Державна податкова адміністрація України розглянула лист Міжфракційного депутатського об'єднання Верховної Ради України "Контрабанді - стоп" від 01.08.2008 N 591-3/2008 з питання поширення Закону України від 05.04.2007 N 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на органи державної податкової служби та повідомляє.

З метою врегулювання питання непоширення сфери дії Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (далі - Закон N 877) на здійснення органами державної податкової служби контролю за додержанням податкового законодавства ДПА України направила на адресу Верховної Ради України лист з доданими до нього висновками Інституту держави і права імені В.М.Корецького, Національної академії наук України, Інституту законодавства Верховної Ради України та Науково-дослідного інституту фінансового права.

Відповідно до отриманої відповіді (лист від 15.07.2008 N 04-27/699) Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики підтримує позицію Кабінету Міністрів України та Державної податкової адміністрації України щодо непоширення сфери дії Закону N 877 на здійснення органами державної податкової служби контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) та неподаткових доходів, установлених законодавством, а також здійснення податковими органами контролю за додержанням іншого законодавства, контроль за яким покладено на податкові органи, тобто виконання ними функцій, передбачених спеціальними законами з питань оподаткування (податковими законами).

Крім того, з цього приводу ДПА України було отримано лист Вищого адміністративного суду України від 31.07.2008 N 1331/100/13-08, у якому, зокрема, зазначено, що порядок здійснення органами державної податкової служби своїх функцій, у тому числі щодо контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів, визначається, насамперед, Законом України "Про державну податкову службу в Україні" (далі - Закон N 509).

Як зазначено в частині першій статті 2 Закону N 877, дія цього Закону поширюється на відносини, пов'язані зі здійсненням державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. У той же час, відносини в процесі контролю за дотриманням податкового законодавства не належать до сфери господарської діяльності, а є відносинами, що виникають у сфері управління. Тому правове регулювання цих відносин здійснюється спеціальним законодавством і, зокрема, Законом N 509.

З огляду на наведене, норми Закону N 509, які визначають порядок здійснення контролю податковими органами за дотриманням вимог податкового законодавства, є спеціальними порівняно з нормами Закону N 877.

Таким чином, надання відповіді на питання Міжфракційного депутатського об'єднання Верховної Ради України "Контрабанді - стоп", що стосуються стану виконання Закону N 877, не належить до компетенції органів ДПА України.