<...>

[1.] Органы государственной налоговой службы Украины в своей деятельности руководствуются Законами Украины от 4 декабря 1990 года N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине" (далее - Закон N 509), от 25 июня 1991 года N 1251-XII "О системе налогообложения" и от 21 декабря 2000 г. N 2181-III "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон N 2181), а также другими специальными законами по вопросам деятельности налоговых органов и налогообложения.

Основания и порядок проведения органами государственной налоговой службы плановых и внеплановых выездных проверок своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) определены Законом N 509.

Согласно абзацу 1 пп. 1 п. 1 постановления Кабинета Министров Украины от 21 мая 2009 года N 502 "О временном ограничении в отношении осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года" (далее - Постановление N 502) мораторий на проведение плановых проверок субъектов хозяйствования не распространяется на плановые проверки соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов (обязательных платежей).

Частью 6 статьи 11-1 Закона N 509 установлены ограничения относительно проведения органами государственной налоговой службы внеплановых выездных проверок, в частности определены обстоятельства, при которых возможно их осуществление.

Так, органы государственной налоговой службы согласно данному Закону могут проводить внеплановые проверки только в случаях, когда по результатам проверок других плательщиков налогов выявлены факты, свидетельствующие о нарушении плательщиком налогов законов Украины о налогообложении, валютного законодательства; плательщиком налогов не представлена в установленный срок налоговая декларация; выявлена недостоверность данных, содержащихся в налоговой декларации, представленной плательщиком налогов; плательщиком представлена декларация с отрицательным значением по налогу на добавленную стоимость, которое составляет более 100 тыс. гривень, и в других установленных данной статьей случаях.

То есть Закон N 509 ограничивает проведение органами государственной налоговой службы внеплановых проверок субъектов хозяйствования.