ГНАУ рассмотрела жалобу директора дочернего предприятия на первые налоговые требования Новомосковской ОГНИ от 24.12.2003 г. N 1/448 и N 1/809 о неуплате налогового долга по плате за торговые патенты соответственно в сумме 3563,62 грн. и 14145,02 грн.

В жалобе директор ДП высказывает несогласие по поводу доначисления ОГНИ ДП налогового обязательства по плате за приобретенные на игровые автоматы торговые патенты в сумме 3563,62 грн. и 14145,02 грн. и просит отменить первые налоговые требования Новомосковской ОГНИ от 24.12.2003 г. N 1/448 и N 1/809 о неуплате налогового долга по плате за торговые патенты, поскольку считает, что плата за полученные торговые патенты была перечислена в бюджет в соответствии со ст. 5 Закона Украины от 23.03.96 г. N 98/96-ВР "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности" (далее - Закон N 98).

Как свидетельствуют обстоятельства дела, ДП уплатило в соответствующий бюджет (в виде платы за первый квартал 2004 г.) стоимость торговых патентов для осуществления операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса в соответствии со ставками, действовавшими до 01.01.2004 г. Плата за торговые патенты проведена по карточке лицевого счета ДП по платежам 14071700 "Плата за торговые патенты". С принятием Закона Украины от 27.11.2003 г. N 1344-IV "О Государственном бюджете Украины на 2004 год", в соответствии со ст.57 которого была увеличена (вдвое) стоимость торгового патента на осуществление деятельности по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса, установленная частью третьей ст. 5 Закона N 98, и Новомосковской ОГНИ осуществлен перерасчет платы за приобретенные ДП торговые патенты, в связи с чем по карточке лицевого счета налогоплательщика (с учетом уплаченных сумм) по состоянию на 22.12.2003 г. числилась задолженность. Новомосковской ОГНИ на сумму налогового долга составлено и направлено ДП первое налоговое требование от 24.12.2003 г. N 1/448 и N 1/809 соответственно на сумму 3563,62 грн. и 14145,02 грн. (вручено налогоплательщику 09.01.2004 г. почтовое уведомление N 69). При перерасчете в соответствии со ст.57 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" налогового обязательствапо оплате за преобретенные торговые патенты ОГНИ не направляла ДП соответствующие налоговые уведомления на сумму 3563,62 грн. и 14145,02 грн. При этом предприятию было направлено второе налоговое требование от 08.02.2004 г. N 2/56 и от 22.03.2004 г. N 2/132 соответственно на сумму 14145,02 грн. и 3107,24 грн.

В соответствии с требованиями Закона N 98 патентованию подлежат операции по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса (деятельность, связанная с устройством казино, других игорных мест (домов), игровых автоматов с денежным или имущественным выигрышем, проведением лотерей (кроме государственных) и розыгрышей с выдачей денежных выигрышей в наличной или имущественной форме), осуществляемые СПД или их структурными (обособленными) подразделениями. Оплата стоимости торгового патента на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса осуществляется ежеквартально до 15 числа месяца, предшествующего отчетному кварталу. При приобретении торгового патента СПД вносит одноразовую плату в размере стоимости торгового патента за 3 месяца, а на уплаченную сумму уменьшается размер платы за торговый патент, подлежащей внесению в последний квартал его действия. СПД может осуществить предварительную оплату стоимости торгового патента на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса за весь срок действия торгового патента (60 календарных месяцев). При этом СПД освобождается от обязанностей дополнительного внесения стоимости торгового патента в случае, если принятыми после этого актами законодательства увеличивается его стоимость. Частью третьей ст. 5 указанного Закона предусмотрено, в частности, что стоимость торгового патента на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса устанавливается в фиксированном размере (за год) и для использования игрового автомата с денежным или имущественным выигрышем составляет 1400 грн. СПД, осуществляющие операции по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса, несут ответственность за нарушение сроков уплаты или неполное внесение очередных платежей в виде начисления пени на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии) из расчета 120% з годовых учетной ставки НБУ на день возникновения 5 такого налогового долга или на день его (части) погашения, в зависимости от того, какая из величин таких ставок больше, за каждый календарный день просрочки в его уплате. Штрафы, предусмотренные этой статьей, подлежат уплате нарушителем в пятидневный срок в соответствии с законодательством. Должностные лица и граждане - СПД в случае з нарушения требований этого Закона привлекаются к админответственности в соответствии с законодательством (ст.8 Закона N 98). Статьей 57 Закона Украины от 27.11.2003 г. N 1344-IV "О Государственном бюджете Украины на 2004 год" (вступил в силу с 01.01.2004 г.) установлено, что в 2004 году увеличивается стоимость торгового патента, установленная частью третьей ст.5 Закона N 98 относительно стоимости торгового патента на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса (в частности, для использования игрового автомата с денежным или имущественным выигрышем - в сумме 2800 грн.). Частью первой ст.58 Конституции Украины предусмотрено, что законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, если они смягчают или отменяют ответственность лица. Конституционным Судом Украины относительно положений ст.58 Конституции Украины предоставлено разъяснение (решение от 09.02.99 г. N 1-рп/99 (дело N 1-7/99)), что положение части первой ст.58 Конституции Украины касается человека - гражданина (физического лица).