Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письма <...> и сообщает следующее.

Органы государственной налоговой службы Украины в своей деятельности руководствуются Конституцией Украины, Законом Украины "О государственной налоговой службе в Украине", другими законами Украины, указами Президента Украины, постановлениями Кабинета Министров Украины и другими нормативно-правовыми актами.

Пунктом 3 и 4 статьи 19 Хозяйственного кодекса Украины установлено, что государство осуществляет контроль и надзор за хозяйственной деятельностью субъектов хозяйствования. Органы государственной власти и должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный контроль и государственный надзор за хозяйственной деятельностью, их статус и общие условия и порядок осуществления контроля и надзора определяются законами.

Право оперативных подразделений правоохранительных органов на проведение ими контрольных закупок товаров предоставлено [им] статьей 8 Закона Украины от 18.02.92 N 2135-XII "Об оперативно-розыскной деятельности" с целью выявления и документирования фактов противоправных действий, в соответствии с функциями, определенными законодательством Украины. В частности, оперативным подразделениям налоговой милиции для выполнения заданий оперативно-розыскной деятельности при наличии предусмотренных статьей 6 данного Закона оснований предоставляется право проводить контрольную и оперативную закупку и поставку товаров, предметов и веществ, в том числе запрещенных для оборота, у физических и юридических лиц независимо от форм собственности в целях выявления и документирования фактов противоправных деяний.

Функции и права органов государственной налоговой службы определены Законом Украины от 04.12.90 N 509-XII "О государственной налоговой службе в Украине". В частности, пунктом 2 статьи 11 данного Закона органам государственной налоговой службы в случаях, в пределах компетенции и в порядке, установленных законами Украины, предоставлено право осуществлять контроль за соблюдением порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги).