Незважаючи на те, що з 01.01.2004 р. набрав чинності Закон України від 09.07.2003 р. N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058-IV), яким податкові органи позбавлено права стягнення сум боргу по внесках до Пенсійного фонду, від регіональних підрозділів фонду продовжують надходити подання на стягнення податковими органами сум боргу по внесках. З урахуванням зазначеного, Державна податкова адміністрація України та Пенсійний фонд України надають такі роз'яснення.

Статтею 1 Закону N 1058-IV до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.4 ст. 18 Закону N 1058-IV страхові внески не включаються до складу податків (інших обов'язкових платежів), що складають систему оподаткування, а також на ці внески не поширюється податкове законодавство.

Водночас Закон України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон N 2181-III) є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів).

Таким чином, на страхові внески до Пенсійного фонду не поширюються положення Закону N 2181-III.

Крім того, відповідно до ст. 106 Закону N 1058-IV органами стягнення узгоджених сум заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків визначено територіальні органи Пенсійного фонду, а недоїмки, добровільно не сплаченої страхувальниками, - підрозділи державної виконавчої служби.

Порядок стягнення заборгованості за страховими внесками визначається виключно Законом N 1058-IV і поширюється на суми боргу по страхових внесках, який виник як до, так і після 1 січня 2004 р. (статті 1 та 5 Закону N 1058-IV).

Відповідно до частини четвертої ст. 106 Закону N 1058-IV стягнення недоїмки зі страхових внесків до Пенсійного фонду України здійснюється в першу чергу і має пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями та стягненнями, в тому числі в разі стягнення недоїмки за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.