Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить представленные Сводным департаментом зоны свободной торговли Исполнительного комитета СНГ и рассмотренные Комиссией по экономическим вопросам Основные принципы бухгалтерской (финансовой) отчетности в государствах-участниках СНГ и Общие положения формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности коммерческих организаций в государствах-участниках СНГ.

Рекомендовать указанные документы правительствам государств-участников Содружества Независимых Государств для их использования в работе.

2. Утвердить представленное данным департаментом и одобренное Комиссией по экономическим вопросам Положение о Координационном совете по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств.

Государственным финансовым и другим уполномоченным органам государств-участников Содружества Независимых Государств при разработке национальных стандартов бухгалтерского учета исходить из следующих основных принципов бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций (предприятий) (*), базирующихся на Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО):

(*) В дальнейшем - организации.

1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из документов, образующих единое целое и взаимно увязанных, - бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств и пояснений к ним (*).

(*) Обозначения совокупности документов, названных в пункте 1 настоящих Основных принципов; термины "бухгалтерская отчетность" и "финансовая отчетность" считаются равнозначными.

2. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна быть полезна:

- инвесторам (лицам, предоставляющим капитал, и их консультантам), заинтересованным в информации, которая поможет определить, следует ли покупать, держать или продавать акции, каковы риски, связанные с инвестициями, и доходность инвестиций;

- акционерам, заинтересованным в информации, которая позволит им оценить способность организации выплачивать дивиденды;

- работникам и их представителям, заинтересованным в информации о стабильности и рентабельности работодателей, способности организации обеспечивать их заработной платой, социальными пособиями и возможностью дальнейшей работы;

- кредиторам, заинтересованным в информации, которая позволяет определить, будут ли займы и причитающиеся проценты выплачены вовремя;

- поставщикам и другим коммерческим контрагентам, заинтересованным в информации, которая дает возможность определить, будет ли сумма, которая причитается им, выплачена вовремя;

- клиентам, заинтересованным в информации о непрерывности деятельности организации, особенно когда они имеют долгосрочные соглашения или зависят от данной организации;

- правительствам и правительственным учреждениям, заинтересованным в информации, необходимой для регулирования деятельности организаций, определения политики налогообложения, а также для расчета национального дохода и других аналогичных статистических показателей;

- общественности, заинтересованной в информации о направлениях развития и достижениях организации, сферах ее деятельности.

3. Руководство организации так же заинтересовано в информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Однако руководство организации имеет доступ к дополнительной управленческой и финансовой информации, которая помогает планированию, принятию решений и контролю. Формы и содержание такой дополнительной информации определяются руководством организации.

4. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации и его изменениях, а также финансовых результатах ее деятельности.

Достоверной считается бухгалтерская (финансовая) отчетность, подготовленная исходя из правил бухгалтерского учета и отчетности, установленных в государствах-участниках СНГ. Государства-участники Содружества признают необходимость осуществить меры для перехода к интерпретации достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности исходя из качества картины финансового положения организации на отчетную дату и финансовых результатов ее деятельности за отчетный период.

Если при составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности применение настоящих основных принципов недостаточно для формирования полного представления о финансовом положении организации, а также финансовых результатах ее деятельности, то в бухгалтерскую (финансовую) отчетность организации включаются соответствующие дополнительные данные.

5. При формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности организации исходят из следующих принципов:

обособленности имущества - имущество и обязательства организации существуют отдельно от имущества и обязательств собственников этой организации и других организаций;

непрерывности - организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, и у нее отсутствуют намерения и необходимость самоликвидации или существенного сокращения деятельности;

начисления - факты хозяйственной деятельности организации (активы, собственный капитал, обязательства, доходы, расходы) относятся к тому отчетному периоду, в котором они имели место, независимо от времени фактического поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими фактами;

осмотрительности - обеспечение большей готовности к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и обязательств, чем доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов;

приоритета содержания перед формой - отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания и условий хозяйствования;

нейтральности - бухгалтерская (финансовая) отчетность не должна делать акцентов на удовлетворении интересов одних групп пользователей перед другими.

