Настоящий Закон устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству, включающую меры по обеспечению безопасности и социальной защите указанных лиц. Предусмотренные настоящим Законом меры используются в случаях, когда для обеспечения безопасности указанных лиц другие средства оказываются недостаточными.

Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и других лиц, участвующих в обнаружении, предупреждении, пресечении, расследовании и раскрытии преступлений, судебном рассмотрении уголовных дел, предполагают осуществление органами, обеспечивающими безопасность, правовых, организационных, технических и иных мер, направленных на защиту жизни, здоровья и имущественных прав указанных лиц.

Лицо, в отношении которого принято решение о применении мер безопасности, именуется в настоящем Законе защищаемым лицом.

Правом на обеспечение безопасности в соответствии с настоящим Законом обладают:

- лицо, заявившее в правоохранительный орган о преступлении либо иным образом участвовавшее в обнаружении, предупреждении, пресечении, расследовании или раскрытии преступления;

- потерпевший и его законный представитель;

- свидетель;

- подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, а также осужденный;

- эксперт, специалист, переводчик и понятой;

- гражданский истец, гражданский ответчик по иску в уголовном деле о возмещении ущерба, причиненного в результате преступления.

Меры безопасности могут применяться также в отношении близких защищаемого лица, а в исключительных случаях - в отношении других лиц, на которых оказывается противоправное воздействие.

Органами, обеспечивающими безопасность, являются:

- органы, принимающие решение о применении мер безопасности;

- органы, осуществляющие меры безопасности на основании этого решения.

Решение о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц принимают суд (судья), прокурор, а также с согласия прокурора орган дознания или следователь, на рассмотрении которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо в производстве которых находится уголовное дело.

Осуществление мер безопасности в отношении защищаемых лиц возлагается на органы внутренних дел, органы безопасности, таможенные органы и органы налоговой полиции по делам, находящимся в их производстве или отнесенным к их ведению, а также на иные государственные органы, на которые может быть возложено в соответствии с национальным законодательством осуществление отдельных мер безопасности. В структуре указанных органов в этих целях создаются специальные подразделения.

Меры безопасности в отношении защищаемых лиц по делам, находящимся в производстве суда или прокуратуры, осуществляются по решению суда (судьи), прокурора органами внутренних дел, органами безопасности, таможенными органами или органами налоговой полиции по месту нахождения защищаемого лица.

Меры безопасности в отношении защищаемых лиц, предусмотренные статьями 6 и 7 настоящего Закона, осуществляют орган дознания, следователь, прокурор или суд (судья), на рассмотрении которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо в производстве которых находится уголовное дело. По их решению им оказывают содействие органы внутренних дел, органы безопасности, таможенные органы или органы налоговой полиции по месту нахождения защищаемого лица.

Меры безопасности в отношении военнослужащих и их близких осуществляются также командованием соответствующих воинских частей и вышестоящим командованием.

Обеспечение безопасности защищаемых лиц осуществляется путем применения предусмотренных настоящим Законом мер безопасности в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, взаимной ответственности органов, осуществляющих меры безопасности, и защищаемых лиц. Меры безопасности в отношении защищаемых лиц применяются под прокурорским надзором и судебным контролем. При осуществлении мер безопасности используются гласные и негласные методы.

Мерами безопасности, применяемыми в отношении защищаемых лиц, являются:

- неразглашение сведений о защищаемом лице;

- рассмотрение дела в закрытом судебном заседании;

- личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица;

- прослушивание телефонных переговоров защищаемого лица;

- выдача защищаемому лицу оружия, специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;

- наложение временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице из информационно-справочных фондов;

- переселение защищаемого лица на другое место жительства;

- замена документов, изменение внешности защищаемого лица;

- изменение места работы (службы) или учебы защищаемого лица;

- временное помещение защищаемого лица в безопасное место.

При наличии оснований, указанных в статье 18 настоящего Закона, в отношении защищаемого лица могут применяться также другие меры безопасности, предусмотренные действующим законодательством. Настоящий перечень может быть изменен только законом.

