Державна податкова адміністрація України розглянула ваш лист від 16.04.2009 р. N 16/4024 стосовно оподаткування доходів батьків-вихователів та дітей-вихованців у вигляді вартості використання житлового будинку, наданого благодійною організацією в безкоштовне користування органу місцевого самоврядування або батькам-вихователям, і повідомляє.

Відповідно до підпункту 4.3.1 пункту 4.3 статті 4 Закону України від 22.05.2003 р. N 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон N 889) до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку не включається (не підлягає відображенню в його річній податковій декларації) сума державної матеріальної та соціальної допомоги у вигляді адресних виплат коштів та надання соціальних послуг відповідно до закону, житлових та інших субсидій або дотацій, компенсацій (включаючи допомогу по вагітності та пологах), винагород та страхових виплат, які отримуються платником податку відповідно з бюджетів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування згідно із законом.

Пунктом 1 статті 256-8 Сімейного кодексу України від 10.01.2002 р. N 2947-III (далі - Кодекс) встановлено, що рішення про створення дитячого будинку сімейного типу приймається районною, районною в містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, виконавчим комітетом міської (міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення) ради в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В той же час, згідно з пунктом 5 статті 256-6 Кодексу батькам-вихователям для потреб дитячого будинку сімейного типу позачергово надається обладнаний індивідуальний житловий будинок або багатокімнатна квартира за нормами, встановленими законодавством.

Законом України від 26.04.2001 р. N 2402-III "Про охорону дитинства" встановлено, що місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції, визначеної законом, забезпечують проведення державної політики у сфері охорони дитинства, розроблення і здійснення галузевих та регіональних програм поліпшення становища дітей, вирішення інших питань у цій сфері, в тому числі зміцнення матеріально-технічної бази закладів, які діють відповідно до цього Закону.

Враховуючи наведене, ДПА України вважає, що на доходи у вигляді вартості використання житла (житлового будинку або багатокімнатної квартири) будуть поширюватись норми підпункту 4.3.1 пункту 4.3 статті 4 Закону N 889 за умови, якщо рішенням місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування встановлено, що житло для потреб дитячого будинку сімейного типу надається за рахунок благодійних джерел, незалежно від того з ким буде укладено договір про безкоштовне користування житлом: безпосередньо з благодійною організацією або з органом місцевого самоврядування, який є користувачем вказаного житла на підставі договору безкоштовного користування житлом, укладеного з благодійною організацією.

Водночас, ДПА України вважає, що у разі, коли благодійний фонд за особистим рішенням надає у безкоштовне користування житловий будинок або багатокімнатну квартиру для потреб дитячого будинку сімейного типу, то до доходів у вигляді вартості використання вказаного житла слід застосовувати норми підпункту 4.2.9 "а" пункту 4.2 статті 4 Закону N 889.