Шановна пані

У відповідь на Ваш запит, надісланий до Європейської Комісії Представництвом України при Європейському Союзі, від 11.05.2023 (№ 3111/22-07-53896), та зважаючи на теперішню війну в Україні, яку неможливо було передбачити під час підготовки та підписання Угоди про фінансування INSC/2020/042-508, Я згодна доручити виконання реалізації всього проекту через непряме управління Українському науково-технологічному центру (УНТЦ) та усунути розподіл між закупівлею послуг та постачанням товарів вищезазначеної Угоди про фінансування. Період виконання подовжено з метою, забезпечення належного виконання зміненої Угоди про фінансування. Подовження етапу практичної реалізації було підтверджено на робочому рівні під час 27-ї зустрічі робочої групи з питань поводження з радіоактивними відходами та зняття з експлуатації, яка відбулась 30 травня 2023 року з українською стороною (Державним агентством України з управління зоною відчуження та Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України).

Змінюються такі положення Угоди про фінансування:

Особливі умови

2.1. Період виконання цієї Угоди про фінансування, як це визначено у статті 15 Додатку II (Загальні умови) починається з дати набрання чинності цією Угодою про фінансування та закінчується через 120 місяців після цієї дати.

2.2. Тривалість етапу практичної реалізації заходу становить 96 місяців.

2.3. Тривалість завершального етапу складає 24 місяці. Всі інші положення Угоди про фінансування залишаються незмінними.

Стислий виклад

1) Рядки 5 та 6 таблиці стислого викладу викладаються так:

2) Останнє речення у рамці викладається так:

Ця програма буде виконуватися у контексті COVID-19 і війни і адаптуватись за потреби для забезпечення її успішного виконання.

1.1 Загальна мета, конкретні цілі, очікувані результати та попередньо визначені види діяльності Компонент С: Чорнобиль

1. Варіанти довгострокового поводження з високоактивними довгоіснуючими радіоактивними відходами, розташованими в ПЗРВ "Підлісний".

3) Перший пункт у переліку викладається так:

• Підтримка в розробленні методологій, процедур та технічних специфікацій для проведення закупівель, що ґрунтуються на відповідному аналізі безпеки, для підтримки розроблення стратегії реабілітації для довгострокового управління ПЗРВ "Підлісний";

• Постачання спеціалізованого обладнання необхідного для отримання зразків сировини з ПЗРВ "Підлісний".

2. Проект комплексної системи моніторингу водних ресурсів для ЧЗВ

4) Перше речення першого пункту у переліку видаляється.

2.1 Методи реалізації програми в рамках проектної методики

5) Назва розділу 2.1 викладається так:

"2.1.1 Непряме управління за участі міжнародної організації".

6) Перший абзац розділу 2.1.1 викладається так:

Компонент С може бути реалізований через непряме управління за участі Українського науково-технологічного центру (УНТЦ). Така реалізація передбачає можливість оголошення тендеру. Такий режим реалізації виправданий, оскільки УНТЦ має необхідні компетенції та пільги (напр., звільнення від оподаткування) для виконання проекту. Ця організація зареєстрована та проводить активну діяльність в Україні, а також продемонструвала в попередніх проектах, фінансованих Інструментом співробітництва у сфері ядерної безпеки, свої технічні та організаційні можливості при наданні спеціалізованого обладнання для поводження з відходами та моніторингу.

2.1.2 Перехід з непрямого до прямого режиму управління через виняткові обставини

7) Текст цього розділу викладається так:

"Непряме управління за участі міжнародної організації може бути змінене на пряме управління (закупівлі) для (частини) програми у разі, коли цей метод не може бути реалізований через обставини поза контролем Комісії.".

2.3 Орієнтовний бюджет

8) Таблиця замінюється такою:

2.4 Організаційна схема та розподіл обов’язків

9) Перший абзац цього розділу викладається так:

"Реалізація компоненту C буде виконуватись методом непрямого управління за участі Українського науково-технологічного центру (УНТЦ).".

