- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Висновок
Висновок N 15 (XXX) Беженцы, не имеющие страны убежища 1979 г.
Исполнительный Комитет,
Исходя из того, что государствам следует руководствоваться следующими соображениями:
Общие принципы
a) Государствам следует прилагать максимальные усилия для предоставления убежища лицам bona fide, ищущим убежище.
b) Меры, в силу которых беженец обязан вернуться или отсылается в страну, в которой у него есть основания опасаться преследований, представляют собой серьезное нарушение признанного принципа non-refoulement.
c) На всех прибрежных государствах лежит обязательство гуманного характера разрешать суднам, терпящим бедствие, искать убежище в их водах и предоставлять убежище или, по крайней мере, временное прибежище находящимся на этих суднах лицам, желающим получить убежище.
d) Решения государств относительно предоставления убежища принимаются без какой-либо дискриминации в отношении расы, вероисповедания, политических убеждений, гражданства или страны происхождения.
e) В интересах воссоединения семей и по гуманным соображениям государствам следует содействовать допуску на свою территорию, по крайней мере супруги(а) и малолетних или находящихся на иждивении детей лица, которому было предоставлено временное прибежище или длительное убежище.
Ситуации, связанные с массовым притоком лиц, ищущих убежище
f) В случаях массового притока, лица, ищущие убежище, должны всегда получать, по крайней мере, временное прибежище. Государства, которые в силу своего географического положения или по иным причинам испытывают массовый приток, должны, по мере необходимости и по просьбе заинтересованного государства, немедленно получать помощь от других государств в соответствии с принципом справедливого распределения бремени. Такие государства должны в кратчайшие сроки консультироваться с Управлением Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в целях обеспечения, чтобы соответствующие лица получили полную защиту и чрезвычайную помощь и чтобы были найдены долгосрочные решения.
g) Другим государствам следует принимать надлежащие меры, самостоятельно, совместно или при посредстве Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев или другого международного органа, в целях обеспечения, чтобы бремя, лежащее на стране первого убежища, распределялось справедливо.
Ситуации, связанные с отдельными лицами, ищущими убежище
h) Следует приложить усилия для решения проблемы определения страны, несущей ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении убежища, приняв единые критерии. При разработке таких критериев следующие принципы должны быть соблюдены:
i) критерии должны дать возможность определить позитивным образом страну, которая несет ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении убежища и к властям которой лицо, ищущее убежище, должно иметь возможность обратиться;
ii) критерии должны носить характер, позволяющий избегать возможных разногласий между государствами по вопросу о том, какое из них должно нести ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении убежища и принимать во внимание сроки и характер любого пребывания лица, ищущего убежище, в других странах;
iii) намерения лица, ищущего убежище, в отношении страны, в которой он хочет получить убежище, следует максимально учитывать;
................Перейти до повного тексту