На виконання планів роботи ДПАУ та Департаменту апеляцій на III квартал 2008 року в частині аналізу роботи з розгляду скарг платників податків ДПАУ інформує:

У цілому за розглядом первинних і повторних скарг платників податків у січні - червні 2008 року скасовано 1322 податкових повідомлень-рішень (рішень), або 20,8% від розглянутих оскаржуваних повідомлень-рішень на загальну суму 871067,7 тис. грн., що на 531 податкове повідомлення-рішення і 2,1% менше, ніж за відповідний період минулого року. У 268 випадках за розглядом первинних та повторних скарг збільшено податкові зобов'язання на загальну суму 34008,1 тис. грн.

<...>

1. У зв'язку з порушенням ДПІ у Рівненському районі установлених Законом строків розгляду первинної скарги ВАТ на 12 податкових повідомлень-рішень про сплату штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податків і зборів на загальну суму 174,2 тис. грн., то відповідно до абзацу третього пп. 5.2.2 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181) скаргу задоволено на користь платника (рішення ДПА у Рівненській області від 12.06.2008 р.).

З аналогічних причин у зв'язку з порушенням Нікопольською ОДПІ строків розгляду первинної скарги задоволено скаргу на користь приватного підприємця (рішення ДПА у Дніпропетровській області від 12.05.2008 р.).

<...>

2. У січні - червні 2008 року Департаментом апеляцій ДПАУ було розглянуто 667 оскаржених податкових повідомлень-рішень з ПДВ на суму 972143,1 тис. грн. і скасовано повністю або в певній частині 28 (4,2%) на суму 14945,9 тис. грн.

Це свідчить як про наявність порушень при здійсненні перевірок платників податків (неправомірне донарахування податку і застосування штрафних санкцій, неякісні матеріали перевірок), так і про недостатній рівень розгляду первинних скарг працівниками ДНІ і розгляду повторних скарг на регіональному рівні.

Зокрема, рішенням ДПАУ від 21.05.2008 р. за розглядом скарги ТОВ скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя від 26.10.2007 р. у частині неправомірно донарахованих 259,1 тис. грн. ПДВ і 129,5 тис. грн. застосованої штрафної санкції, оскільки перевіркою зроблено хибний висновок, що ТОВ не має права на застосування нульової ставки ПДВ за операціями з реалізації продукції ТОВ (Вірменія) за ВМД, в яких у графі 31 "вантажні місця" відсутня інформація про сорт молока сухого та масла солодковершкового. На запит ДПАУ Державна податкова служба при уряді Республіки Вірменія листом від 14.01.2008 р. N 145/6-12 повідомила про отримання ТОВ (Вірменія) від ТОВ (м. Запоріжжя) зазначеного товару та про здійснені розрахунки.

3. Рішенням ДПАУ від 02.07.2008 р. скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя від 12.01.2008 р. про зменшення на 1191,8 тис. грн. суми ПДВ, заявленої ТОВ до відшкодування з бюджету за жовтень 2007 року, оскільки зазначене товариство мало право включити до складу податкового кредиту за вересень 2007 року суму ПДВ, сплачену при розмитненні основних фондів, ввезених на митну територію України як внесок до статутного фонду, і врахувати таку суму ПДВ у розрахунку бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2007 року (пп. 3.1.2 ст. 3, пп. 7.4.1 ст. 7 і пп. 7.7.1, пп. 7.7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (далі - Закон про ПДВ)).

4. Рішенням ДПАУ від 23.05.2008 р., прийнятим за розглядом повторної скарги ТОВ, скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька від 12.12.2007 р. в частині 267,6 тис. грн. неправомірно застосованої штрафної санкції з посиланням на пп. 17.1.6 ст. 17 Закону N 2181. ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька при застосуванні штрафної санкції не враховано, що перевіркою не встановлено факту декларування ТОВ переоцінених або недооцінених об'єктів оподаткування ПДВ.

5. За розглядом Департаментом апеляцій ДПАУ 446 оскаржених податкових повідомлень-рішень про визначення сум податку на прибуток і застосованих штрафних (фінансових) санкцій на суму 2305183,1 тис. грн. скасовано повністю або в певній частині 15 (3,4 %,) на суму 20177,5 тис. грн.

Зокрема, рішенням ДПАУ від 08.04.2008 р. за розглядом повторної скарги ДП скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Малиновському районі м. Одеси від 07.11.2007 р. у частині 1174,4 тис. грн. донарахованого податку на прибуток та 234,8 тис. грн. штрафної санкції, застосованої з посиланням на пп. 17.1.3 ст. 17 Закону N 2181, і 587,2 тис. грн. штрафної санкції, застосованої з посиланням на пп. 17.1.6 ст. 17 зазначеного Закону, оскільки перевіркою не враховано вимог ст. 16 Закону України "Про господарські товариства", ст. 17 і ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст. 83 і ст. 87 Господарського кодексу України та те, що ДП зареєструвало нову редакцію статуту, яка передбачала збільшення статутного фонду на 5200,0 тис. грн. до початку перевірки, а зазначені кошти не є безповоротною фінансовою допомогою і відповідно до пп. 4.2.5 ст. 4 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (далі - Закон про прибуток) не включаються до валового доходу.

Рішенням ДПАУ від 28.05.2008 р., прийнятим за розглядом повторної скарги ТОВ, скасовано податкове повідомлення-рішення Бердичівської ОДПІ Житомирської області від 14.03.2008 р. у частині визначення платнику 11,2 тис. грн. податку на прибуток і 8,4 тис. грн. штрафної санкції, оскільки перевіркою неправомірно з посиланням на пп. 1.22.1 ст. 1 та пп. 4.1.6 ст. 4 Закону про прибуток збільшено валовий дохід за операціями із збільшення розміру статутного фонду платника (зміни розміру статутного фонду платника зареєстровані в установленому законодавством порядку).

6. Рішенням ДПАУ від 25.04.2008 р. за розглядом повторної скарги ТОВ скасовано податкове повідомлення-рішення Ірпіньської ОДПІ Київської області у частині 1109,9 тис. грн. неправомірно донарахованого податку на прибуток та 1101,0 тис. грн. застосованих штрафних санкцій внаслідок збільшення перевіркою з посиланням на пп. 5.9 ст. 5 Закону про прибуток ТОВ (замовнику) валового доходу за будівельними роботами, переданими генпідрядником замовнику за договором генерального підряду, оскільки ТОВ (замовник) не здійснює відповідно до пп. 5.9 ст. 5 Закону про прибуток окремого обліку вартості матеріалів, використаних генпідрядником при виконанні будівельних робіт, у зв'язку з тим, що вартість таких матеріалів включено до загальної вартості будівельних робіт, виконаних генпідрядником, за які сплачує замовник.

7. У зв'язку з порушенням ДПІ у м. Феодосії строків розгляду первинної скарги ДП на податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Феодосії від 28.09.2007 р., якими платнику визначено 1774,0 тис. грн. податку на прибуток (з урахуванням штрафної санкції), 660,0 тис. грн. акцизного збору (з урахуванням штрафної санкції), рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у вигляді 0,1 тис. грн. пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та 0,2 тис. грн. штрафу за порушення валютного законодавства первинну скаргу ДП відповідно до абзацу третього пп. 5.2.2 ст. 5 Закону N 2181 задоволено на користь платника (рішення ДПАУ від 23.04.2008 р.).