Даний лист включно з додатком, разом з Вашим запитом, посилання на який зазначено вище, складають Додаткову угоду № 1 до Угоди про фінансування N 2020/042-508, яка була підписана 23.12.2021 року.

З повагою,

Маю честь підтвердити отримання Вашого листа, який надійшов на мою адресу, датований 21 серпня 2023 року, у якому йдеться про нижченаведене:

Шановна пані,

У відповідь на Ваш запит, надісланий до Європейської Комісії Представництвом України при Європейському Союзі, від 11.05.2023 (№ 3111/22-07-53896), та зважаючи на теперішню війну в Україні, яку неможливо було передбачити під час підготовки та підписання Угоди про фінансування INSC/2020/042-508, Я згодна доручити виконання реалізації всього проекту через непряме управління Українському науково-технологічному центру (УНТЦ) та усунути розподіл між закупівлею послуг та постачанням товарів вищезазначеної Угоди про фінансування. Період виконання подовжено з метою забезпечення належного виконання зміненої Угоди про фінансування. Подовження етапу практичної реалізації було підтверджено на робочому рівні під час 27-ї зустрічі робочої групи з питань поводження з радіоактивними відходами та зняття з експлуатації, яка відбулась 30 травня 2023 року з українською стороною (Державним агентством України з управління зоною відчуження та Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України).

Змінюються такі положення Угоди про фінансування:

Особливі умови

2.1. Період виконання цієї Угоди про фінансування, як це визначено у статті 15 Додатку II (Загальні умови) починається з дати набрання чинності цією Угодою про фінансування та закінчується через 120 місяців після цієї дати.

2.2. Тривалість етапу практичної реалізації заходу становить 96 місяців.

2.3. Тривалість завершального етапу складає 24 місяці. Всі інші положення Угоди про фінансування залишаються незмінними.

Стислий виклад

1) Рядки 5 та 6 таблиці стислого викладу викладаються так:

2) Останнє речення у рамці викладається так:

Ця програма буде виконуватися у контексті COVID-19 і війни і адаптуватись за потреби для забезпечення її успішного виконання.

1.1 Загальна мета, конкретні цілі, очікувані результати та попередньо визначені види діяльності Компонент С: Чорнобиль

1. Варіанти довгострокового поводження з високоактивними довгоіснуючими радіоактивними відходами, розташованими в ПЗРВ "Підлісний".

3) Перший пункт у переліку викладається так:

• Підтримка в розробленні методологій, процедур та технічних специфікацій для проведення закупівель, що ґрунтуються на відповідному аналізі безпеки, для підтримки розроблення стратегії реабілітації для довгострокового управління ПЗРВ "Підлісний";

• Постачання спеціалізованого обладнання необхідного для отримання зразків сировини з ПЗРВ "Підлісний".

2. Проект комплексної системи моніторингу водних ресурсів для ЧЗВ

4) Перше речення першого пункту у переліку видаляється.

2.1 Методи реалізації програми в рамках проектної методики

5) Назва розділу 2.1 викладається так:

"2.1.1 Непряме управління за участі міжнародної організації".

6) Перший абзац розділу 2.1.1 викладається так:

Компонент С може бути реалізований через непряме управління за участі Українського науково-технологічного центру (УНТЦ). Така реалізація передбачає можливість оголошення тендеру. Такий режим реалізації виправданий, оскільки УНТЦ має необхідні компетенції та пільги (напр., звільнення від оподаткування) для виконання проекту. Ця організація зареєстрована та проводить активну діяльність в Україні, а також продемонструвала в попередніх проектах, фінансованих Інструментом співробітництва у сфері ядерної безпеки, свої технічні та організаційні можливості при наданні спеціалізованого обладнання для поводження з відходами та моніторингу.