Перечень основополагающих принципов, приведенных в настоящем пункте, не является исчерпывающим. Органы государств-участников Содружества могут использовать и другие принципы, например, достоверности, существенности, полноты представления информации и т.д.

6. Информация, включаемая организациями в бухгалтерскую (финансовую) отчетность, должна быть понятной, отвечать потребностям пользователей, быть правильной и сравнимой. При формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности применимо требование значимости (существенности) информации.

Государственным финансовым и другим уполномоченным органам государств-участников Содружества Независимых Государств при разработке национальных стандартов бухгалтерского учета исходить из следующих основных принципов бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций (предприятий) (*), базирующихся на Международных стандартах финансовой отчетности (МСФО):

(*) В дальнейшем - организации.

1.1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность коммерческой организации должна включать показатели деятельности всех структурных подразделений, в том числе выделенных на отдельные балансы.

1.2. Показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности должны основываться на данных синтетического и аналитического учета.

1.3. Организация должна придерживаться принятых настоящими Общими положениями содержания и форм бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета об изменениях капитала, отчета о движении денежных средств и пояснений к ним от одного отчетного года к другому.

1.4. По каждому числовому показателю бухгалтерской (финансовой) отчетности, кроме отчета, составляемого за первый отчетный период, должны быть приведены данные за период, предшествовавший отчетному (*).

(*) Либо на конец предшествовавшего, либо на начало отчетного периода.

Если данные за период, предшествовавший отчетному, несопоставимы с данными за отчетный период, то первые из названных данных подлежат корректировке. Каждый подобный случай должен быть раскрыт в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах вместе с указанием его причин. Если корректировка данных за период, предшествовавший отчетному, не целесообразна, то организация должна раскрыть причины, по которым корректировка не была произведена, и характер необходимых корректировок.

1.5. Числовые показатели об отдельных активах, обязательствах, собственном капитале (*) и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской (финансовой) отчетности обособленно, если без знания о них невозможна оценка пользователями финансового положения организации или финансового результата ее деятельности.

(*) Далее обязательства и собственный капитал именуются "пассивы".

Числовые показатели об отдельных видах активов, пассивов и хозяйственных операциях могут приводиться в бухгалтерской (финансовой) отчетности общей суммой с раскрытием в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах показателей отдельно по каждому показателю, имеющему существенную информацию для оценки пользователями финансового положения организации или финансового результата ее деятельности.

1.6. В бухгалтерской (финансовой) отчетности не допускается зачет между статьями активов и пассивов, статьями прибылей и убытков (доходов и расходов), кроме случаев, когда такой зачет предусмотрен правилами бухгалтерского учета в государствах-участниках Содружества.

1.7. Отчетным годом считается период с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для созданной организации считается период со дня ее государственной регистрации по 31 декабря включительно, а для организации, созданной после 1 октября, - с даты государственной регистрации по 31 декабря следующего года включительно, если иное не предусмотрено законодательством государства-участника Содружества.

1.8. Для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода.

1.9. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется не позднее шести месяцев после окончания отчетного периода.

1.10. Каждая составляющая бухгалтерской (финансовой) отчетности должна содержать следующие данные:

наименование составляющей, отчетную дату или отчетный период, за который составлена бухгалтерская (финансовая) отчетность;

фирменное наименование организации, включая указание на ее организационно-правовую форму;

ее юридический адрес;

валюту бухгалтерской (финансовой) отчетности; формат представления числовых показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности;

подписи лиц, ответственных за составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2.1. Бухгалтерский баланс характеризует финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату, в том числе активы, собственный капитал и обязательства организации.

2.2. В бухгалтерском балансе активы и обязательства подразделяются в зависимости от срока обращения (погашения) на долгосрочные (свыше 12 месяцев после отчетной даты) и краткосрочные (в течение 12 месяцев после отчетной даты).

2.3. Бухгалтерский баланс содержит следующие числовые показатели (с учетом пункта 1.5. настоящих Общих положений) (*):

(*) Содержание статей бухгалтерского баланса уточняется правилами, принятыми в государствах-участниках СНГ.

(*) Если правилами государств-участников СНГ не предусмотрено раскрытие этих показателей в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, указанные данные в валюту баланса не включаются; в отдельных государствах указанные показатели могут не включаться в баланс, а раскрываться в пояснениях к нему.

(**) Если правилами государств-участников СНГ не предусмотрено отражение этой статьи в другом разделе - "Собственный капитал".

Резервы, образованные в соответствии с правилами бухгалтерского учета и отчетности.

(*) Если правилами государств-участников СНГ не предусмотрено отражение этой статьи в другом разделе - "Пассив".

(**) Если правилами государств-участников СНГ допускается образование фондов накопления и потребления.

3.1. Отчет о финансовых результатах должен характеризовать финансовые результаты деятельности организации за отчетный период.

3.2. Отчет о финансовых результатах содержит следующие числовые показатели (с учетом пункта 1.5. настоящих Общих положений) (*):

(*) Содержание статей отчета о финансовых результатах уточняется правилами бухгалтерского учета государств-участников СНГ.

Нераспределенная прибыль (доход)/убыток отчетного периода (**).

(*) Если правилами государства-участника СНГ не предусмотрено отражение этих данных по статье "Операционные расходы" и другим статьям расходов.

(**) Эта статья включается в отчет, если правилами бухгалтерского учета государства-участника СНГ предусмотрена статья "Отвлеченные средства".

4.1. Отчет о движении денежных средств должен характеризовать наличие, поступление и расходование денежных средств в организации.

4.2. Отчет о движении денежных средств содержит следующие числовые показатели (с учетом пункта 1.5. настоящих Общих положений):

Остаток денежных средств на начало года.

Поступило денежных средств (в разрезе текущей (операционной), инвестиционной и финансовой деятельности),

в том числе:

Направлено денежных средств (в разрезе текущей (операционной), инвестиционной и финансовой деятельности),

в том числе:

Остаток денежных средств на конец года.

(*) Справочно.

(**) Подлежит расшифровке в соответствии с правилами государств-участников СНГ.

4.3. Для целей составления отчета о движении денежных средств деятельность организации признается:

текущей (операционной) - основная деятельность организации, приносящая ей прибыль (доход), а также другие виды деятельности, которые не являются ни инвестиционной, ни финансовой деятельностью;

инвестиционной - деятельность организации по приобретению и продаже долгосрочных активов и других инвестиций, кроме краткосрочных финансовых вложений;

финансовой - деятельность организации, результатом которой являются изменения в величине и составе собственного и заемного капитала организации.

4.4. Субъекты малого предпринимательства отчет о движении денежных средств могут не составлять.

4.5. Данный отчет составляется в государствах-участниках СНГ по мере его включения в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности каждого государства-участника СНГ.

5.1. Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах должны раскрывать учетную политику организации и обеспечивать пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности дополнительными данными, которые нецелесообразно включать в бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах, но которые необходимы пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности для реальной оценки финансового положения организации и финансовых результатов ее деятельности.

(*) Под пояснениями к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах понимаются: отчет о движении денежных средств, отчет о движении капитала, приложения к бухгалтерскому балансу, пояснительная записка.

5.2. В пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах должно быть указано, что бухгалтерская (финансовая) отчетность сформирована организацией исходя из действующих в государствах-участниках СНГ правил бухгалтерского учета и отчетности, кроме случаев, когда организация допустила при формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности отступления от этих правил. Каждое такое отступление должно быть раскрыто с указанием его причин и результатов. Государства-участники СНГ могут устанавливать исключительные случаи таких отклонений и определять соответствующие особые правила.

5.3. Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах должны раскрывать следующие дополнительные данные (с учетом пункта 1.5. настоящих Общих положений):

о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов нематериальных активов и амортизации по ним;

о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов основных средств и амортизации по ним;

о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов финансовых вложений;

о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов дебиторской задолженности;