Державна податкова адміністрація України розглянула листи щодо звернення про залишення філії платником податків і зборів (обов'язкових платежів) за місцем реєстрації філії, зокрема у Дніпропетровській області, і повідомляє таке.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями, далі - Закон N 2181-III) платники податків - це юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Статтею 95 Цивільного кодексу України встановлено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, який розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.

При цьому юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями (ст. 96 Цивільного кодексу України).

Крім цього, відповідно до ст. 4 Закону України від 25.06.91 р. N 1251-XII "Про систему оподаткування" платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Таке визначення підтверджується ст. 19 Кодексу України про надра, згідно з якою надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Користування надрами без отримання спеціального дозволу на користування надрами є порушенням ст. 19 Кодексу України про надра незалежно від наявності дозволів водоохоронних організацій, місцевих органів виконавчої влади тощо.

По платежах за користування надрами у 2008 р. постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 р. N 264 "Про заходи щодо справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин" (далі - Порядок N 264) затверджено новий Порядок справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин. Цим порядком встановлено єдині правила справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення на території України у межах її континентального шельфу та виключної морської економічної зони, визначення платників та об'єкта оподаткування платежів за користування надрами.

Пунктом 2 Порядку N 264 встановлено, що платежі справляються із суб'єктів господарювання, які здійснюють видобування корисних копалин або геологічне вивчення надр з подальшою дослідно-промисловою розробкою.

Розрахунки платежів, базовий податковий (звітний) період для яких дорівнює календарному кварталу, подаються надрокористувачами протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, а сплата збору проводиться протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору.

Абзацом другим п. 1 Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.99 р. N 115 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та його справляння" (зі змінами та доповненнями), визначено, що платниками збору за геологорозвідувальні роботи є надрокористувачі незалежно від форми власності, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями, які видобувають корисні копалини в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони.

Крім цього, відповідно до ст. 13 Кодексу України про надра надрокористувачами можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземні юридичні особи та громадяни. Пунктом 7.5 ст. 7 Закону N 2181-III для платників податків визначено персональну податкову відповідальність, що забороняє будь-яку уступку податкового зобов'язання або податкового боргу платника податків третім особам.