких водах, и проводится одновременно с разработкой месторождения.

1. Разведка месторождений пресных подземных вод планируется по результатам регионального геологического изучения недр и поиска таких месторождений и проводится в целях определения способа оценки эксплуатационных запасов подземных вод, получения параметров для такой оценки и обоснования места размещения эксплуатационного участка (водозабора подземных вод), границ зоны санитарной охраны соответствующего водозабора и ее охранных поясов.

2. Предварительная разведка месторождения пресных подземных вод проводится в целях определения емкостных запасов и динамических ресурсов подземных вод, источников их питания и возобновления запасов, а также проведения предварительной оценки эксплуатационных запасов подземных вод в границах месторождения, сравнительной оценки эксплуатационных возможностей отдельных участков месторождения и выбора наиболее благоприятной площади для водозабора.

3. Детальная разведка месторождения пресных подземных вод проводится на территории намечаемого размещения эксплуатационного участка (водозабора подземных вод) в целях оценки эксплуатационных запасов подземных вод такой территории и уточнения ее гидрогеологических параметров, достаточных для составления технического проекта на строительство водозаборов подземных вод.

4. Эксплуатационная разведка месторождения пресных подземных вод проводится в случае необходимости уточнения эксплуатационных запасов месторождения подземных вод и режима его эксплуатации для планирования рационального использования подземных вод и проводится одновременно с эксплуатацией водозаборов подземных вод.

5. Оценка эксплуатационных запасов подземных вод проводится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, утверждаемых государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр и (или) водных ресурсов.

6. Обоснование границ зоны санитарной охраны и ее охранных поясов водозабора питьевого водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями санитарного и водного законодательства государства и в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами государства.

1. Разведка месторождений лечебных (минеральных) вод планируется по результатам регионального геологического изучения недр и поиска таких месторождений и проводится в целях оценки эксплуатационных запасов лечебных (минеральных) вод и обоснования границ округа горно-санитарной охраны соответствующего месторождения и его охранных зон.

2. Предварительная разведка месторождений лечебных (минеральных) вод проводится в целях составления всесторонней характеристики соответствующего месторождения, достаточной для предварительной оценки эксплуатационных запасов лечебных (минеральных) вод, обоснования затрат и разработки планового задания на выполнение детальной разведки месторождения.

3. Детальная разведка месторождений лечебных (минеральных) вод проводится в целях определения эксплуатационных запасов минеральных вод, разработки режима эксплуатации месторождения минеральных вод и обоснования границ округа горно-санитарной охраны месторождения и его охранных зон.

По результатам детальной разведки таких месторождений определяется возможность организации курортно-санаторного строительства и лечебного дела, а также требования к системе наблюдений за состоянием месторождения минеральных вод и режиму охраны его ресурсов.

4. Эксплуатационная разведка месторождения лечебных (минеральных) вод проводится в случае необходимости уточнения эксплуатационных запасов месторождения таких вод и режима его эксплуатации для планирования рационального использования указанных вод и проводится одновременно с эксплуатацией водозаборов этих вод.

5. Оценка эксплуатационных запасов месторождений лечебных (минеральных) вод и режимов их эксплуатации проводится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, утверждаемых государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, с учетом требований, определяющих свойства минеральных вод.

6. Обоснование границ округа горно-санитарной охраны и охранных зон месторождения лечебных (минеральных) вод осуществляется в соответствии с требованиями санитарного и водного законодательства государства и в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами государства.

1. Разведка месторождений промышленных вод планируется по результатам геологического изучения недр и поиска таких месторождений или поиска месторождений нефти и газа в целях получения параметров для оценки эксплуатационных запасов промышленных вод и запасов полезных ископаемых, содержащихся в границах месторождения, установления возможности промышленного использования полезных ископаемых такого месторождения и режима его эксплуатации.

2. Гидрогеологические исследования при разведке таких месторождений в случае самостоятельной эксплуатации промышленных вод, а также в случае проведения разведочных работ на нефть и газ, осуществляются в соответствии с проектом разведки соответствующего месторождения указанных вод или проектом разведки месторождения нефти (газа), которые утверждаются в порядке, установленном государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр и (или) водных ресурсов, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, других законов и иных нормативных правовых актов государства.

3. Оценка эксплуатационных запасов месторождений промышленных вод и режимов их эксплуатации проводится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, утверждаемых государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр и (или) водных ресурсов, с учетом требований, определяющих требования к химическому составу промышленных вод.

1. Разведка месторождений геотермальных вод планируется по результатам геологического изучения недр и поиска таких месторождений в целях оценки их эксплуатационных запасов, установления возможности хозяйственного и иного использования вод и (или) энергии вод такого месторождения и рационального режима его эксплуатации.

2. Предварительная разведка месторождений геотермальных вод проводится в целях всестороннего гидрогеологического изучения месторождения таких вод и оценки эксплуатационных запасов геотермальных вод, достаточных для предварительной оценки эксплуатационных запасов термальных вод, обоснования затрат и разработки планового задания на выполнение детальной разведки месторождения.

3. Детальная разведка месторождения геотермальных вод осуществляется в целях уточнения данных предварительной разведки месторождения и разработки рационального режима эксплуатации месторождения геотермальных вод.

4. Оценка эксплуатационных запасов месторождений геотермальных вод и режимов их эксплуатации проводится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, утверждаемых государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр и (или) водных ресурсов, с учетом требований, определяющих свойства геотермальных вод.

1. Гидрогеологические исследования при оценке и разведке месторождений твердых полезных ископаемых планируются по результатам геологического изучения недр и поиска таких месторождений в целях определения степени обводнения соответствующего месторождения, условий его разработки и сброса сточных (шахтных, карьерных) вод и проводятся одновременно с геолого-разведочными работами.

2. Гидрогеологические исследования месторождений твердых полезных ископаемых на стадии предварительной разведки проводятся в целях определения степени обводнения соответствующего месторождения, предварительного районирования его по гидрогеологическим параметрам и обоснования условий сброса сточных вод.

3. Гидрогеологические исследования месторождений твердых полезных ископаемых в стадии детальной разведки месторождения проводятся на участках его первоочередной отработки в целях определения условий проходки шахтных стволов и обводнения отдельных шахтных полей месторождения, а также уточнения притока подземных вод в подготовительные и эксплуатационные горные выработки, установления соотношения емкостных запасов подземных вод и их динамических ресурсов.

1. Гидрогеологические исследования при разведочном бурении и бурении опорных скважин на нефть и газ выполняются в целях определения условий и степени обводнения месторождения, а также установления требований к конструкции эксплуатационных и законтурных (наблюдательных) скважин и условий рациональной эксплуатации нефтяных и газовых месторождений и проводятся одновременно с геолого-разведочными работами, включая период разведки нефтяных и газовых месторождений.

2. Бурение, крепление и опробование таких разведочных скважин и опорных скважин на нефть и газ осуществляются в соответствии с проектом разведки соответствующего месторождения нефти (газа), который утверждается в порядке, установленном государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, других законов и иных нормативных правовых актов государства.

1. Выбор участка недр для сброса сточных вод и определение условий их сброса осуществляются по результатам предыдущих разведочных работ на нефтяных и (или) газовых месторождениях либо по результатам специальных гидрогеологических исследований геолого-гидрогеологических условий намечаемого участка сброса сточных вод в недра.

2. Специальные гидрогеологические исследования геолого-гидрогеологических условий намечаемого участка сброса сточных вод в недра проводятся в целях выбора пластов - коллекторов, обоснования конструкции эксплуатационных скважин и фильтров, режима нагнетания при будущей эксплуатации таких скважин, разработки системы наблюдений за режимом нагнетания и его влиянием на состояние пласта и смежных водных объектов.

3. Специальные гидрогеологические исследования геолого-гидрогеологических условий намечаемого участка сброса сточных вод в недра на первой стадии планируются по результатам изучения геологических и гидрогеологических материалов глубокого бурения и итогам геофизических работ в границах участка будущих исследований и проводятся в целях определения перспективных пластов для сброса сточных вод в недра, проницаемости пород, слагающих кровлю и подошву испытываемого пласта, а также обоснования конструкции фильтров эксплуатационных скважин.

4. Детальные исследования участка недр для сброса сточных вод проводятся в целях выбора пласта-коллектора, оптимальной конструкции фильтров эксплуатационных скважин, определения режима нагнетания при будущей эксплуатации эксплуатационных скважин, разработки системы наблюдений за режимом нагнетаний и влиянием нагнетаемых сточных вод на состояние пласта и смежных водных объектов по данным буровых, опытно-фильтрационных, разведочных геофизических, лабораторных и опытных работ при закачке сточных вод.

