Несмотря на то, что с 01.01.2004 г. вступил в силу Закон Украины от 09.07.2003 г. N 1058-IV "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (далее - Закон N 1058), которым налоговые органы лишены права взыскания сумм долга по взносам в Пенсионный фонд, от региональных подразделений фонда продолжают поступать представления на взыскание налоговыми органами сумм долга по взносам. С учетом указанного Государственная налоговая администрация Украины предоставляет следующие разъяснения.

Статьей 1 Закона N 1058 к страховым взносам отнесены средства отчислений на социальное страхование и сбор на обязательное государственное пенсионное страхование, уплаченные в соответствии с законодательством, действовавшим ранее: средства, уплаченные на общеобязательное государственное пенсионное страхование согласно данному Закону.

В соответствии с п.4 ст. 18 Закона N 1058 страховые взносы не включаются в состав налогов (иных обязательных платежей), составляющих систему налогообложения, а также на эти взносы не распространяется налоговое законодательство.

В то же время Закон Украины от 21.12.2000 г. N 2181-III "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон N 2181) является специальным законом по вопросам налогообложения, который устанавливает порядок погашения обязательств юридических или физических лиц перед бюджетами и государственными целевыми фондами по налогам и сборам (обязательным платежам).

Таким образом, на страховые взносы в Пенсионный фонд не распространяются положения Закона N 2181.

Кроме того, в соответствии со ст. 106 Закона N 1058 органами взыскания согласованных сумм задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов определены территориальные органы Пенсионного фонда, а недоимки, добровольно не уплаченной страхователями, - подразделения государственной исполнительной службы.

Порядок взыскания задолженности по страховым взносам определяется исключительно Законом N 1058 и распространяется на суммы долга по страховым взносам, который возник как до, так и после 1 января 2004 года (ст. 1 и 5 Закона N 1058).