Державна податкова адміністрація України у зв'язку з запитами органів державної податкової служби на місцях щодо віднесення понижуючих коефіцієнтів до нормативів збору за спеціальне водокористування до податкових пільг роз'яснює.

Пунктом 8 розділу II Прикінцевих положень Закону України від 3 червня 2008 року N 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", із змінами і доповненнями, запроваджено нормативи збору за спеціальне водокористування в частині використання поверхневих та підземних вод, згідно з додатком 2 до цього Закону, який є його невід'ємною частиною.

При цьому з метою зменшення навантаження на населення за споживання води, опалення тощо встановлено понижуючі коефіцієнти, зокрема:

- до нормативів збору за спеціальне водокористування в частині використання поверхневих вод басейнів річок та підземних вод підприємствами житлово-комунального господарства застосовується коефіцієнт 0,3;

- для теплоелектростанцій з прямоточною системою водоспоживання збір за обсяг поверхневої води, пропущеної через конденсатори турбін для охолодження конденсату, обчислюється із застосуванням коефіцієнта 0,005.

<...>

Оскільки чинним законодавством та нормативно-правовими актами з питань справляння збору за спеціальне водокористування в частині використання води не надано тлумачення терміна "пільги", Державна податкова адміністрація України звернулась за відповідним роз'ясненням до Міністерства фінансів України як до органу, на який відповідно до частини 11) п. 4 Указу Президента України від 26 серпня 1999 року N 1081/99 "Про Положення про Міністерство фінансів України" покладені завдання щодо розробки пропозицій щодо формування державної податкової політики.

Відповідно до роз'яснення Міністерства фінансів України, наданого листом від 08.09.2009 р. N 31-20050-07-18/23942, понижуючі коефіцієнти, які застосовуються до нормативів збору за спеціальне водокористування в частині використання води підприємствами житлово-комунального господарства (0,3) та для теплоелектростанцій з прямоточною системою водоспоживання при використанні поверхневої води, пропущеної через конденсатори турбін для охолодження конденсату (0,005), не є пільгами, а вважаються окремими нормативами, тобто діючі на сьогодні понижуючі коефіцієнти до нормативів збору за спецводокористування в частині використання води ототожнюються з окремими нормативами збору за спеціальне водокористування в частині використання води підприємствами житлово-комунального господарства, які були прийняті відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 1999 року N 836 "Про затвердження нормативів збору за спеціальне водокористування".