Державна податкова адміністрація України розглянула лист щодо включення до об'єкта оподаткування платежами за користування надрами для видобування корисних копалин сировини для бутового каменю обсягів "гірничої маси" і повідомляє наступне.

ВКО, з посиланням на специфіку провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин сировини для бутового каменю із застосуванням вибухівки, поінформувало органи державної податкової служби, що здійснює реалізацію як готової продукції (щебеню), так і "гірничої маси".

Згідно з додатком N 1 до Закону України від 03.06.2008 р. N 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (далі - Закон N 309-VI) базовий норматив платежів за користування надрами для видобування корисних копалин сировини для бутового каменю затверджено у розмірі 7,5 відсотка до вартості видобутих корисних копалин, товарної продукції.

Відповідно до пункту 3 Порядку справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 р. N 264 "Про заходи щодо справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин" (далі - Порядок N 264, платежі), об'єктом оподаткування платежами є, зокрема, обсяг видобутих корисних копалин.

Пунктом 10 Порядку N 264 визначено, що сума витрат під час видобутку корисних копалин, стосовно яких у податковому (звітному) періоді завершено комплекс технологічних операцій (процесів) з видобутку (вилучення) їх з надр (відходів, втрат), повністю включається до розрахункової вартості видобутих корисних копалин за відповідний податковий (звітний) період.

При цьому відповідно до статті 45 Кодексу України про надра для визначення промислової цінності родовищ і оцінки запасів корисних копалин по кожному родовищу встановлюються кондиції на мінеральну сировину, що становлять сукупність вимог до якості і кількості корисних копалин, гірничо-геологічних та інших умов розробки родовища.

Пунктом 10 Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05.05.97 р. N 432 "Про затвердження Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр" (далі - Класифікація), передбачено, що кондиції на мінеральну сировину визначаються з урахуванням раціонального використання обсягів усіх корисних копалин і компонентів у тій їх частині, яка вилучається у кінцеву товарну продукцію гірничого виробництва.

Відповідно до пункту 3.14 Інструкції із застосування Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр до родовищ будівельного й облицювального каменю, затвердженої наказом Державної комісії України по запасах корисних копалин від 16.12.2002 р. N 199, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30.01.2003 р. за N 78/7399 (далі - Інструкція N 199), товарна продукція гірничого виробництва - продукція, яка вироблена на гірничому підприємстві відповідно до установлених стандартів та технічних вимог споживачів і підготовлена до реалізації.

Згідно з пунктом 3.6 цієї Інструкції рваний камінь - уламки породи неправильної форми, які утворюються в результаті вибуху або подрібнення, а також відходи від обробки блоків і плит. До рваного каменю слід відносити бутовий камінь довільної форми і щебінь. А згідно з пунктом 3.8 будівельний камінь - гірські породи, фізико-механічні властивості яких відповідають вимогам відповідних державних стандартів та технічних умов і які застосовуються у будівництві без зміни їх хімічного складу.