Пунктом 3 розділу 1 Проекту пропонується статтю 9 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" доповнити підпунктом 9.3.9, яким визначено, що арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Згідно з Преамбулою вищезазначеного Закону цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

З метою захисту інтересів бюджетних споживачів органи державної податкової служби відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" здійснюють заходи щодо погашення податкового боргу, в першу чергу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податку, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Отже, застосування адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій за рахунками платника, є одним із ефективних заходів, що вживаються органами державної податкової служби для забезпечення можливості погашення податкового боргу та збереження активів. Обмеження податкових органів у застосуванні такої адміністративно-господарської санкції, як арешт активів, у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків сприятиме уникненню відповідальності злісних платників податків, які тривалий час ухиляються від їх сплати, а також послабленню контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів України податків, зборів (обов'язкових платежів), установлених законодавством, запобігання злочинам та іншим правопорушенням.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України та статтею 24 Цивільного процесуального кодексу України визначено підвідомчість справ судам України, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні договорів, угод, а також у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві. Таким чином, судовий розгляд заяв, відповідно до наведеного, має місце тоді, коли виник спір між суб'єктами господарювання та іншими суб'єктами про право чи його наявність або застосування однією із сторін правовідносин. При застосуванні податковими органами арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків є відсутнім спір, оскільки такі повноваження надані згідно із законодавством і є лише превентивним способом забезпечення фінансових інтересів держави на випадок порушення норм податкового законодавства, а не засобом притягнення чи мірою відповідальності.