Неразглашение сведений о защищаемом лице обеспечивается путем:

- ограничения или изменения сведений о защищаемом лице, указываемых в заявлении (сообщении) о преступлении, материалах его проверки, а также в материалах уголовного дела. При наличии оснований полагать, что необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, его законного представителя, свидетеля и их близких, следователь, орган дознания вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его законный представитель и свидетель, не указывать сведения об этих лицах. В этом случае следователь, орган дознания обязаны вынести постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне сведений об участнике следственного действия, указывается псевдоним и приводится образец подписи, которые данный участник следственного действия будет использовать в протоколах следственных действий с его участием. Указанное постановление хранится в опечатанном конверте; с содержанием постановления могут знакомиться начальник органа дознания, надзирающий прокурор и судья;

- предъявления защищаемому лицу опознаваемого для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознаваемым защищаемого лица;

- допроса потерпевшего и свидетеля в условиях, гарантирующих их безопасность и анонимность, с учетом необходимости сохранения для суда возможности контакта с допрашиваемым.

Обеспечение безопасности защищаемого лица может быть признано судом причиной, исключающей возможность его явки в суд.

Меры безопасности, предусмотренные настоящей статьей, могут быть применены при наличии реальной угрозы для жизни или здоровья защищаемого лица, а изменение фамилии, имени, отчества - по делам о тяжких преступлениях и только с санкции регионального прокурора или иного приравненного к нему прокурора, а также генерального прокурора (прокурора республики) или его заместителей.

По мотивированному определению суда или постановлению судьи допускается рассмотрение дела в закрытом судебном заседании в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица обеспечиваются органами, осуществляющими меры безопасности.

С согласия в письменной форме защищаемого лица занимаемое им жилое помещение и имущество могут быть оборудованы средствами противопожарной и охранной сигнализации, а также могут быть изменены номера его телефонов и государственные регистрационные знаки используемых им транспортных средств.

Личная охрана, охрана жилища и имущества защищаемого лица с проникновением в занимаемое им жилое помещение могут быть осуществлены только по его заявлению в письменной форме или с его согласия в письменной форме.

По заявлению в письменной форме защищаемого лица органы, осуществляющие меры безопасности, могут производить прослушивание его телефонных переговоров в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Органы, осуществляющие меры безопасности, могут с согласия прокурора или по решению суда (судьи) выдавать защищаемому лицу служебное оружие, боевое ручное стрелковое оружие, а также специальные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности.

Виды выдаваемого защищаемому лицу оружия и порядок его выдачи определяются национальным законом и принятым на его основании постановлением правительства.

Применение оружия защищаемым лицом осуществляется в соответствии с национальным законом.

По решению органа, обеспечивающего безопасность, налагается временный запрет на выдачу сведений о защищаемом лице из адресных бюро, паспортно-визовых служб, подразделений государственной автомобильной инспекции, справочных служб автоматической телефонной связи и других информационно-справочных фондов. В исключительных случаях, связанных с производством по другому уголовному либо гражданскому делу, такие сведения могут быть представлены в органы предварительного следствия или суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Защищаемое лицо может быть переселено на другое, временное или постоянное, место жительства.

При переселении на другое постоянное место жительства защищаемому лицу в случае необходимости предоставляется жилое помещение, оказывается материальная помощь и содействие в трудоустройстве.

При переселении защищаемого лица на другое временное место жительства ранее занимаемое им жилое помещение сохраняется за ним в течение всего времени его отсутствия по указанной причине.

В исключительных случаях могут быть произведены замена документов, удостоверяющих личность, иных документов защищаемого лица с изменением его фамилии, имени, отчества и других сведений о нем, а также может быть изменена его внешность.

Переселение на другое место жительства, замена документов и изменение внешности защищаемого лица могут быть произведены по заявлению в письменной форме или с согласия в письменной форме защищаемого лица с санкции регионального прокурора или иного приравненного к нему прокурора, генерального прокурора (прокурора республики) или его заместителей либо по решению суда только в случаях, если безопасность защищаемого лица не может быть обеспечена путем применения других мер безопасности.

По заявлению в письменной форме защищаемого лица ему оказывается содействие в устройстве на другое, временное или постоянное, подходящее ему место работы (службы) или учебы, обеспечивающее его безопасность.

Защищаемое лицо, достигшее совершеннолетия, по его заявлению в письменной форме или с его согласия в письменной форме, а защищаемое лицо, не достигшее совершеннолетия, - по заявлению в письменной форме или с согласия в письменной форме его родителей или лиц, их заменяющих, может быть временно помещено в место, в котором будет обеспечена безопасность указанного лица.

Безопасность военнослужащего обеспечивается путем применения мер безопасности, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, с учетом нахождения указанного лица на военной службе. В целях обеспечения безопасности военнослужащего могут осуществляться также следующие меры: