1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Модель


Модельний закон про додаткові гарантії соціального захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків
Прийнятий
на дванадцятому пленарному
засіданні Міжпарламентської
Асамблеї держав-учасниць СНД
(Постанова № 12-4 від 8 грудня 1998 року)
Цей Закон визначає загальні принципи, зміст і заходи державної підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з їхнього числа у віці до 23 років у державі-учасниці Співдружності Незалежних Держав.
Стаття 1. Поняття, які застосовуються у цьому Законі
Для цілей цього Закону використовуються поняття:
діти-сироти - особи віком до 18 років, у яких померли єдиний чи обоє батьків;
діти, які залишилися без піклування батьків, - особи віком до 18 років, які залишилися без піклування єдиного чи обох батьків у зв’язку з відсутністю батьків, позбавленням їх батьківських прав або обмеженням їх у батьківських правах, визнанням батьків безвісно відсутніми, недієздатними (обмежено дієздатними) або такими, що перебувають у лікувальних установах, оголошення їх померлими, відбуванням ними покарання в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, перебуванням у місцях утримання під вартою підозрюваних та обвинувачених у скоєнні злочинів;
ухиленням батьків від виховання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів, відмовою батьків взяти своїх дітей з виховних, лікувальних установ, установ соціального захисту населення та інших аналогічних установ та в інших випадках визнання дитини такою, хто залишилася без піклування батьків у встановленому законом порядку;
особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків - особи віком від 18 до 23 років, у яких, коли вони перебували у віці до 18 років, померли єдиний чи обоє батьків, а також які залишилися без піклування єдиного або обох батьків та мають відповідно до цього Закону право на додаткові гарантії із соціального захисту;
установи для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, - освітні установи, в яких перебувають (навчаються та/або виховуються) діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків; установи соціального обслуговування населення (дитячі будинки-інтернати для дітей-інвалідів з розумовою відсталістю та фізичними вадами, соціально-реабілітаційні центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, соціальні притулки);
установи системи охорони здоров’я (будинки дитини) та інші установи, які створюються у встановленому законом порядку;
опіка та піклування - форма влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з метою їх утримання, виховання та освіти, а також для захисту їхніх прав та інтересів; опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років; піклування встановлюється над дітьми віком від 14 до 18 років;
прийомна сім’я - форма влаштування дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, на підставі договору про передачу дитини (дітей) на виховання в сім’ю між органами опіки і піклування та прийомними батьками (подружжям або окремими громадянами, які бажають взяти дітей на виховання в сім’ю);
повне державне забезпечення дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, надання їм за час перебування у відповідному державному чи муніципальному закладі, в сім’ї опікуна, піклувальника, прийомних батьків безкоштовного харчування, безкоштовного комплекту одягу та взуття, безкоштовного гуртожитку та безкоштовного медичного обслуговування або відшкодування їх повної вартості; діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, віком 18 років та старше, але не більше ніж 23 років, які навчаються в закладах середньої та вищої професійної освіти, мають право на повне державне забезпечення та додаткові соціальні гарантії до закінчення професійного навчання в очних освітніх закладах;
випускники закладів для дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, - особи, які перебували на повному державному забезпеченні та закінчили своє перебування у цьому закладі у зв’язку із завершенням навчання;
додаткові гарантії соціального захисту - законодавчо закріплені додаткові заходи соціального захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, під час отримання ними очної професійної освіти.
Стаття 2. Відносини, регульовані цим Законом
Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв’язку із наданням та забезпеченням органами державної влади додаткових гарантій щодо соціального захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб із числа дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, віком до 23 років.
Стаття 3. Законодавство про додаткові гарантії соціального захисту дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків
Законодавство про додаткові гарантії соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, складається з відповідних статей конституцій держав, Закон, інших законів та нормативних правових актів держави.
Стаття 4. Заходи щодо забезпечення додаткових гарантій соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків
Додаткові гарантії соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що надаються відповідно до чинного законодавства, забезпечуються та охороняються державою.
Органи виконавчої влади держави та регіональні органи виконавчої влади здійснюють розробку та виконання в рамках бюджетних асигнувань цільових програм з охорони та захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, відповідно до потреб регіону, забезпечують створення для них державних закладів та центрів, підтримку недержавних центрів із соціальної адаптації та реабілітації на базі освітніх закладів, закладів соціального обслуговування населення та інших закладів.
Заходи щодо надання додаткових гарантій соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, ґрунтуються на державних мінімальних соціальних стандартах з визначення фінансових витрат на їх здійснення.
Стаття 5. Фінансування заходів щодо забезпечення додаткових гарантій для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків
Витрати на реалізацію заходів щодо забезпечення додаткових гарантій соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, здійснюються в першочерговому порядку за рахунок коштів державного бюджету, регіональних бюджетів, за рахунок державних, позадержавних фондів та інших не заборонених Законом джерел.
Порядок відшкодування видатків на виплату щомісячної допомоги опікунам на харчування, одяг, взуття, м’який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат на дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, при працевлаштуванні та вступі до освітніх закладів відповідно до норм забезпечення вихованців дитячих будинків затверджується урядом держави та регіональними органами виконавчої влади.
Стаття 6. Додаткові гарантії права на освіту
1. Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків що здобули основну загальну або середню (повну) загальну освіту, зараховуються на курси з підготовки до вступу до установ середньої та вищої професійної освіти без стягування з них плати за навчання.
2. Особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, мають право отримувати безкоштовно другу початкову професійну освіту.
3. Особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що навчаються у всіх типах державних або муніципальних установ початкової, середньої та вищої професійної освіти, а також учні, які втратили в період навчання єдиного або обох батьків, зараховуються на повне державне забезпечення до закінчення ними цього освітнього закладу.
4. Вихованці всіх типів освітніх закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків по закінченні цих освітніх забезпечуються відповідним освітнім закладом сезонним одягом та взуттям за нормами, що затверджуються урядом держави, а також одноразовою грошовою допомогою, що дорівнює дворазовій величині прожиткового мінімуму, прийнятому в державі.
5. Учням з числа дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, крім повного державного забезпечення, виплачується стипендія, розмір якої збільшується не менше ніж на 50% у порівнянні з розміром стипендії, встановленої для учнів у цьому освітньому закладі, і навіть виплачується 100% заробітної плати, нарахованої у період виробничого навчання та виробничої практики.
6. Учням з числа дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків до закінчення навчання виплачується щорічна допомога на придбання навчальної літератури та письмового приладдя у розмірі тримісячної стипендії. Виплата зазначеної допомоги здійснюється у строк до 30 днів з початку навчального року за рахунок коштів, що виділяються освітнім закладам з відповідних бюджетів.
7. Випускники всіх типів освітніх закладів із числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що приїздять у ці освітні заклади у канікулярний час, вихідні та святкові дні, за рішенням освітнього закладу можуть зараховуватися на безкоштовне харчування та проживання на період свого перебування у цьому освітньому закладі.
8. Випускники освітніх закладів з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, за рахунок коштів освітніх установ початкової, середньої та вищої професійної освіти при працевлаштуванні на підприємства, до установ та організацій усіх форм власності забезпечуються одягом, взуттям, м’яким інвентарем та обладнанням за нормами, затвердженими урядом держави, а також одноразовою грошовою допомогою у сумі не менше п’яти мінімальних розмірів оплати праці. За бажанням випускників освітніх закладів їм може бути видана грошова компенсація у розмірах, необхідних для придбання зазначеного інвентаря та обладнання, або перераховано зазначена компенсація як вклад на ім’я випускника у відповідну банківську установу держави.

................
Перейти до повного тексту