В Украине создается в составе Государственной налоговой администрации налоговая полиция, которой Указом Президента Украины от 30 октября 1996 года N 1013/96 "Вопросы государственных налоговых администраций" до законодательного определения правового статуса этой структуры предоставлены полномочия по борьбе с уголовным сокрытием доходов от налогообложения.

Законом Украины от 5 февраля 1997 года N 44/97-ВР "О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно ответственности за уклонения от уплаты налогов" (часть II) введена протокольная форма досудебной подготовки материалов о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 148-2 Уголовного кодекса Украины.

В соответствии со ст. 426 Уголовно-процессуального кодекса Украины (далее - УПК) материалы относительно протокольной формы досудебной подготовки готовятся и направляются в суд органом дознания, которым в соответствии со статьей 101 УПК является, в частности, милиция. Однако функции милиции относительно подготовки и передачи в суд материалов в случаях уклонения должностных лиц и граждан от уплаты налогов, сборов, других обязательных платежей, содеянного без квалифицирующих признаков этого преступления, в данное время фактически осуществляет налоговая полиция. Перед законодателем поставлен вопрос о внесении соответствующего дополнения в действующее процессуальное законодательство, то есть отнесении налоговой полиции к органам дознания.