Государственная налоговая администрация Украины в ответ на обращение ООО "Баланс-Клуб" от 25.05.2004 г. N 121 относительно вопросов, связанных с уплатой земельного налога и арендной платы за землю, сообщает следующее.

Земельные отношения в Украине регулируются Земельным кодексом Украины от 25 октября 2001 года N 2768-III, статьей 4 которого определено, что задачей земельного законодательства является регулирование земельных отношений в целях обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных громад и государства, рационального использования и охраны земель.

Отнесение земель к той или иной категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями. Изменение целевого назначения земель осуществляется органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые принимают решение о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, изъятии (выкупе) земель и утверждают проекты землеустройства. Изменение целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется по инициативе собственников земельных участков в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины (ст. 20 Земельного кодекса) .

Земли Украины по основному целевому назначению подразделяются на следующие категории земли сельскохозяйственного назначения; земли жилищной и общественной застройки и др.

К землям жилищной и общественной застройки относятся земельные участки в пределах населенных пунктов, которые используются для размещения жилищной застройки, общественных зданий и сооружений, других объектов общего пользования.

Земельные участки, на которых размещены указанные объекты, предоставляются в собственность или пользование субъектам хозяйствования по проектам застройки с учетом придомовой территории. Размеры земельных участков придомовых территорий определяются пропорционально в зависимости от общей площади жилых, вспомогательных и нежилых помещений, этажности домов, их расположения в пределах населенного пункта в соответствии с государственными нормами и правилами и утвержденной проектно-технической документацией. Границы земельных участков придомовых территорий устанавливаются по проектам отведения этих участков в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией, согласно приказу Государственного комитета Украины по земельным ресурсам, Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству, Государственного комитета Украины по делам градостроительства и архитектуры, Фонда государственного имущества Украины от 5 апреля 1996 года N 31/30/53/396, зарегистрированному в Министерстве юстиции Украины 26 апреля 1996 г. под N 203/1228, "Об утверждении Положения о порядке установления и закрепления границ придомовых территорий существующего жилищного фонда и предоставления в общее пользование или общую совместную собственность земельных участков для сооружения жилых домов".

В соответствии со статьей 193 Земельного кодекса процедуру определения факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками устанавливает государственный земельный кадастр, который является единой государственной системой земельно-кадастровых работ и содержит совокупность сведений и документов о месте расположения и правовом режиме этих участков, их оценку, классификацию земель, количественную и качественную характеристику, распределение среди собственников земли и землепользователей.

Наличие земель по их категориям учитывается землеустроительными органами, подчиненными Государственному комитету Украины по земельным ресурсам, в соответствии с Инструкцией по заполнению государственной статистической отчетности по количественному учету земель, утвержденной приказом Госкомстата Украины 05.11.98 г. N 377, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 14.12.98 г. под N 788/3228 (форма N 6-зем "Отчет о наличии земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности").

Следовательно, определение размеров земельных участков под зданиями (их частями) и придомовых территорий является компетенцией подразделений землеустроительных органов, подчиненных Государственному комитету Украины по земельным ресурсам.

Что касается уплаты земельного налога и арендной платы за землю, то следует отметить, что взимание платы за землю осуществляется в соответствии с Законом Украины от 03.07.92 г. N 2535-XII "О плате за землю" (в редакции Закона Украины от 19.09.96 г. N 378/96-ВР, с изменениями и дополнениями/далее - Закон N 2535-XII), определяющим размеры и порядок платы за использование земельных ресурсов, льготы относительно платы за землю, ответственность плательщиков и контроль за правильностью исчисления и взимания земельного налога.