2.1.2 Перехід з непрямого до прямого режиму управління через виняткові обставини

7) Текст цього розділу викладається так:

"Непряме управління за участі міжнародної організації може бути змінене на пряме управління (закупівлі) для (частини) програми у разі, коли цей метод не може бути реалізований через обставини поза контролем Комісії.".

2.3 Орієнтовний бюджет

8) Таблиця замінюється такою:

2.4 Організаційна схема та розподіл обов’язків

9) Перший абзац цього розділу викладається так:

"Реалізація компоненту C буде виконуватись методом непрямого управління за участі Українського науково-технологічного центру (УНТЦ).".

Даний лист включно з додатком, разом з Вашим запитом, посилання на який зазначено вище, складають Додаткову угоду № 1 до Угоди про фінансування N 2020/042-508, яка була підписана 23.12.2021 року.

З повагою,

Додаток"

Підтверджую від імені Уряду України викладені вище зміни та погоджуюсь, щоб запит Української сторони, надісланий до Європейської Комісії Представництвом України при Європейському Союзі, від 11.05.2023 (№ 3111/22-07-53896), Ваш лист включно з додатком та цей лист-відповідь вважались Додатковою угодою № 1 (у формі обміну листами) до Угоди про фінансування Річної програми дій 2020 року щодо співробітництва у сфері ядерної безпеки між Урядом України та Європейською Комісією, яка діє від імені Європейського Союзу, яка набере чинності з дати підписання цього листа-відповіді.

Користуючись нагодою, хочу поновити Вашій Високоповажності запевнення у моїй глибокій повазі.

1.1 Загальна мета, конкретні цілі, очікувані результати та попередньо визначені види діяльності

Компонент С: Чорнобиль

1. Варіанти довгострокового поводження з високоактивними довгоіснуючими радіоактивними відходами, розташованими в ПЗРВ "Підлісний".

Загальна мета полягає в розробці рекомендацій щодо можливих варіантів і технологічних рішень для майбутнього управління ПЗРВ "Підлісний" та поводження з відходами, як містяться в ньому.

Конкретні цілі:

• Підтримка в розробленні методологій, процедур та технічних специфікацій для проведення закупівель, що ґрунтуються на відповідному аналізі безпеки, для підтримки розроблення стратегії реабілітації для довгострокового управління ПЗРВ "Підлісний";

• Постачання спеціалізованого обладнання необхідного для отримання зразків сировини з ПЗРВ "Підлісний".

2. Проект комплексної системи моніторингу водних ресурсів для ЧЗВ

Загальна мета полягає в розробці вдосконаленої системи радіаційного моніторингу водних ресурсів у зоні відчуження.

Конкретні цілі:

• Вивчення існуючої системи моніторингу вод на різних об’єктах в межах ЧЗВ. Визначення проблем і завдань, що потребують вирішення;

• Створення, або оновлення існуючої, моделі поведінки ґрунтових та поверхневих вод;

• ·Розробка завдання на проектування системи моніторингу водних ресурсів у зоні відчуження;

• Розробка проектної документації, технологічних процесів проб відбору та вимірювань на основі техніко-економічного аналізу;

• Розробка технічних специфікацій для постачання обладнання;

• Відновлення існуючих, найбільш терміново необхідних елементів інфраструктури моніторингу вод.

До роботи, яка виконуватиметься через сервісний контракт, будуть залучені українські наукові та допоміжні організації для забезпечення ширшого обміну досвідом і знаннями в цій сфері.

1.2. Логіка реалізації

Програма сприяє вдосконаленню поводження з радіоактивними відходами в Україні шляхом нарощування можливостей оператора з поводження з відходами та підтримки реалізації відповідних національних стратегій поводження з відходами.

1.3. Актуалізація

Безпечне поводження з радіоактивними відходами, а також екологічна реабілітація в країнах-партнерах, передбачають нарощування можливостей, яке досягається, зокрема, завдяки спеціальному навчанню. У всіх цих завданнях Європейська Комісія виступає за участь жінок як елемент гендерної рівності.

