Экономический совет Содружества Независимых Государств от имени Совета глав правительств СНГ

решил:

1. Утвердить Концепцию координации страховой политики государств-участников Содружества (далее - Концепция), разработанную Общественным советом по страховой деятельности при Исполнительном комитете СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ.

2. Государственным органам по страховому надзору с участием национальных ассоциаций страховых компаний государств-участников СНГ проводить анализ и оценку мероприятий по этапам, предусмотренным в Концепции, и разработать план реализации указанной Концепции.

3. Общественному совету по страховой деятельности при Исполнительном комитете СНГ разработать предложения по выполнению при необходимости в государствах-участниках СНГ положений Концепции.

Совершено в городе Москве 19 декабря 2003 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

Эффективное функционирование крупномасштабной зоны свободной торговли невозможно без отработанной системы платежно-расчетных отношений, включающих механизм страхования. Это требует в дальнейшем согласованных действий по координации политики в области страхования.

К настоящему времени, когда в основном сформировалась нормативная база зоны свободной торговли, улучшились возможности и для сотрудничества, и для проведения согласованных действий в области страховой политики. Достигнутый большинством стран СНГ уровень реформирования экономик позволяет в увязке с работой по созданию механизмов, стимулирующих развитие торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами стран СНГ на основе рыночных отношений, выработкой общих подходов в экономических отношениях с третьими странами, начать активизировать политику в страховой сфере.

Согласованная страховая политика предполагает обеспечение непротиворечивости подходов и методов в области страхового регулирования, взаимную выгодность осуществляемых мер и недопущение ущерба экономическим интересам каждого из государств-участников Содружества, поиск путей постепенного взаимного сближения их страховых систем.

Сейчас, несмотря на активизацию торговых и иных экономических связей между странами Содружества, их страховые рынки развиваются довольно изолировано друг от друга. Страховое законодательство стран заметно различается. Условия страхования в странах несходны, различны также требования к участникам страхового рынка. В ряде стран СНГ допуск иностранных страховщиков ограничивается.

В силу названных причин сами операции страхования в межгосударственных торговых и иных экономических отношениях имеют высокие издержки, которые определяются не только текущей конъюнктурой страховых рынков этих стран, но и имеющимися барьерами. Операции перестрахования между страховыми и перестраховочными компаниями разных стран имеют небольшой объем. Уровень аккумулирования страховых платежей в странах СНГ в ВВП в среднем не превышает 2% против 7 - 8% в промышленно развитых государствах.

В этой связи Концепция нацелена, в первую очередь, на устранение или нивелирование препятствий различного характера, связанных с отсутствием страховой защиты или некачественным страхованием торговых и инвестиционных операций между странами.

Переход к координации страховой политики, повышение эффективности страхования будут способствовать наращиванию торгово-экономического сотрудничества, расширению инвестиционного сотрудничества, сбалансированному росту межгосударственной торговли, поддержанию устойчивого экономического роста.

Проведение скоординированной страховой политики основывается на следующих принципах:

- равноправие и взаимовыгодность;

- соблюдение норм национального и международного права, в том числе действующих в рамках ВТО правовых актов в страховой сфере;

- добровольность участия в совместных работах по конкретным проектам страхования;

- транспарентность (прозрачность);

- уважительное отношение к решениям в страховой сфере, принятым в странах СНГ;

- координация совместной деятельности в страховой сфере.

Основными целями скоординированной страховой политики являются:

- содействие формированию общего экономического пространства, стабильному функционированию рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;

- обеспечение страховой защиты граждан и юридических лиц стран СНГ, использование механизмов страхования для формирования стабильных рыночных отношений;

- создание условий для страхования экспортно-импортных операций, увеличение совокупной доли страховых услуг при обслуживании взаимного товарооборота государств Содружества;

- сближение, взаимодополнение и повышение скоординированности на страховых рынках государств Содружества;

- развитие инфраструктуры страховых рынков, включая организационно-правовые условия, подготовку кадров, другие условия, обеспечивающие предоставление высококачественных страховых услуг;

- создание условий для мобилизации инвестиционных ресурсов страховых компаний в межгосударственные и национальные инвестиционные программы с учетом национальных законодательств государств;

- издание совместных научных трудов, учебных пособий, рекомендаций, организация семинаров, конференций;

- содействие обмену опытом;

- поэтапное создание интегрированной информационной базы в страховой сфере.