ГНАУ доводит до сведения, что с 01.01.2004 г. вступил в силу Закон Украины от 18.11.2003 г. N 1255-IV "Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений" (далее - Закон N 1255), которым изменяются правоотношения в сфере залога движимого имущества.

Указанный Закон N 1255 определил виды обременений движимого имущества, разграничив их на публичные обременения, возникающие в силу закона или решения суда, и на частные обременения, возникающие на основании заключенных договоров.

В соответствии со ст. 37 раздела VI Закона N 1255 налоговый залог движимого имущества отнесен к группе публичных обременений.

Несмотря на это, налоговый залог движимого имущества и в дальнейшем остается отдельным понятием, которое возникает, действует и прекращается согласно требованиям Закона Украины от 21.12.2000 г. N 2181 "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон N 2181), но в части регистрации (производный юридический факт) и приоритетности отныне регулируется Законом N 1255.

Законом N 1255 также предусматривается создание Госреестра обременений движимого имущества, который согласно абзацу второму п.5 Заключительных и переходных положений отменяет существующий на данный момент Государственный реестр залогов движимого имущества.

Как предусмотрено п.3 Заключительных и переходных положений Закона N 1255, к отношениям по обременению движимого имущества, возникшим до вступления в силу Закона N 1255 (до 01.01.2004 г.), применяется законодательство, действующее на момент установления этих обременений.

Поскольку согласно абзацу второму п.6 Заключительных и переходных положений Закона N 1255 для утверждения КМУ порядка ведения и обеспечения функционирования Госреестра обременений движимого имущества установлен двухмесячный срок, то нормы, определяющие порядок функционирования Госреестра залогов движимого имущества, считаются переходными и продолжают действовать до введения нового Госреестра обременений движимого имущества.

Таким образом, в настоящее время, до введения в действие Госреестра обременений движимого имущества, функционирование Государственного реестра залогов движимого имущества продолжают обеспечивать следующие нормативно-правовые акты:

- Закон Украины от 02.10.92 г. N 2654-XII "О залоге";

- постановление КМУ от 30.07.98 г. N 1185 "О Порядке ведения Государственного реестра залогов движимого имущества";

- приказ Минюста Украины от 26.02.99 г. N 13/5 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации залогов движимого имущества в Государственном реестре залогов движимого имущества" (зарегистрирован в Минюсте Украины 26.02.99 г. N 123/3416);

- совместный приказ Минюста и ГНАУ от 07.02.2003 г. N 9/5/59 "О регистрации налоговых залогов недвижимого имущества", зарегистрированный в Минюсте Украины 07.02.2003 г. N 107/7428.

Как уже указывалось, порядок возникновения и применения налогового залога как движимого, так и недвижимого имущества и в дальнейшем решается специальным Законом по вопросам налогообложения - Законом N 2181, который в связи с принятием Закона N 1255 претерпел незначительные изменения, а именно:

- в п.1.17 ст.1 Закона N 1255 исключено слово "первоочередное";