Сточные воды, закачиваемые в недра при проведении указанных опытных работ, должны быть очищены от механических примесей и не должны содержать патогенных бактерий и вирусов.

5. Требования к геолого-гидрогеологическим условиям участков недр, которые могут быть использованы для сброса (закачки) сточных вод, а также методы специальных гидрогеологических исследований геолого-гидрогеологических условий при выборе участка недр для сброса сточных вод и порядок определения условий их сброса в недра устанавливаются государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, в соответствии с законодательством об охране окружающей природной среды, водным и санитарным и иным законодательством государства.

1. Геометризованный блок недр со статусом горного отвода в соответствии с настоящим Кодексом предоставляется пользователю недр для следующих видов использования недр:

а) разработки месторождений полезных ископаемых;

б) строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов;

в) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. При выдаче государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, или его территориальным органом лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с центральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор, или его территориальным органом. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения проектов (технологических проектных документов) указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящей статьи видов использования недр при условии, что данные проекты прошли в установленном законодательством государства порядке согласование, экспертизу и утверждение. Предварительные и уточненные границы горного отвода оформляются в виде горноотводного акта.

Уточненные границы горного отвода для добычи полезных ископаемых или использования в иных предусмотренных настоящей статьей целях устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы полезных ископаемых которого или иная информация об этом участке недр прошли государственную экспертизу.

3. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождений полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

4. Предварительные границы горного отвода указываются в географической системе координат в виде замкнутого многоугольника с координатами точек поворота ограничивающих линий, а уточненные границы горного отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в порядке, установленном государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор.

5. Порядок установления границ горного отвода и оформления горноотводного акта устанавливается государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор.

6. Документы, в том числе горноотводные акты, удостоверяющие предварительные и уточненные границы горного отвода, включаются в пакет лицензионных документов в качестве их неотъемлемой составной части.

7. Отвод земельного участка для целей недропользования осуществляется на основании предоставления прав пользования недрами при получении согласия органа управления земельными ресурсами и землепользователя на выделение пользователю недр земельного участка в согласованных границах при наличии утвержденного проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей.

При выделении лесных земель выполняется процедура лесоустройства. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав недропользователя осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения технического проекта использования участка недр при наличии зарегистрированной государственной лицензии на право пользования недрами и заключенного договора об условиях использования земельного участка, в том числе на условиях аренды.

Государственные органы управления земельными ресурсами обязаны отвести земельный участок с оформлением землеустроительной документации и земельных прав в двухнедельный срок со дня получения постановления об отводе земельного участка либо выдать мотивированный письменный отказ.

Отказ в отводе земли и оформлении земельных прав для целей недропользования может быть обжалован государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр или его территориальным органом или владельцем лицензии в административном либо судебном порядке.

Обязанности недропользователя в качестве землепользователя, в том числе обязанности по рекультивации занимаемых земельных участков и приведению их в состояние, пригодное для использования участка по целевому назначению, определяются в договоре об условиях землепользования с учетом требований земельного законодательства и законодательства об охране окружающей природной среды.

Договор об условиях землепользования заключается недропользователем с собственником земельного участка (землепользователем, арендатором, землевладельцем) или органом государственного управления земельными ресурсами и регистрируется в соответствующем органе управления земельными ресурсами.

Предоставление земельного участка, участка лесного фонда, участка дна водного объекта осуществляется только после оформления в установленном порядке горноотводного акта.

8. Документы, удостоверяющие право пользования земельным участком, и договор об условиях землепользования включаются в пакет лицензионных документов на право пользования недрами в качестве их неотъемлемой составной части.

1. Минимальный размер земной поверхности горного отвода при добыче углеводородов должен соответствовать прямоугольному участку, стороны которого ориентированы по долготе и широте и имеют линейные размеры одна минута по долготе и одна минута по широте.

Любой горный отвод при добыче углеводородов должен состоять из целого числа минимальных участков. Внешняя граница его задается набором координат точек с дискретностью одна минута по долготе и одна минута по широте.

2. Горные отводы для целей, отличных от указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут иметь другие минимальные размеры и другую конфигурацию.

3. Государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, по согласованию с государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор, устанавливаются ограничения на максимальные и минимальные размеры горного отвода, предоставляемого для целей:

1) добычи стратегических видов полезных ископаемых в зависимости от вида полезного ископаемого;

2) строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов;

3) захоронения радиоактивных отходов.

