Государственная налоговая администрация Украины по результатам рассмотрения Вашего обращения <...>, направленного в ГНА Украины письмом народного депутата Украины <...>, относительно применения органами государственной налоговой службы Украины положений Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП) сообщает следующее.

В соответствии со статьей 9 КУоАП административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, которое посягает на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законом предусмотрена административная ответственность.

По смыслу статьи 364 Уголовного кодекса Украины в сочетании с частью седьмой статьи 8 Закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" от 16.07.99 г. N 996 (далее - Закон N 996) главный бухгалтер предприятия является должностным лицом.

Статьей 14 КУоАП предусмотрено, что должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение соблюдения которых входит в их служебные обязанности.

В соответствии со статьей 3 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" от 04.12.90 г. N 509 к задачам органов государственной налоговой службы отнесены полномочия относительно предупреждения преступлений и других правонарушений, отнесенных законом к компетенции налоговой милиции, их раскрытия, предупреждения, расследования и производства по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части первой статьи 255 КУоАП установлено, что по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым органами, указанными в статьях 218 - 221 данного Кодекса, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица органов государственной налоговой службы (статьи 51-2, 155-1, 163-1 - 163-4, 164, 164-5, 177-2) .

Статьей 234-2 КУоАП установлено, что органы государственной налоговой службы Украины рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с уклонением от представления декларации о доходах (ст. 164-1 ) , нарушением порядка представления финансовой отчетности и ведения бухгалтерского учета при ликвидации юридического лица (ст. 166-6).

Частью второй статьи 255 КУоАП предусмотрено, что по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к ведению органов, указанных в статьях 222 - 244-15 КУоАП, протоколы о правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица этих органов.

Таким образом, в соответствии с нормами части первой и второй статьи 255 КУоАП уполномоченные должностные лица органов государственной налоговой службы могут составлять протоколы об административных правонарушениях по статьям 51-2, 155-1, 163-1 - 163-4, 164, 164-1, 164-5, 166-6, 177-2 КУоАП.