Державна податкова адміністрація України розглянула лист щодо порядку видачі торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу, необхідної наявності відповідних ліцензій та придбання торгових патентів для структурних (відокремлених) підрозділів і повідомляє наступне.

Статтею 2 Закону України від 23.03.96 р. N 98/96-ВР "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі - Закон N 98/96-ВР) зазначено, що торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.98 р. N 1077 затверджено Положення про виготовлення, зберігання і реалізацію торгових патентів.

Пунктом 11 зазначеного Положення встановлено, що відомості, наведені в поданій суб'єктом підприємницької діяльності заявці, посадова особа органу державної податкової служби звіряє з оригіналами первинних документів, на підставі яких заповнюється ця заявка.

Тобто порядок видачі торгових патентів суб'єктам підприємницької діяльності, згідно з поданою заявкою, передбачає контрольну функцію, яку проводить посадова особа органу державної податкової служби.

Статтею 11 Закону України від 04.12.90 р. N 509-ХII "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами та доповненнями) органам Державної податкової служби України надано право здійснювати контроль за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Листом Міністерства фінансів України від 04.05.2007 р. N 31-35010-05-18/9322 повідомлено Державну податкову адміністрацію України, що згідно з п. 29 ст. 9 Закону України від 01.06.2000 р. N 1775-III "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (зі змінами та доповненнями), ліцензуванню підлягає організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, організація діяльності з проведення азартних ігор, і тому необхідною умовою для здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єктом господарювання є наявність у нього ліцензій.

У зазначеному листі Міністерством фінансів України також повідомлено, що право на організацію та утримання тоталізаторів, гральних закладів, не включає в себе права на проведення власне азартної гри, а суб'єкти господарювання, які мають ліцензію на зазначений вид діяльності, зобов'язані (з 12.04.2006 р. - часу набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 р. N 1254 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України") також отримати ліцензію і на організацію діяльності з проведення азартних ігор.

Відповідно до роз'яснень Держпідприємництва, як спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування, наданих листом від 16.03.2006 р. N 2033, "організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів" та "організація діяльності з проведення азартних ігор" є окремими видами господарської діяльності, для провадження яких необхідно отримати ліцензії у відповідних органах ліцензування.

Тобто необхідною умовою для придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб'єктом господарювання є наявність у нього всіх необхідних документів зазначених у заявці на придбання торгового патенту, а враховуючи, що органам державної податкової служби України надано право здійснювати контроль за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, що підтверджено листом Міністерства юстиції України від 04.09.2007 р. N 19-9-7497, органи державної податкової служби, при видачі торгового патенту на проведення азартних ігор, здійснюють контроль за їх наявністю.

Стосовно придбання торгових патентів для структурних (відокремлених) підрозділів повідомляємо, що частиною 1 ст. 5 Закону N 98/96-ВР визначено, що патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.

Абзацом 4 частини 2 зазначеної статті встановлено, що у разі, коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (грального місця).