Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела Ваше обращение от 13.12.99 N 168 относительно несоответствия отдельных нормативно-правовых актов ГНА Украины действующему законодательству и сообщает следующее.

В отношении несоответствия приказа ГНА Украины от 23 октября 1998 года N 499, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.11.98 за N 715/3155, "О внесении изменений в налоговую отчетность по налогу на добавленную стоимость" Указу Президента Украины от 07.08.98 N 857/98 "О некоторых изменениях в налогообложении" в части представления декларации по сокращенной форме (налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (сокращенной)) отдельными категориями плательщиков налога, в частности зарегистрированных в качестве вновь созданных субъектов предпринимательской деятельности после вступления в силу Указа до достижения объема 1200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Заметим, что вышеуказанная форма налоговой отчетности введена в соответствии со статьей 14 Указа Президента Украины от 07.08.98 N 857/98 "О некоторых изменениях в налогообложении", частью пятой которой предусмотрено, что "лица, зарегистрированные в качестве плательщиков налога, в том числе зарегистрированные по собственному желанию или в качестве вновь созданных лиц, зарегистрированные до вступления в силу данного Указа, могут быть сняты с регистрации в качестве плательщиков налога на добавленную стоимость не ранее чем через двадцать четыре календарных месяца после такой регистрации, если такие лица за последние двенадцать текущих календарных месяцев имели налогооблагаемые объемы продажи товаров (работ, услуг), меньшие, чем 1200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан".

Подпунктом 1.2 пункта 1 Порядка заполнения и представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденного приказом Государственной налоговой администрации Украины от 23.10.98 N 499, предусмотрено, что "лица, не подпадающие под определение плательщиков налога в связи с объемами налогооблагаемых операций, меньшими, чем 1200 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, в течение любого периода за последние 12 календарных месяцев, в том числе лица, зарегистрированные в качестве плательщиков налога по собственному желанию (добровольно зарегистрированные плательщики налога), а также лица, зарегистрированные в качестве плательщиков налога на основании того, что они осуществляют торговлю за наличные (кредитные дебетовые карточки или коммерческие чеки), или зарегистрированные в качестве вновь созданных до вступления в силу Указа, до налогового периода, в котором ими достигается указанный объем налогооблагаемых операций, представляют декларацию по сокращенной форме (налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (сокращенную))".

Также обращаем Ваше внимание на то, что как действие статьи 14 Указа Президента Украины, так и действие приказа Государственной налоговой администрации Украины распространяется на субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в качестве вновь созданных до вступления в силу Указа.

С учетом изложенного введение декларации по сокращенной форме (налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (сокращенной)) для субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в качестве вновь созданных до вступления в силу Указа Президента Украины от 07.08.98 N 857/98, не является нарушением названного Указа.

В отношении ответственности плательщиков налога в случае завышения ими сумм бюджетного возмещения, заявленного в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, сообщаем следующее.

Абзацем вторым подпункта 7.4.5 пункта 7.4 статьи 7 Закона Украины от 03.04.97 N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость" определено, что в случае если на момент проверки плательщика налога налоговым органом суммы налога, предварительно включенные в состав налогового кредита, остаются не подтвержденными указанными данным подпунктом документами (налоговыми накладными или таможенными декларациями, а при импорте работ (услуг) - актом приемки работ (услуг) или банковским документом, удостоверяющим перечисление средств в оплату стоимости таких работ (услуг)), плательщик налога несет ответственность в виде финансовых санкций, установленных законодательством, начисленных на сумму налогового кредита, не подтвержденную указанными данным подпунктом документами.