1.4 Внесок у досягнення Цілей сталого розвитку (ЦСР)

Проєкт відповідає положенням Порядку денного ООН у сфері розвитку до 2030 р. і сприяє систематичному досягненню ЦСР 3 Міцне здоров'я і благополуччя, ЦСР 15 Життя і земля та ЦСР 16 Мир, справедливість і сильні інституції.

2.1 Методи реалізації програми в рамках проектної методики

Комісія забезпечить отримання відповідних правил і процедур ЄС щодо надання фінансування третім сторонам, включаючи процедури перевірки, де це необхідно, і відповідність програми обмежувальним заходам ЄС-2.

2.1.1 Непряме управління за участі міжнародної організації

Компонент С може бути реалізований через непряме управління за участі Українського науково-технологічного центру (УНТЦ). Така реалізація передбачає можливість оголошення тендеру. Такий режим реалізації виправданий, оскільки УНТЦ має необхідні компетенції та пільги (напр., звільнення від оподаткування) для виконання проекту. Ця організація зареєстрована та проводить активну діяльність в Україні, а також продемонструвала в попередніх проектах, фінансованих Інструментом співробітництва у сфері ядерної безпеки, свої технічні та організаційні можливості при наданні спеціалізованого обладнання для поводження з відходами та моніторингу.

Уповноважена організація повинна буде виконувати такі завдання щодо виконання бюджету: діяти як контрактний орган, що укладає, контролює та здійснює управління контрактами; здійснювати платежі та повернення належних коштів; управляти процедурами закупівлі при найманні персоналу, придбанні товарів та обладнання, залученні консультаційних послуг; та виконувати будь-які інші відповідні операції.

Згідно з викладеним нижче, повинні застосовуватися критерії відповідності за географічною ознакою, тобто місцезнаходження для участі у процедурах закупівлі, а також за походженням предметів постачання та матеріалів, закупівля яких здійснюється відповідно до положень основного акту та умов відповідних контрактних документів.

Відповідальний службовець з дозвільними повноваженнями може розширити критерії відповідності за географічною ознакою згідно з положеннями Статті 14(7) основного акту з огляду на відсутність продукції та послуг на ринках відповідних країн, з причин надзвичайної терміновості або якщо дотримання правил відповідності унеможливить або суттєво ускладнить виконання цієї програми.

2.1.2 Перехід з непрямого до прямого режиму управління через виняткові обставини

Непряме управління за участі міжнародної організації може бути змінене на пряме управління (закупівлі) для (частини) програми у разі, коли цей метод не може бути реалізований через обставини поза контролем Комісії.

2.2 Застосування критеріїв відповідності за географічною ознакою під час проведення закупівель та надання грантів

Повинні застосовуватись критерії відповідності, за географічною ознакою, тобто за місцезнаходженням організації для участі у процедурах закупівлі та надання грантів, а також за походженням матеріалів, закупівля яких здійснюється відповідно до положень основного акту та умов відповідних контрактних документів.

а) Відповідальний службовець Комісії з дозвільними повноваженнями може розширити критерії відповідності за географічною ознакою з огляду на терміновість або через відсутність продукції чи послуг на ринках відповідних країн, або з інших належним чином обґрунтованих причин, коли дотримання правил відповідності унеможливить або суттєво ускладнить виконання цієї програми.

2.3 Орієнтовний бюджет

*) Внесок бенефіціара/кінцевих користувачів у негрошовій формі шляхом надання людських ресурсів (людино-днів) та постачання обладнання.

2.4 Організаційна схема та розподіл обов’язків

Реалізація компоненту C буде виконуватись методом непрямого управління за участі Українського науково-технологічного центру (УНТЦ).

У світлі своєї прерогативи щодо виконання бюджету і для захисту фінансових інтересів Союзу Комісія може брати участь у названих вище управлінських структурах, створених для управління реалізацією програми.

2.5 Моніторинг результативності роботи та звітність