a) Феномен беженцев, независимо от того, были ли они формально определены в качестве таковых или нет (лица, ищущие убежище), выезжающих в неорганизованном порядке из стран, в которых они уже получили защиту, в целях поиска убежища и постоянного расселения в другом месте, становится предметом все возрастающей озабоченности. Эта озабоченность является результатом дестабилизирующего воздействия, которое неорганизованные перемещения такого рода оказывают на конструктивные международные усилия по нахождению надлежащих решений для беженцев. Такие неорганизованные перемещения включают в себя въезд на территорию другой страны без предварительного согласия на то национальных властей либо без въездной визы, либо при отсутствии или недостаточном количестве документов, обычно требуемых для поездок, либо с фальшивыми или поддельными документами. Аналогичную озабоченность вызывают все возрастающий феномен беженцев и ищущих убежище лиц, которые преднамеренно уничтожают или избавляются от своих документов с целью ввести в заблуждение власти страны, в которую они прибыли.

b) Неорганизованные перемещения беженцев и ищущих убежище лиц, которые уже получили защиту в стране, в основном осуществляются лицами, которые считают себя вынужденными покинуть ее в связи с отсутствием возможностей получить образование или работу и найти долговременное надежное решение путем добровольной репатриации, интеграции в общество и переселения.

c) Феномен таких неорганизованных перемещений может быть эффективно урегулирован лишь на основе согласованных действий правительств в консультации с УВКБ, направленных на:

i) выявление причин и масштабов неорганизованных перемещений в любой конкретной ситуации, в которой находятся беженцы;

ii) устранение или уменьшение воздействия причин таких неорганизованных перемещений путем предоставления и дальнейшего обеспечения убежища и нахождения необходимых долговременных решений или иных надлежащих мер по оказанию помощи;

iii) поощрение создания надлежащих механизмов для выявления беженцев в соответствующих странах; и

iv) обеспечение гуманного обращения с беженцами и ищущими убежище лицами, которые из-за неопределенной ситуации, в которой они оказываются, считают себя вынужденными переехать из одной страны в другую в неорганизованном порядке.

d) В этих рамках правительством в тесном сотрудничестве с УВКБ следует:

i) стремиться содействовать принятию надлежащих мер с целью проявлять заботу и оказывать поддержку беженцам и лицам, ищущим убежище, в странах, где они нашли защиту в ожидании нахождения долговременного решения; и

ii) поощрять принятие надлежащих долговременных решений, уделяя особое внимание, прежде всего, добровольной репатриации и, когда это невозможно, интеграции в общество и предоставлению надлежащих возможностей по переселению.