За результатами аналізу практики апеляційного узгодження податкових зобов'язань в адмінпорядку ДПАУ інформує про таке.

До Департаменту апеляцій ДПАУ за січень-серпень 2006 р. надійшло 2840 повторних скарг, або на 3,2 % більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року, в яких оскаржено 4246 податкових повідомлень-рішень (рішень).

За розглядом Департаментом апеляцій ДПАУ 3720 оскаржених платниками податків податкових повідомлень-рішень (рішень) ДПАУ скасовано 237 (6,4 %) на загальну суму 116611,3 тис. грн., або на 164 менше, ніж за відповідний період минулого року.

Зокрема, рішеннями ДПАУ, прийнятими за розглядом скарг ТОВ, скасовано податкові повідомлення-рішення Центральної МДПІ (137,5 тис. грн. ПДВ з штрафною санкцією) та СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську (ВАТ - 1658,5 тис. грн. ПДВ з штрафною санкцією і ВАТ - 39939 тис. грн. ПДВ з штрафною санкцією), рішення СДПІ по роботі з підприємствами гірничо-металургійного комплексу у м. Кривому Розі (ВАТ - 6997,9 тис. грн. ПДВ з штрафною санкцією) у зв'язку з тим, що зазначені суми податків були неправомірно донараховані перевіряючими за рахунок зменшення сум податкового кредиту з вартості товарів (сировини), які обліковуються у залишках на складах на кінець звітних періодів.

Працівниками Вовчанської МДПІ Харківської області при перевірці підприємства не враховано, що право першого підпису відповідно до статуту підприємства має його засновник, а також не доведено, що на підприємстві передбачена посада головного бухгалтера або особи, на яку покладено обов'язки з ведення бухобліку. Крім того, в акті перевірки не зазначено про порушення строків подання декларацій з ПДВ за травень і червень 2004 р. Враховуючи зазначене, ДПАУ рішенням від 10.08.2006 р. скасовано податкові повідомлення-рішення Вовчанської МДПІ від 02.02.2006 р. в частині застосованих 1530 грн. штрафних санкцій по деклараціях з ПДВ і в частині застосованих 340 грн. штрафних санкцій по деклараціях з податку на прибуток за I квартал 2005 р. і перше півріччя 2005 р.

Рішенням ДПАУ від 30.08.2006 р. скасовано прийняте заступником начальника ДПІ у Печерському районі м.Києва податкове повідомлення-рішення від 17.03.2006 р. про застосування до СПД - фізичної особи штрафної санкції у сумі 170 грн. за несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за IV квартал 2005 р. Податкове повідомлення-рішення прийняте за розглядом акта перевірки від 10.03.2006 р., в якому зазначено, що СПД - фізична особа податкову декларацію з ПДВ за IV квартал 2005 р. надіслав до податкової інспекції 02.02.2006 р. При прийнятті податкового повідомлення-рішення не враховано, що декларація по ПДВ за IV квартал 2005 р. надійшла до ДПІ 03.02.2006 р., тобто без порушення встановленого пп. 4.1.4 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181) терміну подання декларації.

ДПАУ скасувала податкове повідомлення-рішення Жовтоводської ОДПІ про зменшення держпідприємству (Дніпропетровська область) 59,2 тис. грн. ПДВ, заявлених до відшкодування з бюджету, бо перевіркою лише з посиланням на п. 1.8 Закону України "Про податок на додану вартість", без дослідження всіх обставин справи, зменшено суму ПДВ, заявлену до відшкодування з бюджету, за період до внесення Законом України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" змін до Закону України "Про податок на додану вартість" та без врахування вимог пп. 7.3.1 і пп. 7.5.1 зазначеного Закону щодо дати виникнення податкового зобов'язання та дати виникнення права платника податку на податковий кредит.

Траплялися випадки, коли без доведення заниження платником податків у податкових деклараціях об'єктів оподаткування неправомірно застосовувалися додаткові штрафні санкції до платників податків з посиланням на пп. 17.1.6 Закону N 2181. Зокрема, рішенням ДПАУ від 25.01.2006 р. скасовано податкове повідомлення-рішення ОДПІ в Одеській області в частині неправомірно застосованих до ЗАТ 412,5 тис. грн. додаткової штрафної санкції за донарахованою перевіркою сумою ПДВ, тому що перевіркою не виявлено заниження об'єктів оподаткування (обсяги поставки продукції були задекларовані, але за ставкою ПДВ - 0 %).

ДПАУ (рішення від 24.01.2006 р.) скасувала податкове повідомлення-рішення ДПІ в Галицькому районі м. Львова від 05.04.2005 р. в частині 69,8 тис. грн. додаткової штрафної санкції і рішенням від 09.03.2006 р. N 2086/6/25-0115 скасувала податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ від 23.09.2005 р. в частині застосованих 103,2 тис. грн. додаткової штрафної санкції, оскільки донараховані перевірками ТОВ і ВАТ суми податку на прибуток були менші, ніж передбачено пп. 17.1.6 Закону N 2181.

Рішенням ДПАУ від 22.02.2006 р. скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ по роботі з ВПП у м. Дніпропетровську від 05.08.2005 р. в частині неправомірного зменшення на 3143 тис. грн. ПДВ, заявлених корпорацією до відшкодування з бюджету, тому що придбані напіввагони були передані в оперативну оренду та обліковувалися на балансі корпорації. Надання послуг з оренди основних засобів є оподатковуваною операцією в межах господарської діяльності платника, а суми ПДВ, нараховані (сплачені) при придбанні таких основних фондів, підлягають включенню до податкового кредиту у загальновстановленому порядку.

Незважаючи на те, що Інструкцією про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами ДПС. (пп. "3" пп. 6.1.7 п. 6) чітко визначено, що податкове повідомлення приймається одне на всю суму сплаченого (погашеного) податкового боргу за період з 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми податкового зобов'язання незалежно від кількості випадків сплати за цей період, Новокаховською ОДПІ (Херсонська обл.), Євпаторійською ОДПІ (АР Крим) і Калуською ОДПІ (Івано-Франківська обл.) з посиланням на пп. 17.1.7 Закону N 2181 застосовано відповідно до ДПДГ, ЖКУ і ВАТ штрафні санкції при частковій сплаті узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 50 % (ДПАУ скасувала 3 податкових повідомлення-рішення на загальну суму 9,4 тис. грн. неправомірно застосованих штрафних санкцій).

У жовтні 2005 р. на підставі листа Кіровоградської ОДПІ щодо перевірки взаємовідносин ТОВ (м. Тернопіль) з приватним підприємством (м. Кіровоград) лише на підставі копій накладної від 13.09.2004 р. N 167 і податкової накладної від 01.10.2004 р. N 201, на яких проставлено печатку ТОВ і відсутні підписи посадових осіб ТОВ, працівниками Тернопільської ОДПІ без доведення дійсності зазначених копій документів та з'ясування, чи були фактично здійснені господарські операції між ТОВ і приватним підприємством, донараховано ТОВ 122500 грн. податку на прибуток і 98000 грн. ПДВ та застосовано 208000 грн. штрафних санкцій. ДПАУ рішенням від 09.03.2006 р., прийнятим за розглядом повторної скарги ТОВ, скасувала зазначені податкові повідомлення-рішення Тернопільської ОДПІ.