Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять за основу проект Положения о едином бюджете органов СНГ, финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников Содружества Независимых Государств.

2. Поручить Исполнительному комитету Содружества Независимых Государств доработать проект Положения и внести его на рассмотрение Экономического совета Содружества Независимых Государств.

Совершено в городе Москве 20 июня 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и исполнения единого бюджета органов СНГ (далее - единый бюджет), финансового планирования, финансирования, учета и отчетности межгосударственных (межправительственных) органов СНГ (далее - органы Содружества), финансируемых за счет бюджетных средств государств-участников СНГ, а также контроля за его исполнением.

1.2. Единый бюджет является основным финансовым планом формирования и использования денежных средств, направляемых на обеспечение деятельности органов Содружества и проведение в соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правительств совместных мероприятий организационного характера.

1.3. Единый бюджет формируется исходя из принципа участия стран в данных органах, на основании смет расходов на обеспечение деятельности этих органов.

1.4. Валютой расчета единого бюджета является валюта Российской Федерации - российский рубль, свободно конвертируемая валюта или валюта страны пребывания органа.

1.5. Главным распорядителем и ответственным за расходование средств единого бюджета является Исполнительный комитет СНГ (далее - Исполком). Органы Содружества являются распорядителями ассигнований по сметам расходов этих органов.

1.6. Функции по обеспечению формирования и исполнения единого бюджета осуществляются структурным подразделением Исполкома - Финансово-бюджетным управлением.

Финансово-бюджетное управление осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Председателем Исполнительного комитета - Исполнительным секретарем СНГ.

Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь СНГ назначает руководителя Финансово-бюджетного управления Исполкома, наделяет его полномочиями в объеме, необходимом для эффективного осуществления функций финансирования органов Содружества, и определяет квалификационные требования к нему.

1.7. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

бюджетная дисциплина - обязательный для всех государств-участников, рабочих органов и должностных лиц порядок перечисления платежей в единый бюджет и расходования бюджетных ассигнований;

бюджетная классификация единого бюджета органов Содружества - систематизированная группировка доходов и расходов единого бюджета органов Содружества, обеспечивающая сопоставимость показателей деятельности государств-участников Содружества;

бюджетная роспись - распределение доходов и расходов бюджета по подразделениям бюджетной классификации с разбивкой по месяцам;

бюджетная система - совокупность всех смет расходов на содержание органов Содружества;

бюджетное планирование - планомерный процесс составления, рассмотрения, утверждения и исполнения единого бюджета;

бюджетный период - срок, в течение которого действует утвержденный единый бюджет;

бюджетный год - календарный год, в течение которого осуществляется исполнение утвержденного единого бюджета;

бюджетный контроль - органическая составная часть межгосударственного финансового контроля, посредством которого в процессе составления проекта единого бюджета, его рассмотрения, утверждения, исполнения и составления отчета об исполнении проверяется выделение, распределение и использование бюджетных средств;

бюджетный учет - бухгалтерский учет исполнения единого бюджета и смет расходов органов Содружества.

2.1. Единый бюджет формируется из сумм доходных и расходных частей.

Доходная часть единого бюджета формируется из:

- долевых взносов государств-участников Содружества, выделяемых из национальных бюджетов, согласно обязательствам, зафиксированным в межгосударственных (межправительственных) актах;

- иных средств, определенных решениями Совета глав государств и Совета глав правительств.

Расходная часть единого бюджета направляется:

- на финансирование деятельности органов Содружества и содержание их исполнительных структур;

- на финансирование совместных мероприятий организационного характера государств-участников СНГ.

2.2. Размеры долевых взносов государств-участников СНГ определяются решениями Совета глав государств и Совета глав правительств и утвержденными бюджетами государств-участников Содружества.

3.1. Бюджетный период соответствует календарному году, в течение которого осуществляется исполнение единого бюджета. Однако в порядке исключения Исполком может продлить или сократить бюджетный период.

3.2. В случае неутверждения единого бюджета до конца текущего финансового года, до его утверждения финансирование органов Содружества в новом финансовом году осуществляется ежеквартально в размере 1/4 фактического исполнения бюджета предыдущего финансового года, если иное не оговорено национальными законодательствами государств-участников СНГ.

4.1. Бюджетная классификация единого бюджета органов Содружества является группировкой доходов и расходов единого бюджета с присвоением объектам классификации группировочных кодов, обеспечивающей сопоставимость показателей смет расходов органов Содружества, регламентирующей формы составления, утверждения и исполнения единого бюджета.

4.2. Бюджетная классификация единого бюджета органов Содружества включает классификацию доходов единого бюджета органов Содружества, функциональную классификацию расходов единого бюджета органов Содружества, ведомственную классификацию расходов единого бюджета органов Содружества, содержащую перечень прямых получателей из средств единого бюджета органов Содружества, классификацию целевых статей и видов расходов, экономическую классификацию расходов единого бюджета органов Содружества.

4.3. Бюджетная классификация единого бюджета органов Содружества является обязательной для органов Содружества. Бюджетная классификация является единой и используется при составлении смет расходов органов Содружества.

4.4. Классификация доходов единого бюджета является группировкой доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения, а именно бюджетное финансирование (долевые и дополнительные целевые взносы государств-участников СНГ, выделяемые из национальных бюджетов).

4.5. Классификация расходов единого бюджета является группировкой расходов, отражающей выделение бюджетных ассигнований на выполнение функций органов Содружества по следующим направлениям:

- деятельность органов Содружества и содержание их исполнительных структур;

- совместные мероприятия организационного характера государств-участников СНГ.

4.6. Указания о расшифровке статей бюджетной классификации и порядок ее применения разрабатываются и принимаются Исполкомом.

4.7. При разработке единого бюджета органов Содружества используется следующий метод - цифры нового бюджета определяются с учетом данных предшествующих лет; составляется статистический ряд, показывающий динамику отдельных статей расходов и доходов, что дает основание увеличить определяемую цифру в бюджете (система мажораций) или уменьшить ее (система минораций), при этом учитываются изменения, произошедшие в экономике государств-участников СНГ.

5.1. Единый бюджет принимается Советом глав правительств СНГ.

5.2. Органы Содружества не позднее 1 мая года, предшествующего планируемому бюджетному году, представляют в Исполком заявки на финансирование своей деятельности и содержание своих исполнительных органов на планируемый бюджетный год.