ДПАУ розглянула лист з питань практичного застосування положень Порядку обліку доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікації таких осіб, затвердженого наказом ДПА України від 20.10.2003 р. N 494 (далі - Порядок), та повідомляє.Конституція України визначає, що громадяни мають рівні конституційні права та свободи та є рівними перед законом (ст. 24) та що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, а незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності (ст. 68).

Зазначений Порядок було розроблено на виконання пп. 9.5.2 п. 9.2 ст. 9 Закону України від 22.05.2003 р. N 889 "Про податок з доходів фізичних осіб", яким встановлено, що з метою здійснення податкового контролю будь-яка фізична особа - резидент чи нерезидент зобов'язана пред'явити паспорт при вході до грального закладу. Тому будь-яка фізична особа, яка бажає реалізувати своє право на відвідування грального закладу та участь в азартних іграх, зобов'язана при цьому виконати вимоги Закону, який регламентує порядок здійснення цього права, тобто виконати свій конституційний обов'язок щодо неухильного додержання законів України.

Враховуючи наведене, при непред'явленні фізичною особою паспорту вона не допускається до входу до грального закладу.

Що стосується розповсюдження вимог пп. 9.5.2 п. 9.2 ст. 9 Закону на зали з гральними автоматами, то пунктом 2 Положення чітко визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які провадять свою діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, інших гральних місцях чи домах, зобов'язані забезпечити встановлений цим Порядком облік доходів фізичних осіб у гральних закладах та персоніфікацію таких осіб, тому ця норма стосується і суб'єктів підприємницької діяльності, які утримують зали з гральними автоматами.