Державна податкова адміністрація України розглянула питання, викладені у ваших листах від 30.05.2005 року NN ДК 02-29, ДК 02-30, і повідомляє.

1. Згідно із Законом України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними фондами" (п. 1, ст. 1, далі - Закон N 2181-III) платниками податків є юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідальність за нарахування, утримання і перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб покладена Законом України від 22.05.2003 р. N 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб", зокрема, на юридичних осіб (їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи), які визначені цим Законом податковими агентами (п. 1.15, ст. 1; ст. 8; п. 19.2, ст. 19; п. 20.2 "а" та п. 20.3, ст. 20; далі - Закон).

Зокрема, у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу (пп. 20.3.2, п. 20.3, ст. 20 Закону.

Розмір штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону та підстави для їх застосування визначаються законом, що регулює такі питання, якщо інше не встановлене нормами Закону (п. 20.1, ст. 20 Закону). Таким Законом є, зокрема, Закон N 2181-III, згідно із положенням якого (п. 17.1, ст. 17) штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються податковими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 статті 17 Закону N 2181-III, самостійно нараховуються та сплачуються платником податку (податковим агентом), який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів (зокрема, якщо під час виплати доходу на користь платника податку з доходів фізичних осіб не здійснювалось нарахування, утримання або сплата (перерахування) цього податку до бюджету.