4. Административно-территориальными органами исполнительной власти государства устанавливаются ограничения на максимальные и минимальные размеры горного отвода, предоставляемого для целей:

1) добычи полезных ископаемых, не относящихся к категории стратегических, в зависимости от вида полезного ископаемого;

2) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и не относящихся к перечисленным в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи.

5. Административно-территориальными органами исполнительной власти государства устанавливаются ограничения на максимальные и минимальные размеры земельного участка, предоставляемого для осуществления использования недр в пределах горного отвода.

1. Правительством государства могут быть установлены ограничения на максимальное число горных отводов, предоставляемых одному недропользователю для целей:

1) добычи стратегических видов полезных ископаемых в зависимости от вида полезного ископаемого;

2) строительства и эксплуатации подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов;

3) захоронения радиоактивных отходов.

2. Органами исполнительной власти субъектов государства могут быть установлены ограничения на максимальное число горных отводов, предоставляемых одному недропользователю для целей:

1) добычи полезных ископаемых, не относящихся к категории стратегических, в зависимости от вида полезного ископаемого;

2) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и не относящихся к перечисленным в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

1. Если в процессе добычных и разведочных работ недропользователем будет установлено, что контуры месторождения простираются за пределы предоставленного этому недропользователю горного отвода, на основании заявления этого недропользователя по решению органов, уполномоченных на предоставление прав пользования недрами, к горному отводу может быть добавлен смежный участок (прирезок) при условии, что:

1) площадь поверхности прирезка не превышает одной четвертой части горного отвода;

2) заинтересованными лицами в срок не более 60 дней после подачи владельцем горного отвода заявления о прирезке не представлены доказательства того, что залегающие на смежном участке недр полезные ископаемые могут экономически эффективно добываться другим горным предприятием и без прирезки к существующему горному отводу.

2. В том случае, если не выполняется хотя бы одно из условий пункта 1 настоящей статьи, право пользования участком недр, включающим в себя предполагаемый прирезок, предоставляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, по результатам торгов (конкурса или аукциона).

1. Горные отводы могут быть объединены в порядке, установленном государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр по согласованию с государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор, при условии, что:

1) объединяемые горные отводы граничат друг с другом;

2) право пользования соответствующими участками недр предоставлено для одних и тех же целей;

3) при объединении горных отводов не будут нарушены установленные ограничения на максимальный размер горного отвода.

2. Для объединения требуются или заявление пользователей соответствующих участков недр по форме, установленной органами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, и договор этих пользователей об объединении, или заявление единоличного недропользователя об объединении.

3. При объединении горных отводов на новый горный отвод оформляется соответствующий горноотводный акт.

1. Участок недр в пределах горного отвода может быть разделен на самостоятельные части, если такое деление не приведет к осложнению рациональной и планомерной добычи полезных ископаемых и при этом не будут нарушены установленные ограничения на минимальный размер горного отвода.

2. Разделение горного отвода допускается в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем разделения либо выделения из него другого юридического лица, когда вновь созданное юридическое лицо продолжает деятельность, предусмотренную ранее выданной лицензией, на участке прежнего пользователя недр.

3. При разделении горных отводов на каждый новый горный отвод оформляется соответствующий горноотводный акт.

Порядок предоставления и оформления горных отводов в случаях вступивших в силу соглашений о разделе продукции или концессионных договоров определяется соответствующими соглашениями или договорами в соответствии с законодательством государства и законодательством субъектов государства.

1. В пределах предоставленного пользователю недр горного отвода этот пользователь недр имеет исключительное право на осуществление того вида использования недр, для которого предоставлен этот горний отвод.

2. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

3. За пределами горного отвода промышленная разработка месторождений полезных ископаемых и иное использование недр в целях, указанных в пункте 1 статьи 174 настоящего Кодекса, запрещается.

1. Застройка площадей в пределах горного отвода, предоставленного для добычи полезных ископаемых, а также размещение в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений, не связанных с добычей этих полезных ископаемых, допускаются с разрешения государственного органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять управление и регулирование в области использования и охраны недр, или его территориального органа по согласованию с государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор, или его территориальным органом только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности указанных застройки или размещения подземных сооружений.

Разрешение на застройку выдается на основе данных горно-геологического обоснования до начала проектирования намечаемого строительства объекта. Горно-геологическое обоснование может разрабатываться в составе градостроительной документации.

