Законодавчим актом, що регулює порядок оподаткування доходів громадян, є Декрет Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 р. N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян" зі змінами й доповненнями (далі - Декрет), яким визначено платників прибуткового податку, ставки, об'єкти оподаткування та порядок проведення річних перерахунків.

Механізм застосування Декрету регламентується Інструкцією "Про прибутковий податок з громадян" (далі - Інструкція), затвердженою наказом Головної державної податкової інспекції України N 12 від 21 квітня 1993 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 9 червня 1993 року за N 64.

Законом України від 07.12.2000 року N 2136-III були внесені зміни до пункту "і" статті 5 Декрету щодо оподаткування благодійної допомоги. Цими змінами встановлено, що до сукупного оподаткованого доходу, отриманого громадянами в період, за який здійснюється оподаткування, не включаються суми матеріальної допомоги (як у грошовій, так і в натуральній формі незалежно від її розміру), яка надходить у вигляді коштів або майна на користь осіб, що постраждали внаслідок екологічних, техногенних та інших катастроф у місцевостях, оголошених Президентом України зонами надзвичайної екологічної ситуації, надається місцевими органами виконавчої влади, профспілками, фондом соціального страхування, благодійними фондами та іноземними державами.