Статья 3 Закона Украины от 25 июня 1991 года N 1251-XII "О системе налогообложения" определяет принципы построения системы налогообложения, в частности: обязательность осуществления норм относительно уплаты налогов и сборов, равнозначность и пропорциональность их взимания, равенство и недопущение любых проявлений налоговой дискриминации, социальную справедливость, стабильность, экономическую обоснованность, компетентность относительно установления и отмены налогов и сборов, а также льгот их плательщикам и тому подобное.

Что касается государственной пошлины, то в соответствии с указанным Законом государственная пошлина принадлежит к общегосударственным налогам и сборам (обязательным платежам).

Взимание государственной пошлины в Украине регулируется Декретом Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 "О государственной пошлине" с соответствующими изменениями и дополнениями (далее - Декрет).

Перечень наименований документов и действий, за которые платится государственная пошлина, приведен в статье 2, а размер ставок государственной пошлины - в статье 3 Декрета, в частности: за выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу или продление срока действия этого паспорта на территории Украины государственная пошлина взимается в размере 10 необлагаемых минимумов доходов граждан, который действует на день уплаты (170 грн. = 17 грн. х 10).

В соответствии со статьей 6 Декрета государственная пошлина за выдачу паспорта гражданина Украины для выезда за границу зачисляется в Государственный бюджет Украины.

Перечень физических лиц, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины, а также действий, за которые не платится государственная пошлина, приведены в статье 4 Декрета.