Передача полученного разрешения на застройку иным организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам не допускается.

2. Использование отработанных горных выработок или участка недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, на горном отводе, предоставленном для разработки месторождения полезных ископаемых, осуществляется на условиях лицензии на пользование недрами. В случаях получения самостоятельной лицензии на пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, горноотводный акт, выданный для разработки месторождения полезных ископаемых, подлежит переоформлению, а на предоставленные в пользование отработанные горные выработки или участок недр оформляется самостоятельный горноотводный акт. При переоформлении горноотводного акта из горного отвода, предоставленного для разработки месторождения полезных ископаемых, исключаются горные выработки или участок недр, предоставленный в пользование, не связанное с добычей полезных ископаемых.

3. Самовольная застройка или размещение подземных сооружений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов и сооружений.

В соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом разведки и (или) разработки месторождения полезных ископаемых государственным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять горный надзор, или его территориальным органом могут устанавливаться границы территории в пределах горного отвода, на которой может осуществляться строительство зданий и сооружений, не связанных с реализацией названного проекта разведки и (или) разработки месторождения полезных ископаемых.

1. Земельные участки в пределах горного отвода вместе с другой расположенной на них недвижимостью, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, временно или постоянно могут отчуждаться для государственных нужд с возмещением собственникам указанных земельных участков и другой недвижимости их стоимости в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

2. Пользование земельными участками в пределах горного отвода вместе с другой расположенной на них недвижимостью может быть только срочным.

3. На земельный участок в пределах горного отвода и расположенные на этом участке объекты недвижимости могут быть установлены обременения в соответствии с настоящим Кодексом, в том числе сервитуты и реальные повинности.

1. Земельный участок в пределах горного отвода относится к территориям, на которых строительство жилья и сооружений социальной инфраструктуры подлежит особому регулированию в соответствии с градостроительным законодательством.

2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении строительства жилья и сооружений социальной инфраструктуры обязаны получить согласие владельца горного отвода и разрешение органа исполнительной власти, осуществляющего горный надзор.

3. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков и иных объектов недвижимости при осуществлении строительства жилья и сооружений социальной инфраструктуры обязаны соблюдать требования охраны недр, окружающей природной среды и экологической безопасности, предусмотренные строительной документацией, а также санитарные правила.

4. В отношении отдельных объектов недвижимости, сооруженных на земельном участке в пределах горного отвода и предназначенных для целей, не связанных с пользованием недрами, может быть установлена реальная повинность.

Установленная реальная повинность создает альтернативное обязательство, в силу которого у государственного органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять горный надзор, или его территориального органа возникает право требовать совершения определенных действий от владельцев объектов недвижимости, указанных в первом абзаце настоящего пункта, в отношении содержания и эксплуатации таких объектов недвижимости, а владелец такого объекта несет обязанность по самостоятельному совершению действий, предусмотренных реальной повинностью, или обязанность по выплате в бюджет административно-территориальной единицы государства суммы денежных средств, равной стоимости исполнения предусмотренной повинности службами административно-территориальной единицы государства.

При изъятии земельных участков и другой недвижимости для целей недропользования размеры компенсаций владельцам (собственникам) указанной недвижимости определяются на стадии согласования условий технического проекта эксплуатации участка недр и уточняются при предоставлении земельных участков недропользователю.

1. Недропользователь имеет право аренды земельных участков, примыкающих к горному отводу, для строительства наземных вспомогательных сооружений и обогатительных фабрик в соответствии с земельным и гражданским законодательством и на условиях, определяемых договором с собственником (владельцем) земельных участков.

2. В том случае, если недропользователь не приходит к согласию с собственником (владельцем) земельных участков относительно условий аренды, он вправе предъявить судебный иск об установлении соответствующих условий арендного договора.

1. Горные отводы могут обременяться сервитутами, связанными с пересечением горными выработками, предназначенными для подачи или обеспечения вентиляции, водоотлива или доступа к другим горным отводам или к установкам обогащения минерального сырья.

2. Пользователь недр не может препятствовать проходке вспомогательных горных выработок (для удаления воды или вентиляции) (горный сервитут), строительству дорог, прокладке трубопроводов, линий электропередач и сооружению иных объектов инфраструктуры, которые необходимы для обеспечения работ на сопредельном участке недр. Возникающие при этом спорные вопросы решаются путем взаимного согласования, а при недостижении согласия решения принимаются судебными органами.